30日下午，省委理论中心组召开学习会议，学习如何发展民航事业支撑丝绸之路经济带建设。中国民用航空局局长、党组书记李家祥就如何更好发挥民航业在经济社会发展中的战略作用这一主题作专题报告。省委书记、省人大常委会主任王三运主持会议并作重要讲话。

省领导刘伟平、冯健身、欧阳坚、连辑、吴德刚、泽巴足、张晓兰、李建华、李荣灿、王玺玉、郝远等出席会议。

李家祥在专题报告中从如何认识、利用、发展民航这三个方面，系统的阐述了如何更好的发挥民航业在经济社会发展中的战略作用，并结合丝绸之路经济带建设和甘肃的省情特点，以内容丰富、逻辑严谨、数据详实、佐证鲜活、观点鲜明、见解独到的报告内容，对甘肃加快民航事业发展、完善交通运输体系提出了具体的意见和要求。他说，交通工具的变迁意味着人类社会的进步，越是经济欠发达的地区越要重视发展抓民航。甘肃发展民航事业是一件好事，国家对西部地区民航发展的重视支持高于东部，甘肃要把握观念，提高安全管理，借助国家对甘肃民航事业发展的大力支持，走出自己的特色、发展自己的特点。

王三运在听取了李家祥的报告后讲到，李家祥局长的报告具有宽广的全球视野、前瞻的战略思考和现实的发展策略，具有很强的思想性、实践性、针对性和指导性，是一次很有意义、很有水平的专业教育和深度辅导，对我省加快民航事业的发展、完善交通运输体系起到了有力的指导和重要的推动作用。他说，民航业是国民经济的重要支柱产业，也是综合交通体系的重要组成部分，特别是在经济全球化加速发展的大背景下，我们要开展对外经贸和人员往来，离开航空运输是不可想象的。近年来，甘肃省委省政府高度重视民航业的发展，在中国民航局的大力支持下采取了一系列务实管用的推动措施，新建改建扩建中川机场，增设了一批国际和国内航线，使全省民航业得到了极大的发展和提升。特别是今年以来，甘肃着眼发展大局和战略需要，组建成立新的省民航机场集团，进一步理顺机场管理体制，破除了我省民航业发展的瓶颈障碍，组织实施“6873”交通突破行动，把航路广通列入全面谋求的三大突破之一。未来六年计划完成民航投资460多亿元，涉及重点项目24个，将进一步为我省民航业的发展奠定坚实基础。但同时我们也要看到由于机场管理体制长期不顺，建设效率历史欠账较多，我省民航业发展整体滞后，同经济社会发展的现实需要相比，同全国平均水平乃至周边省份相比有着不小的差距，下一步要认真学习、消化、运用李家祥局长在辅导报告中提出的重要观点和意见，牢牢抓住国家加快建设丝绸之路经济带这个重大机遇，协调推进项目投资、服务提升、安全管理等各项工作，加快建设立体化综合交通运输网络，切实发挥航空运输在经济社会发展中的重要支撑和带动作用。

王三运强调，在当前和今后一个时期推动我省民航业的发展，总的要求就是牢牢把握助推丝绸之路经济带黄金段打造这个战略方向，立足承东启西的独特区位优势，大力发展支线航空和通用航空，进一步构建联通国际、通达全国、覆盖全省的丝绸之路经济带空中走廊。具体要抓好五方面工作：一抓规划引导。结合“435”的发展总体规划和交通专项规划编制，瞄准向东向西两个方向，统筹国内国际两个市场，加强调查研究和文化论证，科学确定和实施一批建设项目，尤其要加快推进平凉机场、临洮机场、以及天水机场工程预可研编制工作，扎实做好白银、临夏、定西等支线机场项目的前置工作，不断提高中川机场、敦煌机场等航空口岸对外开放水平，力争在未来几年建成四通八达的航空网络；二抓运力提升。加强和各类航空公司的合作，加密中川机场直达国内重要城市特别是旅游商贸城市的航线航班，加快开闭中川机场、敦煌机场、嘉峪关机场等通往丝路沿线重要城市的航班及货运航线，进一步满足扩大对内对外开放的客运和货运需求，稳定起降驾次、旅客吞吐量、货运吞吐量等指标增速；三抓功能配套。依托中川机场国际口岸、兰州新区综合保税区和中川城际铁路、高速公路、中川机场、综合客运枢纽等平台，争取国家在兰州新区设立民航空管中低空调度站中心，支持民航空管油量基地等航空公司设立综合性的基地，着力打造富有活力的兰州国际空港城；四抓联动发展。一方面抓好产业联动，把民航业同文化旅游、装备制造、商贸物流、信息技术、以及农产品精深加工，民族特需用品生产等产业紧密结合，有效发挥民航业对各类产业的带动作用，各类产业对民航业的支撑作用；另一方面抓好区域联动，既重视深化和周边省区的沟通协作，又重视省域支线机场之间以及支线机场和中川机场的有效衔接，加快建设区域性航空网络，努力把民航业打造成拉动区域经济发展的新引擎；五抓机制创新。把民航相关改革纳入全面深化改革的重要范畴，着力破解面临的体制机制障碍，特别要进一步深化管理机制创新，按照省委省政府关于进一步深化管理国有企业的部署和要求，加快推动省民航机场集团建立健全现代化企业制度，完善法人制度结构，增强发展动力和活力，进一步深化融资机制创新，依托省民航投资集团有限公司，不断拓宽融资渠道，积极引导支持各类社会资本参与我省民航事业发展，进一步深化人才机制创新，通过定向培养、人才引进等多种途径，切实解决民航人才短缺问题，努力为民航事业的持续健康发展提供坚实有力的人才保障。

王三运提出，加快民航事业发展，打造全球化、大众化、便捷化的空中走廊，既需要我们自身的不懈努力，也离不开中国民航局的鼎力相助。希望甘肃民航事业的发展能够得到国家民航局的支持，帮助甘肃将民航事业发展好，完成肩负的使命，在服务国家战略和全局上，做出新的更大贡献。

在兰副省级以上领导干部；省人大常委会、省政府、省政协秘书长；省委各部门、各省级国家机关、各有关部门有关团体；中央在甘新闻单位的主要负责人；民航在甘各单位主要负责人，省民航机场集团中层以上领导干部，以及各市州各县市区党政主要负责人、分管负责人、及有关部门负责人参加会议。

（编辑 师皎）