“变化太大了，太羡慕呼市的同学了……”近日，2008年内蒙古大学毕业的潘俊明应同学之邀，从北京来到呼和浩特，望着湛蓝的天空，走在大青山前坡的生态路上，直呼想不到。

2012年以来，呼和浩特市举全市之力，把大青山前坡生态保护综合治理工程作为重中之重，大力实施生态绿化和环境综合整治，将大青山前坡建成“绿树掩映、曲径通幽、自然和谐”的首府后花园。

果敢抉择，拉开大青山前坡生态治理序幕

大青山前坡生态治理工程位于阴山山脉中断，呈东西走向，西起呼和浩特市回民区东棚子村，东至新城区大窑村，生态综合治理规划东西长约45公里，南北平均宽约3.4公里，规划总面积约150平方公里，涉及26个村庄，约5.43万人。大青山前坡综合治理是呼和浩特市迄今为止最大的生态保护工程，在项目启动的5年时间里，累计完成投资72.83亿元，围绕“七大片区”“十大项目”，绿化荒山6.5万亩，栽植树木1290万株(丛)，种草1.5万多亩，生态保护建设面积约118平方公里，沿大青山南坡构筑起一道靓丽的天然绿色生态屏障。

自古以来，大青山是一道天然屏障，山势巍峨，树木葱笼，润泽着广袤的土默川平原，很早就有“敕勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野”的美景。然而由于多年来的人为破坏和自然原因，大青山植被逐渐衰退，抵御自然灾害的能力减弱，变得满目疮痍，失去了当年的景致。综合治理前，沿山盘踞着大小235家砂石采矿企业，从东至西纵横3大沟系、9条沟壑，采砂形成31处砂坑，土地破坏面积累计达154.72公顷，严重影响首府水源安全，破坏了区域内的地形地貌景观和整个大青山生态环境。“治理荒山，涵养水源”承载着首府人多年的绿色梦想，是建设美丽首府的必然选择。

“必须根治风沙，改变大青山目前生态环境脆弱、水土流失严重的状况。”2012年初，到任不久的自治区党委常委、市委书记那顺孟和敏锐地意识到大青山前坡生态治理的重要性，以强烈的责任担当意识，把前坡综合治理作为一号工程摆上重要议事日程。

面对征迁、安置等纷繁复杂的难题，首府决策者丝毫没有退却，而是以“不叫黄沙越阴山”的雄心壮志，吹响进军荒山的号角。2012年2月11日，市委召开常委会议，专题研究部署大青山生态治理规划建设工作。旋即，以新城区、回民区为主战场，领导带头走进施工现场，千名干部沉入基层，大批资金专项调配，科学规划论证，拉开了大青山前坡生态治理的序幕。

在整个项目实施过程中，市委、市政府始终坚持绿色生态理念，围绕“保护生态、涵养水源、搬迁村民、旅游休闲、展示文化”的规划目标，实现山、河、林等自然景观与历史文化等人文资源的和谐交融，打造形成“一山、六线、七区、九带、多点”空间结构。

实施生态治理，扮靓首府“后花园”

综合运用土地流转、环境整治、生态建设、旧村改造、产业经营相互叠加的办法，系统推进大青山前坡综合治理，呼和浩特做到了“四突出”。

突出生态绿化，筑牢生态安全屏障。对砂石地、撂荒地、不适宜耕种的土地通过流转方式，落实绿化用地近10万亩，现已基本建成大青山围封工程、乌素图河综合整治、5万亩雅玛图森林公园、哈拉沁万亩生态公园、呼和塔拉草原、草博园等7大片区大型生态保护绿化工程项目，大青山前坡80%的土地实现了生态绿化。对大青山前坡的沟体、冲积扇、出城口、高速路以村庄道路两侧实施草、灌木立体绿化，累计栽植樟子松、云杉、国槐、丁香等各类乔灌木达1500万株(丛)、种草1.5万多亩，全区域森林覆盖率较2012年提高8个百分点，达到41%。

突出环境保护，严守生态红线。一是加强水源地保护，取缔污染企业。2014年，环保部门牵头集中对大青山前坡共7条沟19家采石场以及周边搅拌站、选金厂等实施关停取缔。共关停取缔各类污染企业170家、拆除生产设备177套，同时关停白灰腻子粉厂80家、搅拌站30家、选金厂16家、碎石场14家，取缔泔水猪等非法养殖户70余户。通过有效治理，大青山前坡生态环境实现历史性转变，人居环境得到根本性改善。二是淘汰落后产能，实施生态修复工程。2015年启动了水泥厂区块征迁改造工程，通过开展两个“百日会战”行动，完成了两个水泥厂厂区、生活区和哈拉沁、三卜树、毫沁营3个村棚户区的拆除工作。妥善安置企业职工848人；淘汰落后产能68万吨；修复治理沙坑8个，落实绿化用地1500亩。三是对毫赖沟、红山口沟、哈拉沁沟、哈拉更沟等河沟，陆续实施河道治理改造。

突出村庄改造，全面改善农村人居环境。以改善村民居住环境为目标，对大青山前坡综合治理范围内的13个行政村实施村庄搬迁改造整治。目前，整村拆迁回迁安置区已全部建成，村民陆续回迁入住，拆迁腾退区域将全部实施绿化；就地改造村整治提升基本完成，每个村庄都配建了标准化卫生室、文化室、便民超市、幼儿园；实现了街巷硬化、安全饮水、农村电网改造、户户通广播电视，特别是自加压力实施了地下排水管网建设；在新城区滴水新村开展了污水处理项目试点，并逐步在整个区域内铺开，最终实现所有村庄污水就地处理，保障首府水源安全；通过政府购买服务和村民自治相结合的方式，实现了大青山前坡全部村庄环卫专业化管理；同时，对村庄周边和村庄内空地及庭院内部全部实施绿化，每个村庄白墙蓝瓦、绿树掩映，和整个大青山前坡生态景观融为一体。

突出培育生态产业，打造绿色经济。坚持农村一三产业融合发展的思路，着力在构建生态休闲旅游观光产业格局上下功夫见实效。以东西长约45公里的生态路、呼和塔拉大街为轴，打造旅游休闲健身产业基地。体现“以山养山、以水养水”，大青山前坡东部，依托现有水磨沟和面铺窑沟两个沟域，借助圣水梁、登山步道等景区的影响力，打造户外休闲基地；以乌兰不浪村为中心，打造葡萄种植、酒文化、设施农业区块；依托草博园、鲜花港、香岛光伏农业等项目，打造以讨思浩为中心的万亩现代观光农业区块……大青山前坡西部，改造完善了乌素图国家森林公园、大青山野生动物园、青少年生态园的绿化和设施，投资4亿元建成了呼和浩特乃至自治区中西部最大的蒙元文化展示及旅游接待中心——蒙亮旅游商品研发展示景区基地，打造集生态、文化、休闲、采摘、餐饮、娱乐、健身为一体的文化生态旅游景区。

提升绿色品味，取得显著生态环保综合效应

通过连续几年的攻坚克难，彻底改善了大青山前坡的生态环境和整体面貌，取得显著的生态效益、社会效益和经济效益。

截至目前，大青山前坡累计完成绿化工程近15万亩，栽植各类乔灌木1500万株(丛)，绿化总量相当再建了260个青城公园，1年新增绿地面积比过去10年还要多。大面积的植被恢复，逐渐形成山前小气候。据气象部门数据显示：2010至2014年大青山区域平均降水在300毫米以上；2012年414.2毫米，2013年427.8毫米，2014年450.1毫米，降水明显增多。有效降水对调节区域气候产生明显作用，盛夏时节这里成为避暑纳凉的理想去处。

通过关停取缔污染企业，共消除小烟囱14万余个，年耗煤量减少37.8万吨，氮氧化物、二氧化硫年排放量减少38.7万吨，起到了固碳释氧、防风固沙、净化空气的作用，空气优良天数逐年增加。2013年达到205天，2014年达到242天，2015年达到276天，城市PM2.5指标明显降低，2016年一季度呼和浩特市环境空气质量在北方15个省会城市中综合排名上升到第一位。趋车行驶在呼和塔拉大街上，仿佛徜徉在绿色“氧吧”中。

“一半青山一半城”成为首府日趋闻名的新标志。百米登山步道、国足训练基地、4000亩采摘园等极具生活情趣的活动场所倍受市民欢迎；以蒙元文化为特色创造出视觉新体验，以马文化、草原文化为主体，以竞技、演艺为主，融观、游、食、住、行、购、娱乐为一体，形成具有民族特色的休闲旅游目的地，极大地提升了城市颜值。

以生态旅游为核心，新兴的会展、文化、体育等配套产业将在这里快速聚集，形成呼和浩特市北部新的黄金地段。2015年，大青山前坡接待游客471万余人次，实现旅游收入16.9亿元，年均增长19.4%，生态休闲旅游观光产业的快速发展，彻底改变了村民靠天吃饭、采挖砂石的落后生产方式，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，保护生态、绿色发展成为共识。

国足训练基地、少数民族体育运动中心等大型迎庆项目的建设，破解了城市建设用地难的瓶颈，实现了体育与生态的双赢。按照北京埃希埃建筑设计院的设计理念，这里将建成国际一流的场馆，成为带动全市乃至全区体育运动的核心动力区，建成后的生态足球公园与少数民族运动中心遥相呼应，形成体育产业发展新格局，对于支持国家足球队训练、承办足球赛事、促进集中训练和区域交流具有重大意义。

同时，这也成为探索去产能、去库存的成功范例。以大青山前坡改造为契机，树立全新的产业发展理念，推动旅游观光、生态农业、体育赛事、文化会展等新兴产业加快发展。到目前两个城区的三产比重为0.14:10.57:89.29，实现了由传统工业向现代服务业的成功转型。淘汰污染企业换来绿色GDP，还大青山以树木葱茏、绿意盎然的本来面目。实施“十个全覆盖”工程，沿山村落一改过去的旧面貌，曾经村村生产石灰、腻子粉，到处冒烟的景象不复存在，农家乐、庭院经济、林下经济、休闲观光等特色产业蓬勃兴起。

“我见青山多妩媚，料青山见我应如是。”如今，大青山前坡已经成为首府人的骄傲。

（责任编辑 师皎）