据新华社报道，四川省审计厅在举行2016年度审计工作报告新闻发布会时披露，四川省部分扶贫资金未及时有效使用。16个县共有4.23亿元扶贫资金闲置2年以上，其中2416万元被骗取和套取。

小编查阅了相关资料后发现，扶贫资金被闲置、套取的情况并非四川偶然发生，此前已经有多个省份出现过类似情况。有些扶贫款甚至被闲置长达15年之久，闲置、贪污、套取扶贫款的问题似乎成为了年年曝光的顽疾。个别地区对扶贫款的“雁过拔毛”，已经成为了一种传统，贫困百姓急需的“救命钱”成了某些干部的“零花钱”。

习总书记多次强调，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。在如此关键的时期，我们应坚决杜绝闲置、贪污扶贫款，口号扶贫等恶性事件发生。如何做好精准扶贫，如何真正有效扶贫，关键在对扶贫的监督和管理环节。

扶贫项目和扶贫信息的不透明是滋生腐败的主要原因，一些地区的扶贫只能是被动的等待，处于干部说什么就是什么，说多少就是多少的状态。我国当下的扶贫管理体系导致权力过度集中，监管体制单一，监督能力薄弱。在当下，监管不力已经是个显而易见的大窟窿。

例如，云南省祥云县禾甸镇大营村以“接待费”为名，3年支出近152万元扶贫款，平均每天一千多元。大营村的接待费不仅在当地遥遥领先，甚至超过了许多国家部委，然而如此“阔气”的大营村，却是一个贫困村村民人均年收入不到全国水平的五分之一。

这样的一个贫困村，每天花一千多元接待谁呢？扶贫款到哪了，我想管理扶贫的相关干部非常清楚。扶贫款作为困难民众的救命钱，一分一厘堪称宝贵。正是因为当前扶贫制度与监管存在缺陷，才滋养了一个个巧立名目、弄虚作假的贪官。

有些地方的扶贫办甚至整体沦陷，从上自下人人吃、拿、卡、要，克扣贫困百姓的“救命钱”。据中国经济网统计，我国目前至少还有5000多万贫困人口，扶贫压力可想而知，要想堵住贪污挪用扶贫款、闲置浪费不作为的窟窿，就要先堵住制度上的漏洞。

在上级部门审计抽检的同时，建立有效的扶贫信息公开制度，让每一比扶贫款的去向公之于众，让每一个扶贫项目的详细情况大白于天下。

只有内部监督与外部监督相融合，才能真正发挥监督的作用。在此我大胆建议我国建设扶贫信息网络公开平台，建立举报奖励机制，让老百姓参与到扶贫监督中来，群众是扶贫政策落实的主体，理应成为监督基层扶贫干部的中坚力量。政府部门应去除群众发挥监督作用的阻碍，将扶贫政策准确、全面、细致地宣讲到每个贫困家庭，提高扶贫政策和扶贫过程的透明度。此外，我们每个普通人也应成为扶贫的监督者，有权了解政府的扶贫项目及扶贫款的详细信息，让人民群众随时随地检查扶贫项目，监督扶贫资金。

面对当下扶贫管理体制，应及时调整或修改，平衡过于集中的权力，使扶贫相关部门之间信息共享、相互约束、相互监督。同时开通扶贫问题举报绿色通道，保证相关问题及时反应，有效处理。

目前应积极响应习总书记精准扶贫的战略要求，充分运用现代网络技术和大数据手段，按照科学有效的法定程序，精准识别扶贫对象，精准管理扶贫项目。

做好最关键的工作，要准确寻找最需要扶助、支持的地方和人群，尽可能做到对贫困地区和人群的全覆盖；也要防止一些非贫困地区和人群“假冒贫困”，钻规章制度和管理环节的空子，以非法手段侵害真正扶贫对象的合法利益。扶贫款被贪污、闲置，不能走年年治年年犯的老路，要引入“参与式扶贫”模式，将扶贫项目审批权和扶贫资源主导权下放到基层，充分保障贫困地区和人群的知情权、参与权、管理权、监督权。

多次曝出的贪污、闲置扶贫款的案件，已经损害了国家扶贫的形象和声誉，每每提起扶贫，人们首先想起的是贪腐，克扣，雁过拔毛等形象，本是政府为改善困难百姓生活条件的好政策，却被个别干部因一己之私破坏，造成上级拨款扶贫挨骂，下级有钱却不扶贫的恶果。

唯有堵住监管的漏洞，扶贫的果实才能免受“蛀虫”侵害，贫困百姓的生活水平才能真正提高，精准扶贫配合精细制度，把钱真正花到需要的地方，才能更快更好实现2020年全面脱贫的目标。

(责任编辑 石逸龙)