原标题：取消生猪生产附属设施用地15亩上限 鼓励利用荒山荒坡等建养殖场

8月26日，四川省农业农村厅召开新闻发布会，正式发布农业农村厅等15个部门联合印发的全省促进生猪生产保障市场供应九条措施（以下简称“九条措施”），从发展生猪生产、严抓疫情防控、保障市场供给、提供政策支持、强化资金保障推动产业转型、打击违法违规行为等方面，着力推动生猪生产养殖，稳定市场供给。据了解，此次“九条措施”的出台，在国内属率先发布。

落实“菜篮子”市长负责制

四川今年保障出栏4008万头

猪肉是否安全？如何保证市场供给？

“九条措施”提及，四川已确定并分解全省今年出栏4008万头的基本保障任务，要求严格落实“菜篮子”市长负责制。同时，加强当前疫病防控力度，要求养殖场户务必加强猪群管理，强化生物安全防控，合理安排生产，适时补栏和出栏。

四川将强化生物安全隔离带建设，制定“一场一策”的防控方案；进一步明确禁止使用餐厨废弃物喂猪；2019年年底前完成餐厨垃圾收运处理规划编制工作；省市县三级设立种猪、仔猪“点对点”调运指挥办公室；加快推进生猪运输车辆清洗消毒场所建设。

此外，四川还将实行生猪生产红线制度，将生猪出栏量作为“菜篮子”市场负责制重要考核内容；探索跨区建立生猪“菜篮子”基地机制；在生猪基地改扩建、标准化改造、产能提升等方面予以扶持；取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定；建立省、市（州）联动储备机制；大型企业、学校等单位主动建立定点供应渠道；适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

突出“用地、资金、人才”三大要素

对生猪养殖等用电执行农业生产用电价格

养殖用地难、资金保障不足一直是生猪生产企业的难题。

根据“九条措施”，四川将突出“用地、资金、人才”三大要素，切实恢复生猪生产，值得注意的是，四川将取消生猪生产附属设施用地15亩上限，合理安排用地规模，满足高于最低生猪出栏量的生猪产业发展及配套设施用地需求，同时降低企业生产成本方面，对生猪养殖、种猪繁育用电执行农业生产用电价格。

四川还将依法依规科学划定畜禽养殖禁养区；鼓励发展林下养殖；鼓励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地、滩涂等建设规模化标准化养殖场；优先安排急需配套建设的大型标准化生猪屠宰企业、大型病死动物专业集中无害化处理厂建设用地。

此外，四川还将出台金融保障政策，包括对持续坚持生产的生猪养殖场（户）、屠宰加工企业等不停贷、断贷；对种猪场（含地方猪保种场）和年出栏5000头以上规模猪场给予短期贷款贴息支持；积极为种猪场（含地方猪保种场）和年出栏5000头以上规模猪场提供信贷担保服务。

记者了解到，“九项措施”将所有打击、处罚的规定列出，其中针对收购、贩运、销售、故意丢弃病死猪，私屠滥宰、注水注药、屠宰贩卖病死猪，不规范使用动物卫生证章标志，不规范导致非洲猪瘟疫情传播扩散，走私生猪产品国际合作等行为，将采取强有力的措施，维护市场秩序。

大中院校开学和国庆等节日来临

猪肉消费预期会逐步转强

会上，农业农村厅厅长杨秀彬向记者介绍，四川作为全国内最大的生猪养殖大省，也是猪肉消费大省，稳定生猪生产，保障猪肉供给，事关群众生活和物价稳定，随着天气转凉及大中院校开学和国庆等节日的来临，猪肉消费预期会逐步转强。

据四川省农业农村厅发布的2019年第34周生猪监测报告显示，目前全省67个监测县猪肉零售均价为36.30元/公斤，环、同比分别涨12.98%和65.08%，肥猪和猪肉零售均价及肉-猪价差各自创下2008年开展监测工作以来新高。此次“九大措施”的出台，目的就是促进生猪稳定生产和转型升级，增加市场猪肉及其制品有效供给，把物价水平稳定下来。

自2018年8月沈阳发现我国首起非洲猪瘟疫情以来，一年多时间席卷可全国31个省（市、区），给生猪生产养殖带来巨大影响。杨秀彬表示，动物疫病特别是非洲猪瘟防控措施是否有效，直接影响到我省发展生猪生产，四川省地域广大，散养户比例高，养殖密度和存栏集中度低，即使发生疫情，扑杀范围内所影响到的存栏数量也要低于其他省份。据了解，自2018年11月我省高县发生首起疫情后，省非洲猪瘟防控应急指挥部及办公室先后印发了《关于完善非洲猪瘟防控监测长效机制的通知》等109个文件。

成都商报-红星新闻记者 叶燕 邓文博 林聪

（责任编辑 姜丹）