不要让一张地图撕裂我们的社会。2月6日，西部某市利用“实时小区疫情地图”标注出全市11区2市2县共70个新型冠状病毒确诊停留地点，且明确到具体的小区、院落或商业体。无疑，这是疫情信息最大限度公开化和透明化的大胆尝试，此举确实能让身处疫情的每一个人准确掌握疫情的发展态势，并据此做出趋利避害的行动决策（并未观察到疫情筛查作用）。但是，作为非常时期的公共政策需要高度警惕可能引发的负面效应。

一、可能引发的负面效应

（一）“实时小区疫情地图”用直观彩色图示标注确诊停留地点会使民众借助标注点的密集程度判断疫情走向，即使新增点增长率下降，标注点的密集度也会引导民众形成疫情急剧扩大的主观想象，进而人为引发社会恐慌。

（二）确诊停留地点负面标签化造成居民生活陷入困境，制造新的防疫风险点，甚至可能会成为影响社会稳定的潜因。现已出现个别物流企业将地图标示的确诊停留地点列为隔离区，停止相关物流服务的情况，或者要求居民到更远的指定地领取包裹，这样不仅造成居民生活陷入困境，更多的出行成为新的防疫风险点。另外，这一负面标签化会人为制造恐慌，形成社会排斥与偏见，有演化为影响社会稳定潜因的可能性。

（三）导致确诊停留地点内部的无端恐慌。2月6日，“实时小区疫情地图”发布后，在某确诊停留地点小区内掀起巨大恐慌，小区居民要求物管进一步明确疫情信息到单元、房号、户主，甚至发生多人当面质问物管的情况。后在社区民警介入得以平息。据了解类似情况在多个确诊停留地点发生。

（四）导致确诊停留地与非停留地民众产生不同的心理和行为倾向，增加抗疫难度。确诊停留地的居民会因此变的更加谨慎小心，甚至引发心理和行为的极端情况；反观，非确诊停留地的居民因主观认为不在其列而心存侥幸，增加外出频次，感染几率陡增。

（五）因疫情发展时间线的不确定，该政策存在挤压未来相应公共政策空间的隐忧。

二、建议与对策

（一）终结“实时小区疫情地图”全社会公开政策，坚持疫情向社会有限发布（信息管控）的原则。向社会发布“实时疫情地图”的相关数据只需到区县市即可；“实时小区疫情地图”应只作为抗击疫情的关键工具内部使用，不得对外泄露。

（二）加大对已公布的确诊停留地点防疫力度，提振社会抗疫信心。建议疾控中心防疫人员、社区干部以及社区民警增加确诊停留地点的现身频次，这样不仅能够提高防疫工作的专业性，还可以彰显党和政府抗疫的决心和做法，提振社会抗疫信心。

（三）利用“小区防疫群”疏通沟通渠道，占据抗疫舆情的主阵地。建议以社区为单位，在每个小区建立“社区党组织引领，业委会和物业牵头，小区全民参与”的“小区防疫群”，用于疏通沟通渠道，明确诉求，纾解冲突。另外，在“小区防疫群”准确发布疫情信息，可以使其占据抗疫舆情的主阵地。

（四）通过社区内防疫经验网络共享，提高社区防疫水平和增进“共情心”。通过确诊停留地点与非确诊停留地点的防疫经验网络共享，一是通过长短互补，可以全面提升社区防疫水平；二是通过防疫经验交流可以舒缓确诊停留地居民的紧张情绪，也可以防止非确诊停留地居民的防疫意识滑坡；三是可以增进社区的“共情心”。

（五）颁发“反新冠肺炎确诊停留地歧视”政令。通过政策强制力，要求相关企业和服务者显著提升对已公布为新冠肺炎确诊停留地民众的服务质量，使隔离民众在灾难中真切感受党的人民性和中国特色社会主义的制度优势。

（作者单位  四川省委党校公共管理教研部）

（责任编辑 石逸龙）