定边县白泥井镇先锋村村民牛静雄的辣椒丰收了 周鑫俞 摄

“还是全民免费医疗的政策好啊，这回住院一分钱都不用掏……”9月23日，在定边县荣民光彩医院的住院病房内，55岁的摆言坑村民胡占海竖起大拇指向我们介绍，现在全家人再也不用担心住不起院了，身体稍微感觉不舒服就来医院检查。

今年1月，对于定边县白泥井镇2.7万名农民来说是个大好日子，全国民营企业五百强之一的荣民控股集团与定边县签订企地联合共同推进精准扶贫协议，荣民控股集团将在未来5年内捐赠5000万元，帮助白泥井镇实现全民免费医疗、贫困户扶持贷款、人均一个蔬菜大棚的“三个全覆盖”。

这是定边县动员社会力量参与精准扶贫的一个缩影。扶贫是一项社会综合工程，为发挥多方合力，实现精准脱贫，定边县积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”互为支撑的大扶贫格局。

“万企帮村”在行动：

扶贫项目“遍地开花”

深秋十月，走进定边县红柳沟镇朱尔庄村，这里正在如火如荼地建设当中。数十名工人正忙碌着硬化屋前房后的道路，拌浆、搬运石块、磨平路面，脸上难掩喜悦之情。这是该镇在打造精准扶贫建设示范点中出现的可喜变化。

“现在天还不冷，我们想赶在入冬以前把这里的基础设施全部建好，早日让老百姓住上新房……”红柳沟镇长张铮兴奋地告诉我们，为了这一天，村民们不知盼了多少个日日夜夜。

红柳沟镇朱尔庄村地处白于山区覆地，全村共96户、461人，其中有贫困户13户、贫困人口40人。为彻底改变朱尔庄村的贫困落后面貌，陕西省宇田公司董事长魏云章积极响应“万企帮万村”的号召，抱着“致富思源、回报社会”的责任和心愿，累计投资2000万元帮扶朱尔庄村进行扶贫搬迁建设。其中，投资1000多万元修建了通村水泥路8.9公里，解决了出行难题；投资750万元进行扶贫搬迁建设，该项目涉及搬迁户60户、218人，每户建房4间、建筑面积130平方米，共计建房240间；投资150万元绿化了村组道路10公里；投资10万元，安装太阳能路灯24盏；投资100万元新建了村部6间，建成了2000平方米的村级文化活动广场，丰富了群众文化生活。

近年来，定边县积极搭建工商联、群团组织、社会组织等参与扶贫开发工作的平台，深入开展民营“万企帮村”精准扶贫，构建政府、市场、社会共同参与的扶贫格局。据统计，定边宇田石油公司捐资200多万元开展生态绿化项目建设，捐资1000多万元为红柳沟镇板窑村实施了移民搬迁、修路、建设村民活动广场等惠民工程，捐资1000多万元用于改善农村医疗条件以及培养医技人才。

此外，利德油井、博达石油、众源绿能、付翔食品、五洲餐饮等一大批定边籍企业累计捐款捐物超过6000万元，用于救灾济困、捐资助学、基础建设、社会就业等事业，用实际行动参与扶贫事业。

心系贫困学子

爱心助学圆梦

今年8月份，定边县45名贫困户学子终于梦圆陕西省旅游学校，此次教育助学扶贫项目是定边县精准扶贫的又一项创新，备受社会好评。

据了解，陕西省旅游学校是2012年被陕西省委、省政府确定为省级单位在定边县的“两联一包”帮扶单位。

依据政策，凡定边籍被列入贫困的初中、高中应（往）届毕业生均可申请报名。报名的学生经陕西省旅游学校面试审核，合格的受助考生，由学校招生实习就业办公室按照招生程序为受助学生办理正常录生手续，受助生将获得与统招生相同的学籍和待遇。该校为定边受助贫困学生开设的专业班级均为行业名企特色订单班，涉及的专业主要有高星级饭店运营与管理专业、中餐烹饪与营养膳食专业、西餐烹饪专业等社会需求量大，易于就业的专业。

入学后，受助学生将按规定完成学业，考试成绩合格并完成学校安排的实习环节后颁发省教育厅验印的毕业证书和省人社厅发放的就业报到证。同时学校对受助学生优先、重点向用人单位推荐就业，保证顺畅就业。

本次受助学生享受免学费、教材费、专业原料费、住宿费、校服费、专业实训服装费、体检费、军训餐费、工具费，并发放助学金和生活补助，为学生购买团体人身保险等政策。此外，学校还发给学生每月200元的生活补贴。

教育资助政策全覆盖

不让一个孩子因贫困失学

从去年起，定边县不断健全基础教育扶助机制，斩断贫困代际传递链条，建立贫困学生资助平台。按照“多口进、一口出”的办法，整合扶贫、教育、民政、工会、团委等各类助学资源，对1000名贫困户子女学前教育阶段，每年每生补助保教费、生活费2250元；对农村义务教育阶段4000名贫困家庭学生，小学教育阶段每年每生补助生活费1000元、初中阶段每年每生补助生活费1250元；对2000名普通高中教育阶段贫困家庭子女每年每生补助生活费2000元；对1500名贫困家庭子女本科阶段教育，按照每年生均3000元的标准给予补助。到2017年，9000名在校贫困家庭学生资助实现全覆盖。

此外，定边县还加大贫困人口就业技能培训，建立由人社部门牵头、扶贫部门和乡镇确定对象、职业院校负责培训、社会各行业协助就业的培训工作机制。灵活培训形式，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展3个月到1年的职业技能培训，确保培训一人、就业一人、带动一户，对培训对象免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费，并补助生活费，帮助贫困人口早日脱贫致富。

“第一书记”成了

扶贫攻坚的带头人

从2014年起，榆林市级11个部门被市委组织部和市扶贫办确定为定边县的帮扶单位以来，由榆林市财政局为牵头单位，帮扶对象涉及定边县9个乡镇、14个村、4092户、18933人，其中贫困户为1234户、4847人。

走进定边县贺圈镇马沟泉村、木瓜沟村和红庄村，不见了以往破旧的土房房，一排排宽敞明亮的移民搬迁房整齐划一；不见了以往坑洼不平、黄土漫天飞的乡村土路，一条全长4.8公里的通村水泥路正在紧张施工中……这里正发生着一系列翻天覆地的变化，村民们说，这都得益于榆林市财政局驻村干部高耀政的倾情帮扶。

马沟泉村、木瓜沟村和红庄村是定边县贺圈镇的三个行政村，也是市财政局包扶的贫困村。马沟泉村处于定边县白于山区与风沙草滩区过渡地带，涧梁交错、黄土层深厚、常年干旱少雨，自然环境恶劣，农民广种薄收，生产生活条件十分艰苦。

第一次走进马沟泉村，高耀政就暗下决心：“一定要让村民的生活有所改变。”

入驻包扶村以来，高耀政进村入户，详细了解村情，努力做到心中有“底”，他认真听取干部看法建议，梳理汇总群众亟待解决的问题。“当精准扶贫驻村干部，就是要为当地农民‘谋’些点子，‘干’些实事……”高耀政说。

马沟泉村村民居住分散，大多住在土窑洞和土木结构的老房子里，因年代久远，存在极大的安全隐患。高耀政多次与相关部门沟通协商，对移民村的位置，房屋结构、大小进行了反复的研究商议，制定了移民搬迁规划，申报省、市扶贫、土地部门审批。这期间，他来回多次往返于马沟泉村、贺圈镇、定边县和榆林市之间，经常忙得忘记了吃饭时间。

在高耀政的不懈努力下，一个个项目最终得以落地。不久前，定边县马沟泉移民新村一条长达5公里的自来水管道正式贯通，结束了马沟泉村村民世世代代吃雨雪水的历史；同时，为红庄村打通了水井，解决了69户295名村民饮水困难问题；协助贺圈镇政府为木瓜沟争取到了自来水管网建设项目，如今管道铺设、自来水监测井已经施工完毕。

怎样才能让村民的腰包鼓起来？高耀政一直思考着这个问题。

精准扶贫期间，他引导村民改变传统种植观念，积极引进新品种，今年，他与榆林市农科所协调，为木瓜沟村、红庄村争取到紫花白马铃薯种子2.5万斤、榆单88旱地玉米种子3000斤、科普图书500册，同时邀请定边县农业技术人员到田间地头为大家讲解农作物种植、养护、病虫害防治等相关科普知识，切实提高农民的种植水平。

“自从高耀政包扶我们村，村里真是一天一个样啊！”木瓜村党支部书记韩小松说。

我们欣喜地看到，定边县的脱贫攻坚真正从输血式扶贫转变成了造血式、扎根式、彻底性的扶贫，多元化的精准扶贫模式更是让这里的百姓吃下了一颗“定心丸”。

（责任编辑 师皎）