近日央视新闻频道报道了虚拟运营商实名制落实不到位致170号段成电信诈骗重灾区的情况。工信部相关负责人接受央视记者专访时称，已紧急约谈3家实名制落实不到位的移动通信转售企业，责成立即整改，将加强监管。（4月9日央视）

手机卡实名制实行已有一段时间，这一招给骗子平添了不小的麻烦。忽然间又来了一个“170”，不少人都在纳闷：消失或减少了一段时间的骗子短信，怎么又开始活跃，这些“170”开头的电话又是怎么回事？现在有了官方说法，170号段被虚拟运营商拿去后，一些商家的政策仍是不需要实名。我认为，与其说这是一个十分低级的错误，不如说是有意的错误：明明知道骗子们最欢迎不实名制，这种政策给电话诈骗创造了很大的条件，仍执意为之，这是不是在有意帮助骗子？

说运营商故意成全骗子，或许言重，但运营商不作为、不尽责，本来应该采取有效措施屏蔽、查封存在不轨行为的手机号码，却不愿为之，客观上为诈骗提供了方便，确是事实。并且，一些专家、业内人士也不断透露，运营商们在包括诈骗在内的各种垃圾短信中获取了不菲的收益。而这可不可以理解为“存在主观故意因素”？

按理说，电信运营商在将一些业务转售给虚拟运营商时，就应当签署一些约束性条款，比如对于防范手机用户违法的责任，必须实名制销售手机卡。而事实上，即便没有相应条款，从事转售业务的虚拟运营商们，对这些问题是心知肚明的。况且，工信部关于电信业经营的各种制度规定，也完全适用于虚拟运营商。这种情况下，出售手机卡不进行实名登记，就有故意违规，欲与电信诈骗“分成”的嫌疑。

工信部紧急约谈3家实名制落实不到位的移动通信转售企业，责成立即整改。而很多网友都在问：是哪三家转售企业？何不曝光出来，让公众认识认识？并且，这种有故意“资助诈骗”嫌疑的运营商，还有资格继续经营吗？“立即整改”的处理，容忍度是不是太高了？对那些被“170”骗惨了的用户，是否不公？

还有一个疑问：为何又是媒体曝光后，监管部门才“紧急”而动？“170”诈骗那么疯狂，作为电信监管部门，为何没有表现出应有的敏感？

有一个常识，早就是人所共知的：如果运营商那边积极采取技术措施，靠群发、每日大量发送相同内容短信的电信诈骗，发送路径早应该被堵住了。对冒充改号的电话诈骗，也不是一点办法都没有。但监管上不发力，运营商肯定没有更多的积极性。实名制之后又出现“170不实名”，在指责运营商和转售商的同时，监管方面要不要有些反思？

（责任编辑 王顺利）