原标题： 专家：建设现代化城市群是中国西部发展关键

“对于(中国)西部发展来说，建设现代化城市，建设能够起到地域中心作用的城市群是最重要的。”9月8日下午，中国城乡建设经济研究所所长陈淮在2013年西宁万达城市发展高峰论坛上说。

陈淮介绍，国家西部大开发战略实施近14年来，经历了由12省区“广撒胡椒面”向城市化(城市群)建设为主的重要转折。目前，已建成北部湾、成渝、关中和西部北方(呼包鄂)等主要城市群。

“西部省区里，青海省有独特的地理位置和发展要求，保护生态环境、合理开发资源、完善基础设施是青海最重要的任务”，陈淮说，“但是，要让社会经济发展、老百姓过好日子，唯一能办到的就是加快城市化和城市建设”。

陈淮表示，中国在城市建设过程中，很长一段历史时期是在建设工厂式的城市。“十二五”期间新建3600万套保障房计划中，三分之一为国有工矿棚户区改造。“今天，棚户区需要政府出钱进行抢救式改造，恰好说明中国城市升级的需要”。

不只是生产，商业业态方面，从计划经济时期寥寥无几的副食店、粮食店，到改革开放初期低档过渡型的马路市场，再到21世纪一线城市渐与国际接近的商业功能，商业体系的发展和变革一直是城市升级无法回避的挑战。

“中西部省会城市即中心城市，商业业态改造迫在眉睫。”陈淮认为，近年，多地政府在城市建设中加大商业业态改造，主要因为这些城市商业业态普遍需要升级。

“城市综合体将工业园区以外的所有功能复合到一起，特别适合中国历史留下的二三线城市城区实施整体重新规划和系统化改造。”陈淮说。