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“一带一路”:机会和成果属于世界
2022-04-12 11:38:28 来源:中国网

夏一璞 中国社会科学院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义思想研究部副研究员

自2013年9月,习近平主席提出“一带一路”倡议至今已经8年。该倡议是新时代的中国全面深化改革开放、促进世界共同繁荣的重要途径,为构建人类命运共同体打造了坚实的平台。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“我国坚持共商共建共享,推动共建‘一带一路’高质量发展,推进一大批关系沿线国家经济发展、民生改善的合作项目,建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路,使共建‘一带一路’成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。”8年多来,在各方共同努力下,“一带一路”从理念转化为行动,从愿景成为现实,国际共识不断扩大,基础设施项目扎实推进,贸易投资活动不断深化,不断推进高质量发展,在资金融通、民心相通上亦取得瞩目成绩,现已成为全球范围最广、规模最大的国际合作平台和广受欢迎的国际公共产品,是践行联合国“和平、发展、合作”宗旨和实现联合国可持续发展目标的重要抓手。

共建“一带一路”成果丰硕

“一带一路”的主要内容是以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为合作的互补发展,推动各方全面提升合作水平,进而在优势互补中实现互利共赢。“一带一路”沿线国家从区域分布上覆盖了东南亚、南亚、中亚、西亚、北非、中东欧等地区,国土面积占全球面积1/3以上,人口规模占全球总人口的60%,国民生产总值占全球国民生产总值的32%。2019年4月,习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛记者会上的讲话中指出:“共建‘一带一路’倡议源于中国,机会和成果属于世界。”经过8年多的辛苦耕耘,“共建‘一带一路’的朋友圈越来越大,好伙伴越来越多,合作质量越来越高,发展前景越来越好”。

政策沟通持续扩大国际共识。政策沟通居于“五通”之首,是“一带一路”的行动先导与重要前提。共建“一带一路”,十分注重与一些国家和地区的发展战略,以及全球发展战略对接,如与哈萨克斯坦的“光明之路”战略、联合国的“2030可持续发展倡议”等对接。“一带一路”倡议提出以来,中国与沿线国家有效沟通协调,最大限度地凝聚合作共识,一些国家与国际组织从最初的观望转变为积极响应和广泛参与,进一步扩大“一带一路”国际共识。此外,中国积极履行国际责任,在共建“一带一路”框架下,深化同各国际组织间的合作,使“一带一路”倡议及其核心理念被联合国、二十国集团、亚太经合组织、中非合作论坛等纳入,并逐渐转化为广大国际社会的发展共识。

设施联通是共建“一带一路”的优先环节。俗话说,“道路通,百业兴”,基础设施投入是决定“一带一路”沿线广大发展中国家经济发展的关键。经过8年多的发展,“一带一路”倡议设想的“六廊六路、多国多港”架构已基本成型,中老、中泰、匈塞铁路以及雅万高铁等正扎实推进并取得积极进展,瓜达尔港、汉班托塔港等合作港口建设运营良好,电力、油气、新能源、煤炭等领域合作项目扎实推进,中缅油气管道全线贯通、中俄东线天然气管道、中国中亚天然气管道等建设稳步推进。基础设施的联通,缩短了交通运输时间,降低了贸易成本,释放了贸易与投资潜力,在助力新冠肺炎疫情下的全球经济复苏起到了重要作用。

贸易畅通是共建“一带一路”的着力点,是推动世界经济持续发展的强大动力。2017年,在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国发起了《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》,旨在通过促进贸易投资的自由化、便利化,降低交易成本,使各国参与经济全球化的广度和深度不断提升。这一倡议得到了超过80个国家和国际组织积极参与。截至目前,中国已经跟26个国家和地区签署了19个自贸协定,成功搭建进博会、广交会、服贸会等多元贸易平台。在货物贸易规模不断扩大的同时,中国与“一带一路”沿线国家的服务贸易也由小到大、稳步发展。不仅如此,“一带一路”平台的搭建带动新技术、新业态、新商业模式不断涌现,推动着贸易模式的不断创新。在新冠肺炎疫情的猛烈冲击下,跨境电商异军突起,进出口额不降反升,串联起更多沿线国家市场,提供更多就业岗位,为沿线民众带来了更便利的生活条件和更多样的发展机遇。

资金融通是共建“一带一路”得以顺利推进的重要保障。“一带一路”基础设施建设具有项目资金需求规模巨大、项目回收周期长的特点,亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、上合组织开发银行和丝路基金4家多边开发性金融机构,通过创新融资机制为“一带一路”项目建设提供重要资金支持,涵盖交通、能源、电信等多个领域。“一带一路”倡议下的投资遵循了现有的国际金融体系“最佳实践”,大多数项目与其他国际多边金融机构的联合投资,大大降低了这些项目推进过程中的风险。

民心相通是共建“一带一路”的社会根基。8年多来,各国间在文化、教育、旅游、智库合作、脱贫和抗疫合作上开展了形式多样的民心相通项目,“一带一路”民意基础得到不断巩固。沿线各国文化积淀深厚,在文化多样性的时代趋势下,中国与沿线国家互办文化年、艺术节、电影节、音乐节、图书展等活动,并开展了联合考古、联合申遗等项目。“一带一路”为国际人才培养与合作创造了条件。截至2019年2月,中国已与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协议,共60所高校在23个沿线国家开展境外合作办学,16所高校与沿线国家高校建立17个教育部国际合作联合实验。不仅如此,“一带一路”还被视为世界上最具活力和潜力的黄金旅游之路。中国通过与沿线多国互办“旅游年”,创办丝绸之路国际旅游联盟等旅游合作机制,助力沿线国家间旅游规模的不断扩大。贫困是人类社会发展的大敌,消灭贫困是沟通民心、增进民意的重要手段。中国以高质量共建“一带一路”的平台,大力援助治穷减贫,为沿线国家提供各种专业技能培训,涵盖减贫、农业等多个领域。在新冠疫肺炎情肆虐全球的大背景下,中国秉持疫苗全球公共产品的“第一属性”,截至2022年3月,中国已向120多个国家和国际组织供应超过21亿新冠疫苗,其中很大一部分面向“一带一路”沿线国家。经过携手抗击疫情,“一带一路”国际合作内涵日益丰富,共建“一带一路”国家间的情谊得以深化。

今年政府工作报告强调:“高质量共建‘一带一路’。坚持共商共建共享,巩固互联互通合作基础,稳步拓展合作新领域。”在“一带一路”建设推进过程中,中国要积极协调与沿线参与国的关系,始终以合作共赢为出发点,以繁荣发展为价值共同点,以构建人类命运共同体为目标,真正把“一带一路”建设成为区域合作的典范,为沿线国家带来实实在在的利益,为沿线国家的人民带来真正的福祉。

发展前景越来越好

“一带一路”倡议将中国的发展深刻地与世界的发展紧密相连,将中国人民的命运和全人类共同的命运紧密相连,凝聚“一带一路”沿线的民心。

高质量共建“一带一路”,增强了我们面对纷纭复杂国际国内形势的定力。共建是“一带一路”倡议的关键内涵,这表明建设“一带一路”不是中国一家的事,“一带一路”建设也不应仅仅着眼于中国自身发展,而是要以中国发展为契机,让更多国家搭上中国发展快车。可见,“一带一路”倡议凝聚了国家、民族、个人的共同理想,体现了中国共产党人以普通百姓之心为心。

高质量共建“一带一路”唤起沿线国家的历史记忆,是建设中华民族共有精神家园的重要支撑之一。精神交流、民心相通需要搭建适宜的平台。在共建“一带一路”的进程中,中华民族同其他民族的友好交往持续深化,逐步形成了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为特征的、深深扎根于中华民族文化的深厚沃土中的丝绸之路精神。同时,“一带一路”倡议符合中国经济发展内生性要求,是我们能够从世界历史的广阔角度来观察当代中国社会,也给世界了解、理解中国的平台。

高质量共建“一带一路”倡议是具有广泛的开放性,胸怀天下,海纳百川,引导更多方面力量投入,体现了对人类共同价值的追求和对人类命运共同体理念的践行。“国之交在于民相亲,民相亲在于心相近。”习近平在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调,“要坚持正确义利观,以义为先、义利并举,不急功近利,不搞短期行为”。民心相通是在和平繁荣、共享发展基础上自然而然形成的情感连接,贯彻了中国共产党以人为本的执政理念,构成了共建“一带一路”坚实的人文基础。高质量共建“一带一路”,必须在沿线国家民众中形成相互欣赏、相互理解、相互尊重、乐于交流的人文格局,表达了“一带一路”倡议坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的基本精神。“和而不同”是建构和谐世界的基础。“一带一路”倡议具有深厚历史渊源和人文基础。各国人民形成了你中有我、我中有你的命运共同体。(来源:今日中国)

(责任编辑 姜丹)

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