网络爆料上海高院民一庭庭长陈雪明等4名官员集体招妓,并上传视频。就在万众关注法官招妓也“团购”的时候,有细心人注意到,事发酒店不仅悬挂着“党政机关出差(会议)定点饭店”铭牌,其官网也号称是“上海市人民政府的重要接待基地”。

定点是个什么东东?说白了就是权力指定的具有小团体利益和经营活动垄断的地方。虽然号称社会主义市场经济,但举目可见“定点”的招牌。不仅酒店招待所定点,餐馆、商店、汽车修理厂、加油站、农家乐都有定点,甚至面粉、大米、蔬菜、肉制品、茶叶等等都有特供的定点。
对于定点,官方有一套冠冕堂皇的说法:一是为了反腐败,让政府开支的消费都置于可控的范围;二是保证质量,防止上当受骗;三是加强行业管理,维护消费者权益。
也许,当初真的有这样的初衷,也许这是一个美好的构想,但现实却几乎全面颠覆了初衷,把美好的构想变成了以权谋私的丑恶表演。
首先,定点这种形式本身导致了寻租的合法化。由于定点可以在客源、价格、结算多方面有利于经营者,商家就争着被定点,为了达到目的必然不择手段,请客送礼给回扣无所不用其极。而掌握着定点权的部门和个人,看钱办事,收取好处也就变得易如反掌甚至理所当然。更有甚者,被定点的单位从一开始就是审批者的投资或持有股份。
其次,定点成为藏污纳垢的集散地。一旦定点,客源有保证,价格没商量,结算无障碍,怎么做就只能是经营者说了算。于是假冒伪劣产品就都在定点的掩护下漂白了。即便有行业检查,也总会给政府留面子,高抬贵手,得过且过,放人一码。更有甚者,定点等于免检免查,完全就是法外之地。法官在法外之地为所欲为也就变得很正常了。
再次,定点破坏了市场经济的公平原则,损害了大众的根本利益和眼前利益。在同行业内,带上定点红帽子的单位,不需要付出诚实经营即可获得高额利润;而真正的市场主体却因为失去了政府公款消费这个大款,只能惨淡经营。定点由于有寻租成本和利润驱动,必然全面抬高市场价格,让纳税人在政府花钱和个体购买两个方面被绑架。
说到底,所谓的定点,实际就是政府自己破坏市场经济的一个怪胎,是权力不受约束和监督肆意妄为的幌子。除了公开的定点,现在还有许多普通人不准入内的会所,也成了隐秘的定点。从上海高院法官集体招妓的事件来看,定点也会导致腐败。
法官招妓也“团购”,将公众对腐败的认识程度又推向一个新的高度。现在的腐败危害,不仅是贪了多少钱,占了多少房子,与多少女性保持不正当关系,从而损害了执政者的形象,更可怕的是,腐败一直不断地在破坏正常社会所应有的规矩和秩序,一直不断地颠覆着执政者所宣扬的信仰和理念。这或许应是执政高层真正应该重视的事情。
改革正在进入深水区和攻坚区,人们普遍呼唤新政。最新消息说,李克强准备力推由政府购买社会服务,扶持社会服务业的完善,扩大社会消费,促进经济发展。
但是,在社会消费与服务被各级政府定点的现状下,这个美好的愿望会变成现实吗?
(编辑 师皎)