3月31日，陕西省政府新闻办公室举办新闻发布会，发布会上介绍了中国（陕西）自由贸易试验区6年建设情况。

4月1日，陕西自贸试验区挂牌运行满6年。6年来，陕西自贸试验区在投资改革、贸易监管、人文交流、产业发展、金融创新、通道建设等多领域形成了725项创新案例，“大型机场运行协调新机制”等33项制度创新成果在全国复制推广，“政务服务跨区通办”等83项服务在全省复制推广。

始终坚持制度创新不断释放改革红利

陕西自贸试验区围绕建设中欧班列西安集结中心，实施了舱单归并、货站前移等20多项创新举措，围绕建设临空经济示范区，实施了航权开放、直提直装等十余项创新举措，围绕共建“一带一路”现代农业国际交流合作中心，实施了近30项创新举措。

《陕西自贸试验区建设“一带一路”跨国农业全链条发展体系着力保障粮食安全》《国际高层次人才“一站式”服务平台》等改革成果在全国复制推广，推进社会投资项目“用地清单制”改革、进一步优化工程建设项目联合验收方式等成果在全省复制推广。

先后建设了贸易金融服务、跨境电商综合服务、能源类特色供应链合作等20多个功能性平台，探索总结的服务型制造发展新模式、“两头在外”保税维修、多式联运“一单制”、互联网+进口快件派送、检测检验认证等创新经验在全国复制推广。

持续优化营商环境市场活力加速迸发

陕西自贸试验区深化“证照分离”改革，持续推进“证照联办”“一业一证”改革，大力推行全程网办，开展“不见面开标、电子保函”招投标模式。持续推进工程项目审批改革，实现交房即交证、拿地即开工。

设立西安知识产权法庭，建设中国（陕西）知识产权保护中心，十余个涉外法律服务机构相继落地，为区内企业提供“事前预防、事中调解、事后解决”全链条商事法律服务，积极推广“调解—仲裁—行政裁决—诉讼”多元化解方式。

持续优化外国人来华工作许可及流程，鼓励优秀外国留学生毕业后直接在自贸试验区工作。设立人才驿站，颁发了我省首张外国人才创业工作证。秦创原人才大市场揭牌，充分释放人才红利，助力企业发展。

在自贸试验区范围内开展资本项目收入支付便利化试点，有效降低了企业交易成本。推进外债登记管理改革，快速落地实施非金融企业多笔外债共用一个外债账户政策。建成全国首家“硬科技支行”，区内聚集各类金融机构326家。

截至2022年年底，自贸试验区新设经营主体15.2万家，其中新设企业9.67万家、外资企业934家，年均新设企业数占全省同期新设企业的7.6%。

提升投资贸易自由化便利化水平

陕西自贸试验区推动贸易转型升级，截至2022年底，自贸试验区货物贸易进出口总额累计达到1.65万亿元，年均占全省同期货物贸易进出口总额的71.6%。

全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建立全省统一的外商投资公共信息服务平台，吸引三星二期、法国达能、西门子创新中心、东航赛峰起落架维修等一大批外资企业、项目在区内聚集。

加快中欧班列西安集结中心建设，西安港成功获批全国首个内陆港口启运港退税试点，探索中欧班列（西安）铁路联运提单融资新模式，赋予铁路提单物权属性，进口商仅凭铁路提单即可信用贷款。

中欧班列长安号常态化运行国际干线拓展至17条。2022年长安号开行量达到4639列，开行量、货运量、重箱率三项核心指标位居全国第一。

先后开通首尔—西安—河内等4条第五航权客货运航线。探索推动多式联运“一单制”改革，制定陕西“单一窗口”航空物流公共信息平台建设方案。新开通西安—大阪等4条全货运航线，累计开通全货运航线42条，其中国际航线23条。

聚焦“三个自贸”建设不断提升特色化发展水平

陕西自贸试验区建成西部首个能源类走出去特色供应链合作平台，成立丝绸之路大学联盟和“一带一路”职教联盟，国际汉唐学院、中国书法学院等相继落地。积极推动中医药治疗方案和特色产品服务“走出去”，在“一带一路”沿线国家设立4个“中医脑病诊疗中心”。

深化与丝路沿线联动协同发展，加入黄河流域自贸试验区联盟，与青岛、烟台、济南等沿黄流域9省（区）25个经济功能区协作。与中西部5家自贸试验区以及6家地方铁路局集团签署中老铁路多式联运“一单制”合作协议。

支持高新功能区三星、美光、奕斯伟等龙头企业引领电子信息产业规模不断壮大，助力经开功能区打造以轨道交通装备、输变电装备等为主的高端装备产业集群，规划建设2.8平方公里秦创原先导区自贸蓝湾，建成空港国际商务中心等项目。

稳步推进现代农业国际合作，上海合作组织农业技术交流培训示范基地加快建设，总投资4亿元的上合组织现代农业交流中心建成投用。杨凌国际农业科技创新港聚集11家国际合作研究机构和外资企业，相继成立了种业、果业、耕地保护与质量提升等6个农业产业创新中心，在美国等国建设6个现代农业示范园区。

下一步，陕西自贸试验区建设将聚焦“丝路自贸”“科创自贸”“农业自贸”建设，全面实施自贸试验区提升战略，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化相关领域集成改革创新，推进改革创新经验复制推广，发挥好自贸试验区稳外资稳外贸支撑作用，加快开放型经济发展，推动自贸试验区在陕西高质量发展中发挥更大作用。

（责任编辑 石逸龙）