新华社记者调查发现，在矿产资源丰富的湖南慈利县，一家矿企“盘踞一方”十余年，数度聘任政府官员任职高管，多次涉及与当地村民的土地利益纠纷，甚至爆发肢体冲突。而在其高额产值的背后，更暗藏着种种吊诡现象，其中不乏当地政府的身影。(3月22日新华网)

这家名叫恒亮的矿企从进驻湖南省慈利县龙潭河镇之后，便与当地居民矛盾冲突不断，但据记者调查，龙潭河镇有多名官员在恒亮任职，其中包括镇党委原副书记、政法委书记周吉初，此外，还有龙潭河镇原镇长、后任职慈利县交通局党组成员的杨某，慈利县公安局原副局长谢某等。他们的职务皆是“总经理助理”。

中组部2008年下发文件规定，退出现职、未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职，一般也不得安排到企业任职。《公务员法》也有相关规定，“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。”公务员不得“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。”虽然周吉初称，慈利县政府曾号召退居二线的老干部到外来企业协助工作，但他也说，这些老干部的工资在政府领取，补助则由企业支付。这显然有违相关政策，官员领取了兼职报酬。

恒亮有多位官员兼职，这是否就是能在当地“盘踞一方”十余年，成了“无法无天”的“矿山霸主”的原因?恒亮与当地居民曾多次爆发激烈冲突，当地村民觉得“镇办矿企被贱卖了”。当初以每年12万元的承包费承包给恒亮公司。而早在1992年就有村民提出以40万元价格承包，当时矿山年收入已达350万元。此后十年，多户村民提出申请，价格都远高于12万元却被拒绝。承包没有公开招投标，自然让公众起疑心，多名村民因为反对恒亮公司强行侵占土地，阻止开工时，被恒亮公司组建的“临时护矿队”打伤，当地居民称当地的生态环境也受到严重破坏，但恒亮公司却对村民们没有一分补偿。双方矛盾激化，但恒亮公司却在当地屹立不倒，生意反倒越做越红火，成了县里矿产开采的“行业龙头”。相对于恒亮每年的销售收入七八千万元，矿山所涉村组却只能每年约能获得一两万元补助。出现企业“吃肉”百姓“喝粥”的利益分配严重失衡。

很多勾结官员的企业，往往并不会拿民众当回事，因为与民众冲突，有着政府撑腰，让企业有所恃，有了与民众对抗的底气，所以可以毫无忌惮地侵占民众利益。但民众又会捍卫自己权益，有时候就需要使用暴力，所以，这些企业往往会逐渐黑社会化，比如刘汉黑社会组织便是。

2013年10月底中组部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》之后，在半年时间内，全国就清理党政领导干部在企业兼职40700多人次。但官员在企业兼职却容易反弹，官员不肯轻易放弃企业这块“肥肉”，企业也需要官员这棵“大树”乘凉。

对于官员兼职行为，一定要保持严打态势，而且，目前的相关法律法规，只说党政领导干部原则上不得在企业兼职，本身就有弹性，这也是导致官员在企业兼职屡禁不止的原因。需要对官员在企业兼职进行明确界定，哪种情形可以兼职，哪种又绝对不允许，而可以兼职的官员也需要进行严格的审批。杜绝官商勾结，才能让市场回归健康发展的正常生态，也才能保护公众利益不受侵犯，而不再有各路“霸主”欺行霸市，继续祸害市场生态与官场生态。

（责任编辑 王顺利）