2010年8月23日，一名菲律宾前警员在马尼拉劫持了一辆载有20余人的香港旅游观光车,反恐特警试图营救人质。

原标题：菲律宾马尼拉市通过特别决议案 将就香港人质事件道歉

据中国之声《新闻纵横》报道，22日下午，菲律宾马尼拉市政府召开特别会议，通过了一个特别决议案，决定将就2010年发生的马尼拉人质事件对北京、香港及人质家属进行正式道歉。

2010年8月23号，被辞退的前菲律宾国家警察高级督察罗兰多·门多萨手持步枪，在马尼拉市中心劫持了一辆载有20多名香港游客的大巴。在菲警方当晚实施的突击解救行动中，有8名香港游客死亡，另有7人受伤。

在这起人质事件中，菲律宾方面一直因"警察反应慢、营救不利、记者竟比救护人员更早到"等等，而饱受幸存者的诟病。然而，菲政府3年多来却一直拒绝就此事道歉。就在十几天前的APEC峰会上，香港记者还因向菲律宾总统阿基诺三世询问此事，被会议主办单位没收了采访证。阿基诺三世本人与香港行政长官梁振英会面时，也依然不愿就人质事件道歉，仅仅是表达了"最深切遗憾"。

短短十几天时间，菲律宾的态度为何发生了如此大的转变？22日下午马尼拉政府通过的特别决议案中，都说了些什么？23日凌晨，我们联系到了《光明日报》驻菲律宾记者付志刚，他给我们介绍了这个决议案的内容。

付志刚：决议案是这么说的，马尼拉市政府无比真诚的向中华人民共和国香港特别行政区以及2010年8月23日黎刹公园人质事件遇难者家属致以道歉，他们里面用的是十分正式的书面语，用的道歉的词语是“apology”。马尼拉市政府希望通过市政府的正式道歉并且由菲律宾前总统埃斯特拉达亲自转交道歉信，希望马尼拉和香港之间能够最终和解。菲律宾最大的电视台ABSCBN评论认为，市议会的这一决议为埃斯特拉达亲自去香港为2010年香港人质事件道歉铺平了道路。

付志刚提到，这个特别决议案，"为马尼拉市长埃斯特拉达亲自到香港，铺平了道路"。之所以这样说，是因为埃斯特拉达稍早前曾表示，他将于11月访问北京，返程途经香港，以寻求香港解除对菲律宾的黑色旅游警示。这个我们期盼已久的道歉，为何现在是由马尼拉市长以及市政府率先提出呢？

中新社驻菲律宾分社张明：马尼拉人质事件其实是发生在前任市长阿尔弗雷多·林的任内，埃斯特拉达是在今年5月中期的选举中击败了阿尔弗雷多·林当选市长的，决议声称虽然这个事件并非发生在埃斯特拉达的任内，但是作为菲律宾的前总统，埃斯特拉达本人完全理解对这起严重的事件承担责任，维持与香港良好关系的重要性，这份决议也提到这起人质事件发生在马尼拉市的管辖区域内，马尼拉市政府部门也参与了救援行动，因此由马尼拉当地的行政首长和有关部门出面寻求和解是适当的。

《光明日报》驻菲律宾记者付志刚表示，根据当地媒体的分析，马尼拉市长埃斯特拉达此时重提"道歉"一词，也有他自己的考虑。

付志刚：第一这个事情发生在前任期间，埃斯特拉达他本身没有历史包袱，第二马尼拉是一个旅游城市，他这么做就想展示一个负责任的地方政府形象，这样有助于吸引国际游客。中国城正好位于马尼拉市，是马尼拉市的经济贸易核心区，在决议案中特意提到马尼拉将优先发展中国城，在这里也不排除埃斯特拉达他作为马尼拉市长想向该市实力雄厚的华人示好的意味。此外还有一点，在决议按中多次提到埃斯特拉达他不仅是马尼拉的市长，还特别强调他是菲律宾的前总统，在某种程度上他也想表明他对现政府的某些做法不满。

另外，作为马尼拉市政府的代表，华裔马尼拉市议员洪英钟23日上午就将飞往香港与人质家属见面，初步与人质家属就赔偿一事进行磋商。22日，凤凰卫视驻菲律宾记者朱艳芳专访了洪英钟议员。

埃斯特拉达9月底的时候委任了一名华裔的马尼拉的市议员也就是洪英钟先生为特使，负责人质事件与香港方面商讨有关的一些事宜，洪英钟先生昨天在接受凤凰卫视采访的时候也是确认他今天将前往香港与人质家属会面，并提出赔偿事宜的一些商讨。香港方面向洪英钟先生提供了一些家属的一些联络方式，他此行可以被解读为是在为埃斯特拉达最终亲自前往香港代表马尼拉市政府的道歉而铺路。早期埃斯特拉达已经向媒体表示，他为人质事件道歉，但是在香港看来，埃斯特拉达作出道歉只是一个代表他个人的道歉，并不能代表政府。所以就像洪英钟市议员说过，决议案是由市议会通过的，是有代表性的，可以代表马尼拉人民，可以代表马尼拉市政府。所以此次通过这样一个议案，可能也是为了向香港方面证明或者是表示我们是代表马尼拉市政府以及代表马尼拉人民在向香港方面道歉，所以马尼拉方面非常希望这个道歉是可以得到香港方面的接受的。

对于此事，已经抵达北京展开访问行程的香港特区行政长官梁振英昨天晚些时候表示，自己已经收到了保安局的报告，他会在有阶段性成果后向公众报告。他说，过去两星期里，特区政府与菲律宾方面其实已有若干次接触，香港保安局会继续与死者家属及伤者联络，至于怎么处理，还是要尊重他们的意见。