新西部网消息中国(四川)自由贸易试验区、中国（重庆）自由贸易试验区、中国（陕西）自由贸易试验区等七个自贸区今天上午同时挂牌。

四川

四川改革开放迎来重要历史时刻：4月1日，中国(四川)自由贸易试验区诞生。

上午9点刚过，四川省委书记王东明为“中国(四川)自由贸易试验区”揭牌，省委副书记、省长尹力分别向成都市、泸州市授予“中国(四川)自由贸易试验区成都管委会”“中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区管委会”授牌。

揭牌仪式现场200多人，包括外国驻蓉领事官员、港澳台地区驻蓉经贸机构代表、中外知名企业、外资金融机构、国际商务代表等，不少人提前到来占位。仪式简短，但舆论普遍认为四川自贸试验区意义非同寻常。舆论普遍认为，它将承载着中国进一步以开放促改革的使命，将成为四川改革开放“ 新引擎”，并带动西部开放开放。

就在一天前，中国政府网公布了《中国(四川)自由贸易试验区总体方案》，画定了“以开放促改革、促发展”蓝图。

《方案》明确了四川自贸试验区“四区一高地”的战略定位，即立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界，建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。

以制度创新为核心，四川自贸试验区将着力在切实转变政府职能、统筹双向投资合作、推动贸易便利化、深化金融领域改革创新、实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略、激活创新创业要素等6个方面进行探索。

随着我国第三批自贸区的成功挂牌，我国自贸区已经形成从沿海到中部再到西部的“1+3+7”战略新格局，以扩大开放所引领的中国自贸区改革从“齐头并进”进入“雁行阵”模式，冲刺国际高标准自由贸易体系。

四川省：采取三区＋N园模式建设全域自贸

四川省商务厅厅长刘欣表示，下一步将采取三区＋N园模式建设全域自贸。

刘欣表示，四川自由贸易区争创工作历时三年多，“自贸试验区的批准来之不易”。“站在新起点，省自贸办将认真履行综合协调能力，构建五大创新体系，重点抓好六个方面的落实。”

其中，在创新体系上，对照国际高标准自贸规则，构建贸易便利化的服务体系围绕服务实体经济，加快构建金融开放的创新体系。在创新创业方面，将加快构建全链条的创新创业体系。

刘欣说，接下来省商务厅、自贸班将加快建立上下协调、齐抓共管，推动三大片区联动和跨部门横向协同。另外，还将借鉴前四个自贸区的经验，提高法律保障，采取三区＋N园模式建设全域自贸。

成都:建好“两港三网”大通道

自贸区建设中，成都将勇担国家使命，以体制机制创新为核心，简政放权、放管结合，加快政府职能转变，进一步深化改革，激发市场主体活力，努力为在蓉投资企业和本土企业营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境。

同时，成都将建好“两港三网”大通道，加强贸易便利化。

泸州：全力推行权利清单

在自贸区的建设中，泸州将大胆试，大胆创，全力打造区域发展新高地。同时，泸州建设自贸区对标国内先进自贸区的发展经验和国际发展标准，全力推行权利清单、责任清单和负面清单3张清单制度，推行一表申请、一窗受理，给予入驻企业同等政策和同等优惠，推进贸易便利化和投资便利化，监管法制化。

据悉，四川自贸区川南临港片区重点发展航运物流、港口贸易、教育医疗等现代服务业，以及装备制造、食品饮料、现代医药等先进制造和特色优势产业，建设成为重要区域性综合交通枢纽和成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。

重庆

今日上午，中国（重庆）自由贸易试验区正式挂牌，未来将给企业和百姓带来哪些福利？重庆市人民政府副市长刘桂平指出，对企业来说，投资更自由、贸易更便利、融资更多元、权益更有保障，对老百姓来说，将享受到更加优质的服务，获得更多的就业机会，可以选购更加丰富的境外商品。

重庆自贸试验区建设，将给全市经济社会发展带来巨大影响，也与企业和群众的生产生活息息相关。

具体来看，对企业来说，有四个方面的利好：一是投资更自由。确立企业投资主体地位，最大限度减少审批事项，进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度。

二是贸易更便利。通过国际贸易“单一窗口”，企业可以享受一口受理、同步审批的“一站式”高效服务模式；随着国际分拨中转、融资租赁、转口贸易等新型业务不断壮大，企业在贸易产业链中将得到更加优质的服务；海关、检验检疫等部门的监管服务模式更加高效，各种贸易业态的结算也将更加便利化。

三是融资更多元。自贸试验区内企业和金融机构将能够通过境外上市、发行债券等方式开展境外融资，并将资金调回境内使用。

四是权益更有保障。随着法治化、国际化、便利化营商环境的构建，社会诚信体系的不断健全，投资者参与、符合国际规则的信息公开机制的建立，企业的合法权益将最大限度地得到保障。同时，重点产业知识产权快速维权机制的探索，国际仲裁、商事调节机制的建立，也有利于企业在国际贸易争端中维护自身的权益。

对老百姓来说，至少有三个方面的利好：一是将享受到更加优质的服务。随着自贸试验区对服务业开放力度的加大，市场竞争将不断增强，老百姓享受到的服务质量就会提升。例如，自贸试验区将设立各种新型保险以及专业性保险服务机构，探索开展巨灾保险、专业健康险等保险服务，让群众享受到国际化的保险服务；随着境外投资者在自贸试验区发展高端医疗服务、教育服务，大家也会享受到相应的高端服务。

二是将获得更多的就业机会。投资领域的开放，负面清单的实施，将促进各类资本特别是外资加大在自贸试验区的投入力度，形成服务业和高端制造业集聚的新平台，将拓展国内劳动力的就业空间。

三是可以选购更加丰富的境外商品。通过自贸试验区内开展的汽车平行进口、保税商品展示交易、跨境电子商务等业务，市民可以更加便捷地购买境外优质商品。同时，自贸试验区通过发展文化贸易，将让大家享受到更多的境外文化产品。

陕西

今天（4月1日）上午，中国（陕西）自由贸易试验区在西安揭牌，标志着陕西自贸试验区正式成立。

陕西省委书记、省人大常委会主任娄勤俭，省长胡和平，省政协主席韩勇，省委副书记毛万春，省委常委、省委秘书长、省人大常委会副主任刘小燕，省委常委、常务副省长梁桂，省委常委、西安市委书记王永康，省人大常委会副主任李晓东，西安市市长上官吉庆，西安市政协主席岳华峰，省政府秘书长陈国强等出席揭牌仪式。副省长魏增军主持仪式。

揭牌仪式上，毛万春宣读了国务院关于同意设立中国（陕西）自由贸易试验区的批复，胡和平讲话，娄勤俭、胡和平共同为自贸试验区3个管理机构揭牌，并为新注册入区企业颁发营业执照。

国家为什么设立自由贸易试验区？

建设自贸试验区，主要任务就是探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政审批改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，通过在接轨国际的制度规则、法律规范、运作模式等方面的率先实践，为我国深化改革开放提供可供借鉴的“制度试验池”和适合推广的新模式，实现开放促发展、促改革、促创新，服务全国的发展。

自贸试验区的建设，将创造出一个符合国际惯例、自由开放、鼓励创新的市场经济环境，有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间。

为什么把陕西列入自贸试验区？

西安作为丝绸之路经济带的起点和中国几何中心，也是西北地区门户城市。陕西是联接“一带一路”国家战略的重要枢纽和“向西开放”的战略前沿，在陕西设立自贸试验区将有利于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用，推动西部地区产业转型升级，从而带动西部大开发战略的深入实施，为打造中国经济升级版提供更有力的支撑。

陕西自贸试验区的战略定位是什么？

我国每个自贸试验区都有自己独特的战略定位。陕西自贸试验区总体方案把我国最具时代特征的开放战略与区域战略联系起来，提出“以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实党中央、国务院关于更好发挥‘一带一路’建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、‘一带一路’经济合作和人文交流重要支点”。

陕西自贸试验区的发展目标是什么？

对陕西自贸试验区的发展目标，《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》提出：经过三至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，努力建成投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区，推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施。

陕西自贸试验区实施范围是什么？

国家规定新设自贸试验区“面积原则上控制在120平方公里左右，按照相对集中、便于管理的原则，每个自贸试验区原则上不超过3个片区，每个片区不得拆分”。

陕西自贸试验区实施范围为119.95平方公里，涵盖中心片区、西安国际港务区片区、杨凌示范区片区3个片区，每个片区都是完整区块，拥有闭合的边界，符合国家要求，体现了相对完整、便于管理的原则。

其中：中心片区87.76平方公里（含西安出口加工区A区0.75平方公里、B区0.79平方公里，西安高新综合保税区3.64平方公里和陕西西咸保税物流中心〔B型〕0.36平方公里），西安国际港务区片区26.43平方公里（含西安综合保税区6.17平方公里），杨凌示范区片区5.76平方公里。

陕西自贸试验区各片区功能定位是什么？

陕西自贸试验区的中心片区、西安国际港务区片区和杨凌示范区片区均沿新亚欧大陆桥设立，自东向西呈串珠式分布。

这三个片区外向型经济活跃，既有共性，也有个性：共性是以全球视野汇聚高端要素，培育高端产业；个性是重点发展方向清晰，中心片区重点发展战略性新兴产业和高新技术产业，着力发展高端制造、航空物流、贸易金融等产业，推动服务贸易促进体系建设，拓展科技、教育、文化、旅游、健康医疗等人文交流的深度和广度，打造面向“一带一路”的高端产业高地和人文交流高地；西安国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业，建设“一带一路”国际中转内陆枢纽港、开放型金融产业创新高地及欧亚贸易和人文交流合作新平台；杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点，通过全面扩大农业领域国际合作交流，打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

陕西自贸试验区建设对百姓生活能带来什么影响？

自贸试验区带给老百姓的好处渗透在生活的方方面面。比如：

购买进口商品会更便宜。利用自贸试验区的保税商品展示交易平台，以前店后库模式，可以用相当于国内价格七八折的价钱购买到更便宜的国际大牌正品。不是免税，而是进口直销，省去了很多流通环节，降低了运行成本，降低了价格。

利用跨境电商平台直接“海淘”。自贸区试验区将建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流快递等支撑体系，消费者可以直接“海淘”，网上下单，海外商品通过物流直接送到消费者手里，价格还会更便宜。

出境游更方便。自贸试验区允许在实验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境游业务。随着出境游资质的放宽，竞争必然带来服务的改善和价格的下降。一些国际知名的旅行社将可能到自贸试验区来开展业务，老百姓会享受到更多高端订制化的产品和服务。

就业机会更多。自贸试验区运营后，肯定会有大量的企业落户，这些新企业会提供工作岗位和就业机会。同时，由于自贸区致力于营造国际化、法制化、市场化的营商环境，必然会对高层次人才产生不小的需求，特别是在金融、物流和IT等领域，许多大学毕业生以及专业人才将有机会不出国门，就拿到远超同行业水平的“国际工资”。

不出国门享受高端医疗服务。随着自贸试验区的成立，中外合资医院的设立将进一步放宽，外资进入医疗服务领域的门槛大幅降低，不出国门就可以体验国际化医院的医疗服务。

另外，在自贸试验区创业可享受低门槛、一站式服务等各类优惠政策。文化领域的交流也更加广泛，花很少的钱就能听一场高水准的演唱会等。

全国七个自贸区同时挂牌

除四川、重庆、陕西外，全国还有四个自贸区也在今天挂牌。

河南

今天上午，中国（河南）自由贸易试验区挂牌仪式在郑州片区综合服务中心举行，标志着地处内陆的河南作为全国第三批批复的自贸区之一，正式挂牌运行。

此前，国务院印发了《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》。根据总体方案，河南自贸区的战略定位是：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

根据总体方案，河南自贸区的实施范围119.77平方公里，涵盖三个片区：郑州片区73.17平方公里（含河南郑州出口加工区A区0.89平方公里、河南保税物流中心0.41平方公里），开封片区19.94平方公里，洛阳片区26.66平方公里。在功能划分方面，其中郑州片区重点发展智能终端、高端装备及汽车制造、生物医药等先进制造业以及现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务等现代服务业，在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新，打造多式联运国际性物流中心，发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用。

根据总体方案，河南自贸区的主要任务集中在加快政府职能转变、扩大投资领域开放、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、增强服务“一带一路”建设的交通物流枢纽功能等5大领域和19条举措。其中在深化金融领域开放创新方面，提出了要扩大金融对内对外开放、拓展金融服务功能、推动跨境投融资创新、建立健全金融风险防控体系等具体措施。

河南自贸区要如何建？有专家认为，河南自贸区要把总体方案中的战略定位与自身的地域特色紧密结合，要抓住区位优势和综合交通枢纽等比较优势，尤其是要彰显河南在“一带一路”建设中的重要地位和作用。此前，商务部负责人也曾表示，河南自贸区主要任务是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

湖北

今日上午，湖北省委省政府举行新闻发布会，中国（湖北）自由贸易试验区正式挂牌。

根据国务院公布的《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》（以下简称方案），湖北自贸试验区的实施范围119.96平方公里，涵盖三个片区：武汉片区70平方公里（含武汉东湖综合保税区5.41平方公里），襄阳片区21.99平方公里（含襄阳保税物流中心〔B型〕0.281平方公里），宜昌片区27.97平方公里。

根据《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》，湖北自贸区将探索6大类19项改革事项，全力打造区域经济发展新引擎，为全面深化改革和扩大开放探索新途径，形成可复制可推广的经验。《方案》提出，湖北自贸区要以制度创新为核心，立足中部、辐射全国、走向世界，成为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆开放新高地。

武汉、襄阳、宜昌三个片区发展重点有所不同。武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业；襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业；宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。

《方案》提出，湖北自贸区改革事项共计19项，分为加快政府职能转变、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、促进中部地区和长江经济带产业转型升级6大类。

湖北省政府表示，湖北自贸试验区作为国家“试验田”，要当好“苗圃”，不作“盆景”，为全国扩大开放探索新途径、深化改革积累新经验、经济增长提供新引擎。

湖北自贸区建设将为“一带一路”、长江经济带、中部崛起三大战略在湖北实施找到有力抓手；对“一主两副”引领的武汉城市圈、汉江生态经济带、三峡城市群等区域板块形成联动发展态势，增强区域中心城市对周边的辐射带动作用。该省将依托自贸试验区建设，对接国际高标准投资贸易规则体系，打造多重制度优势叠加的营商环境，通过建设长江中游航运中心、构建国际商贸物流枢纽、拓展区域发展综合服务平台，进一步培育长江经济带全方位对外开放新优势，不断增强湖北对中部地区的市场集聚和辐射功能，大力深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，促进三大战略与自贸试验区融合发展，形成“3+1>4”的聚合放大效应，使湖北自贸试验区在推进长江经济带建设、实施中部崛起战略、加强“一带一路”国际产能合作中发挥示范带动作用。

浙江

中国（浙江）自由贸易试验区挂牌仪式今天上午在杭州举行，首批入驻的十家企业获颁发证照。

据新华社4月1日消息，浙江自贸试验区的实施范围119.95平方公里，全域设在舟山。重点提出了转变政府职能、推动油品全产业链投资便利化贸易自由化、拓展新型贸易投资方式、金融管理、通关监管等五方面试点内容。

浙江自贸试验区的发展目标是经过三年左右有特色的改革探索，基本实现投资贸易便利、高端产业集聚、法治环境规范、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出，以油品为核心的大宗商品全球配置能力显著提升，对接国际标准初步建成自由贸易港区先行区。

辽宁

今天上午9时，备受瞩目的中国（辽宁）自由贸易试验区揭牌仪式在辽宁人民会堂举行。辽宁省委书记李希、省长陈求发共同揭牌，标志中国（辽宁）自由贸易试验区正式起航。

3月31日，国务院正式发布《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》，提出辽宁自贸区的战略定位，是以制度创新为核心，以可复制可推广为要求，加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整，努力将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

《方案》从切实转变政府职能、深化投资领域改革、推进贸易转型升级、深化金融领域开放创新、加快老工业基地结构调整、加强东北亚区域开放合作等6大方面提出19条任务措施，并从强化法制保障、完善税收政策、加强组织实施、总结试点经验等4个方面建立保障机制。

据悉，辽宁自贸区实施范围为119.89平方公里，涵盖大连、沈阳、营口三个片区。从功能划分看，为整个东北服务是辽宁自贸区的一大亮点。其中，大连片区重点推动东北亚国际航运、物流中心建设，形成面向东北亚开放合作的战略高地；沈阳片区重点提高国家新型工业化示范城市、东北科技创新中心发展水平，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地；营口片区重点建设区域性国际物流中心和高端装备制造、高新技术产业基地，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。

就在《方案》发布前2天，沈阳市政府公布了《辽宁自贸试验区沈阳片区首批政策清单》，涵盖政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融开放创新、老工业基地结构调整和加强对外开放合作6大方面共105条措施。目前在沈阳片区政务服务中心，工商等部门工作人员已陆续进驻，每天都有几十家企业和个人前来咨询和办理业务，三大片区的揭牌仪式随后也将陆续举办。

辽宁自贸区启动后，将充分发挥全国重要老工业基地和欧亚大陆桥东部重要节点的区位、交通、产业及人文等综合优势，加快推进自贸区与“一带一路”沿线国家及日、韩、朝等国开展国际产能和装备制造合作，构建双向投资促进合作新机制，并用三至五年时间，建成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自贸园区，引领东北地区转变经济发展方式，不断提高经济发展质量和水平。

（责任编辑 王顺利）