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政府不应是“企业吃肉,百姓喝粥”的分配者
2015-03-23 15:16:01 来源:新西部网

在矿产资源丰富的湖南慈利县龙潭河镇,一家矿企“盘踞一方”十余年,数度聘任政府官员任职高管,多次涉及与当地村民方土地利益纠纷,甚至爆发肢体冲突。而在其高额产值的背后,更暗藏着种种吊诡现象,其中不乏当地政府的身影。(3月22日新华网)

在正常的权力谱系中,政府官员扮演的应该是百姓利益的捍卫者与执行者这个角色。然而,现实往往显示着别样的图景。在湖南慈利县,一些政府官员不但没有利用好手中的权力为民众服好务,反倒将这种权力呈现在与企业不明不白的关系里。这错位的权力执行,与其说是政府在与企业“共进退”,倒不如说是相关部门通过自我的渎职行为在背后充当着“企业吃肉,百姓喝粥”的分配角色。

从现有的报道来看,龙潭河镇镇政府的相关部门至少有三宗罪。其一,违规“贱卖镇办企业”。按理说,对于共有财产,其出卖程序要么经过公开招投标来完成,要么秉承着“谁出价高便卖给谁”的交易原则。可蹊跷的是,镇政府在处理这一事件时,既回避了招投标的方式,又没将其出卖给出价最高的人。反倒是在几次会的商议下,以“引进外来资金县政府有奖励,有税收分成”的理由将其贱卖给了出价最低的恒亮公司。这样的借口看起来密不透风,但实际上却不堪一击,因为引进外资和正常出卖镇办企业并不是非此即彼的关系,他们之间其实是可以在公开公平的程序中换取最大公约数的。这之中是否存在着腐败与权力寻租,便成了当下民众最为关心的问题。

而镇政府的另外一宗罪,则是出现多名镇领导在恒亮公司担任“总经理助理”的政界“奇观”。且不说一个总经理是否需要这么多名领导去担任助理,光就各自职能来看,镇领导也不适宜去企业兼任职务。这是因为,镇政府作为职能部门,其代表的应该是全体民众的利益,而其一旦在企业任职,他手中的权力就有可能违规使用并可能出现借此为企业谋取利益的情况,而一旦这些情形得以出现,它损坏的不单是民众的利益,更是对市场竞争秩序的无故破坏。更为重要的还在于,中组部早在2008年就发文规定,现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职,三令五申下,这些镇领导为何不闻不顾,是权力的瘾没有过够,还是这之中有太多的利益关联,这或许是纪检部门接下来要给民众的一个必须交代。

除上述两宗罪外,镇政府还存在着在“村民与企业矛盾中”协调不力,处理不当的失职行为。在企业“盘踞”村镇这十余年的时间里,企业和村民曾发生过多次激烈冲突,遗憾的是,镇政府的相关部门居然对这些冲突无动于衷,他们既无视民众诉求,也没当好民众与企业之间协调者的角色,反倒采取“头痛医头脚痛医脚”的方式任由这些矛盾长年存在,这“助纣为劣”的行政执行,不知道寒了多少人的心。

事实上,也正是由于政府部门在民众与企业之间暧昧的角色扮演,才使得“企业吃肉,百姓喝粥”的恶果有了最直观的呈现。可以预见的是,在媒体的监督下,当地政府的这一行为定会有所收敛,但这并不能作为此事问责的句号。相关部门要做的,乃是在这个切口下,去查查那些曾经可能侵吞民众利益的隐性腐败,去看看企业与政府之间到底存在着怎样的利益关联?

(责任编辑 王顺利)

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