截至目前,成都自贸试验区已全面启动155项改革试验任务,其中84项试验任务和133个试验项目取得阶段性成果,结构更优、效益更高、动力更强的高质量发展引领示范区的作用逐步显现……市十七届人大常委会第三次会议上,审议了《关于成都自贸试验区建设情况报告》。
作为全省自贸试验区改革重点的成都自贸试验区自去年4月1日挂牌成立以来,以制度创新为核心,在复制、推广上海等地自贸试验区成功经验的基础上,积极探索、大胆创新,出台了系列改革措施,逐步搭建起支撑自由贸易和市场化营商环境的政策体系,实现了自贸试验区建设的良好开局。
常委会组成人员认为,鉴于改革的艰巨性、复杂性、长期性和改革成果显现的滞后性,与国内其他自贸试验区的情况大致相同,成都自贸试验区建设取得的成绩是初步的、阶段性的,与市场主体的预期和人民群众的期昐尚有一定的差距,便利商品与服务、资金与人才高效、低成本进出的局面尚在形成过程中。
常委会组成人员建议,应加快构建对外开放的制度体系,积极借鉴复制其他自贸试验区的经验和政策,以制度创新为核心,率先探索建立符合国际化、市场化、法治化要求的制度体系;深化“放管服”改革,切实转变政府职能,提高简政放权的质量和精准性;正确处理好政府和市场的关系,既要“宽进”,又要加强对市场主体“宽进”后的过程监督和后续管理;提高外商投资准入前国民待遇加负面清单管理的透明度和精准性;梳理提炼总结自贸试验区建设的可复制可推广的经验,为《中国(四川)自由贸易试验区条例》出台提供更多成都经验、贡献更多成都智慧。
同时,应加快建设对外开放的载体平台。加快建设国家级对欧合作平台,提升国别合作园区的承载力和影响力,集聚更多高能级国际机构、知名企业,培育国际经济合作和争新优势。加快西向南向开放通道建设,充分发挥空港、铁路港的框组作用,以大通道促进大开放,变“交通走廊”为“经济走廊”。加快构建符合国际惯例的涉外商贸服务体系,大力争取和推进海关、口岸、特殊监管区及保税监管场所的增设,形成更加完备的国际贸易中心核心功能框架。积极争取设立内陆自由贸易港。
此外,常委会组成人员还建议,应加快推进自由贸易试验区和自主创新示范区“双自联动”。围绕技术、人才、资本等基本要素,积极营造国际化资源配置环境,大力提升国际化要素运筹水平;探索建立与国际接轨的科技成果转化机制、科技成果开放共享机制、科技成果转化载体和服务体系;积极落实人才优先发展战略,聚焦人力资源高效协同,面向全球开展柔性引才,加大对带资金、带项目、有潜力的人才吸引和扶持力度,打造海外人才离岸创新创业基地,为自贸试验区建设提供多层次高素质人才支撑。
(责任编辑 石逸龙)