陕西省省长娄勤俭作政府工作报告时提出，要使居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

“抓住西咸新区成为国家创新城市发展方式实验区的重大机遇，全面加快省市共建大西安步伐，积极推进关中城市群建设。”在1月14日下午开幕的陕西省十二届人大二次会议上，陕西省省长娄勤俭在《政府工作报告》中提到, 要坚持“建好西安、做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的思路，推进以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的新型城镇化。

要按照优化布局和形态的要求完善城镇体系。制定实施全省新型城镇化发展规划，以大西安为核心，宝鸡、榆林、汉中、渭南为增长极，陇海铁路和连霍高速沿线为横轴，包茂高速沿线为纵轴，陕北长城沿线和陕南十天高速沿线为两带，京昆、福银、沪陕高速沿线为走廊，构建“一核、两轴两带、三走廊、四级”的城镇空间架构。抓住西咸新区成为国家创新城市发展方式实验区的重大机遇，全面加快省市共建大西安步伐，积极推进关中城市群建设。

要支持宝鸡、渭南、汉中提升承载能力，支持延安统筹城乡发展和搞好新城建设，支持榆林优化国土空间布局和开展土地利用试点，支持铜川推进资源型城市转型，支持安康、商洛合理引导人口向外围组团转移，支持杨凌建设世界知名农业科技创新城市。

报告提出, 创新城市管理机制，依托智慧城市试点建设统一平台，整合公共服务资源，提升城市管理精细化程度，着力解决社区服务资源不足、违法拆迁和大城市交通拥堵等突出问题。严格执行全省建筑保护条例，深入开展园林城市、森林城市和生态城市创建活动，让城市延续历史、融入自然，使居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。