人大代表不满意为什么最终都流为牢骚，而不是运用法律赋予其的权力，以更强有力的人大态度来树立监督的权威？

在2015深圳两会上，深圳市委书记马兴瑞与市人大代表郑学定的一场对话引来颇多关注。因为监督“流于形式的可能性大一点，或者假监督多一点”，使得人大代表坦言“干得没意思”，而市委书记也借此阐述对专业、较真的监督精神的赞赏。马兴瑞表示，人大代表得要较真，“监督的过程最核心就是要敢于较真”。

看起来像一场题外话，因为在地方两会的各种话题讨论中，更多会具体到城市建设与发展的某个问题，对于人大代表该不该监督、该怎么监督、为什么很多监督流于形式的讨论，似乎不太多。事实上，这场讨论本身也是由具体问题所引出，从空气治理到食品安全，“责任心不强，路径不对，人没选好”以及部分官员对人大监督的冷言冷语，人大代表最终的落脚点以及所点出的那些老问题，都为公众所熟悉，这也算是多年下来，人大监督想发力、却又乏力的普遍情况。

不仅是深圳，也不只是广东，这些年来不乏人大代表抱怨“问题说了白说”，政府部门对代表委员的议案提案不重视、打官腔、踢皮球，不止一位人大代表反映预算报告看不懂。

2014年10月，广东省人大专题研讨增强人大监督权威的问题，媒体借机梳理发现，广东省一级人大代表已经14年没有提过质询案。2006年-2014年，9年期间，只提出了31件询问。2000年1月，广东省人大会场，佛山团25名代表向广东省环保局发起质询，火爆尖锐的辩论轰动全国，“广东人大现象”自此开端，但也由此成为绝响，不能不说是个遗憾。

询问、质询、罢免乃至投反对票，都是宪法和法律赋予人大代表的法定权利，不同的监督形式，其力度显然有非常大的区别，监督力度也决定了受重视程度。深圳人大代表提及曾经想要提罢免案、但最终胎死腹中的掌故，以及广东人大数据反馈出质询权长期休眠、询问也寥寥无几，与每年各级“两会”期间颇为热闹的代表委员发言，形成了非常大的反差。

为什么总把监督挂在嘴上，人大代表不满意为什么最终都流为牢骚，而不是运用法律赋予其的权力，以更强有力的人大态度来树立监督的权威？更专业、更较真的人大代表不仅为权力者所敬重，也必然会为人大监督赢得更多社会尊重。官民的良性互动被各方所提倡，政府与人大亦如此，但良性互动并不是一团和气，不是你好我好大家好，更不是监督走过场，真正的良性互动，应该敢于发现并提出真问题，在坦诚的互动中勇于直面和解决问题。

马兴瑞说：“一个是由人大监督一府两院的责任，还有一个是政府和两院如何能接受监督。”事实上，一个“敢”字已经道出了监督乏力的病灶所在，同时也指明了监督发力的方向。敢不敢较真，敢不敢把监督中发现的问题提炼成议案，甚至询问、质询案，不仅需要人大代表的责任心与使命感，更需要从制度上保障人大代表的监督和较真能正常进行。被监督者为监督者的监督行为护航，才能破解人大代表“干得没意思”的难题。

（责任编辑 王顺利）