最近,中共中央政治局委员、新疆自治区党委书记张春贤在《求是》撰文,谈推进新疆跨越式发展和长治久安。这篇文章共分三部分:第一部分着眼全局谋划新疆科学发展思路;第二部分立足实际推进新疆发展稳定;第三部分新疆各项工作取得新进展新突破新成效。
《推进新疆跨越式发展和长治久安》(选摘)
――我们从推进新疆跨越式发展和长治久安出发,把新疆的发展稳定置于国际视野、全国大局中去研究、谋划,在充分分析研判制约新疆跨越式发展和长治久安特殊困难及因素的基础上,确定了“以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆”的具体战略选择。
――以现代文化为引领,大力弘扬新疆精神。我们倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏,大力发展“一体多元、融合开放、具有新疆特色”的现代文化,提炼出“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,使之渗透到经济社会发展的各个方面,渗透到人们的日常生活工作中,内化为社会群体意识、外化为人们的自觉行动,为推进新疆跨越式发展和长治久安提供强大精神动力。
――善用“底线思维”,坚持反暴力、讲法治、讲秩序。新疆反分裂斗争具有长期性、复杂性、尖锐性的特点。针对世界范围内非传统安全的新情况、中亚反恐格局的新变化、自媒体时代意识形态领域斗争的复杂化,我们在加强和创新社会管理、维护社会稳定中,树立忧患意识、责任意识,善于运用“底线思维”,从最坏处着眼,做最坏的打算,朝最好的方向努力,做到有备无患,遇事不慌,牢牢把握对敌斗争主动权。
――以新型工业化为第一推动力。抓住差别化政策、产业援疆机遇,实施创新发展战略,高起点、高水平、高效益地推进产业发展,构建新疆特色产业体系,加快“三化”进程。努力推进煤电煤化工、石油石化及下游产业、有色金属和非金属矿产加工等项目落地,加快资源优势向产业优势、经济优势转化步伐。积极布局装备制造、纺织服装、战略性新兴产业等非资源类加工项目,大力发展中小企业和民营经济。加快推进喀什和霍尔果斯经济开发区建设,一批产业关联度高、辐射带动能力强的产业园区成为经济发展新的增长点。
――大力加强民生建设。连续三年开展“民生建设年”活动,启动实施数百项重点民生工程,每年用于民生的支出占公共财政支出的70%以上。通过安居富民、定居兴牧、南疆天然气利民工程、新疆“燃气化工程”、乌鲁木齐煤改气工程、零就业家庭动态清零计划、自治区普通高校毕业生赴援疆省市培训计划、统筹提高社会各类人员收入水平、流浪未成年人救助保护专项行动等重点民生工程,全疆各族群众特别是困难群众享受到了改革发展的成果,人心暖了、心气顺了、动力强了、信心足了,为经济社会跨越发展奠定了良好的社会基础。
――深入贯彻落实党的民族宗教政策。我们牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,大力加强新形势下的民族团结宣传教育。全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入持久地开展以打击非法宗教活动、查缴非法宗教出版物、防范封堵非法宗教网络传播为重点的“三非”问题专项整治活动,大力消除各种宗教极端思想,不断提高依法管理宗教事务的能力和水平。
――大力推进生态文明建设。针对新疆生态环境极其脆弱的区情,我们坚持走“资源开发可持续、生态环境可持续”绿色发展道路,做到“四个坚决”和“三个严禁”,即坚决保护森林、冰川,坚决保护河流、湖泊,坚决保护湿地、植被,坚决保护绿洲、草原;对水源涵养区、地下水源、饮用水源、各类自然保护区、自然生态良好区域、风景名胜区和人群密集区等生态敏感区域实行最严格的环境保护措施,严禁进行任何资源勘探和开发,严禁超采地下水,严禁无序开荒。大力发展循环经济,强化技术创新,抓好节能减排。加强对水能资源开发的规划管理,强化流域、区域取用水总量控制,严格限制高耗水工业项目建设和农业粗放型用水。抓好天然林保护和草原禁牧、休牧。通过不懈努力,新疆环境保护和治理取得显著成效。
――各项维稳措施综合发力,维稳工作不断趋于常态化、科学化、法制化,发现、防范、打击、处置能力明显提高,成功处置了一系列突发事件,96%以上分裂破坏、暴力恐怖活动被消灭在萌芽状态和行动之前,确保了“7·5”敏感期、中国—亚欧博览会、党的十八大等一系列重点敏感节点全疆社会大局稳定。当前新疆维护稳定的群众基础、社会基础、基层基础更加稳固,社会大局向好趋势更加明显。
――党的十八大开启了实现“中国梦”的新征程。新疆人的“中国梦”就是实现跨越式发展和长治久安两大历史任务,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。我们坚信,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,紧紧依靠新疆各族人民,紧密结合新疆实际,不为任何干扰所惑,不断进行理论创新、实践创新,就一定能在天山南北创造新的人间奇迹,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出应有贡献。