今年以来，南宁市林业系统结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和贯彻落实自治区党委的《决定》，积极探索，锐意进取，“科学开展植树造林，坚决守护绿水青山，持续壮大林业经济，大力发展生态文明”，林业各项工作呈现出强劲的上升态势，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。

5月27日，全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业和草原局、教育部、国家广播电视总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中华全国工商业联合会、中国绿化基金会联合授予南宁市关注森林活动20周年“突出贡献单位”荣誉称号，是广西唯一受表彰的单位（个人）。

一、强化勤于思考的意识，进一步解放思想、改革创新、担当实干

3月27日，南宁市林业局重新挂牌成立，各县区林业工作力量也发生了很大变化，存在诸多急需理顺的问题。全市林业系统结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实自治区党委的《决定》，结合林业工作目前面临的困境，从林业资源保护、资源培育、资源利用、机构改革基层林业力量减弱、发展生态文明等方面深入查摆存在的问题，并以问题为导向，进一步解放思想、改革创新、担当实干，主动适应，提出解决措施，履行职责，科学工作，努力提高林业服务全市经济社会发展的贡献率，努力提升林业共享度，努力为市民群众提供美好生活向往的追求和优质的林业产品。

（一）扩绿增效，夯实绿色发展基础

近年来，南宁市通过实施退耕还林工程、珠江防护林工程、石漠化治理工程、优化树种结构调整工程等，全市森林资源明显增加、局部生态文明改善、石漠化治理明显突破，构建了连点成线、连线成片、连片成面的森林网络。2017年以来，全市完成植树造林78.77万亩，石漠化治理10.95万亩，优化树种结构桉树更新改造3.7万亩，荒山造林5.085万亩，迹地更新63.944万亩，封山育林8.1万亩，森林抚育209.53万亩，每年义务植树超过1000万株。

（二）以林长制为抓手，推动森林资源管理工作

今年4月，南宁市自我加压，选取了武鸣区、横县作为全区试点，是全区12个设区市（14个设区市2018年已经开展试点市有2个）唯一有两个试点县（区）的设区市，其余10个县区也各选取了1个乡镇开展试点工作，通过建立林长制，实现一乡一长、一村一长、一山一长、一林一长的系统化、网格化管理格局，实现森林资源管理的变革与创新。

目前，全市已经设立县级林长43名，乡镇级林长387名，村级林长863名，林长制试运行初见成效。武鸣区借助林长制工作机制，制定林长任务清单，明确把森林督查涉林案件查处、涉林违法采石采矿整治、国有林场林地被侵占回收等林业工作必须开展而又难以推动的问题提升到林长层面研究解决，进一步压实地方党委政府对保护发展森林资源的主体责任。

2018年武鸣区的森林督查涉嫌违法变化图斑513个，截至2019年3月底，武鸣区仅依法查处（移交森林公安或行政处罚）涉嫌违法变化图斑数28个，涉林案件查处工作滞后。为加快推进森林督查案件查处工作，武鸣区总林长多次召开协调会，副总林长部署工作，乡镇级林长充分发挥作用。由各镇总林长亲自负责，各村级林长具体抓落实，加快各乡镇违法图斑案件信息排查工作，利用进村入户、现场核实等方式，摸清涉嫌违法图斑的责任人，及时将案件排查信息移交武鸣区林业局。截至10月底，武鸣区已基本完成513个图斑的查处工作，且立案率及结案率均达到99.8%，案件查处效率为全市最高。

（三）培育龙头企业和新型经营主体，增强林业产业辐射能力

积极培育林业企业、专业合作社等多元化的经营组织，大力推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”运作模式，鼓励林农以土地入股、劳务输出、收取租金等形式参与林业项目建设，实现林业规模化、集约化、组织化、产业化经营，提高抗风险能力，形成龙头企业、专业合作组织带动、千家万户共同参与的发展局面。如，广西源之源农业有限责任公司在青秀区建设的林下种植金花茶项目，共带动202户农户（其中113户为贫困户）户均增收10000元以上，并培训了一批种植和稼接金花茶的专业技术人员，给当地林农提供了一条致富路。1-3季度，全市林业产业总产值完成587亿元，同比增长1.46%；木材加工和造纸产值达315亿元，同比增长28.05%；林下经济产值完成42亿元；森林旅游收入与休闲服务产值完成66.07亿元，同比增长34.34%。

（四）精准施策，林业改革行稳致远

在全区率先完成国有林场改革。国有林场全部界定为公益性事业单位，通过改革“瘦身强体”，将11个国有林场精简整合为10个，科学核定事业编制897名，后勤控制数9名，通过考试考核、公平竞争择优录用人员25人。目前，全市10个国有林场森林面积达到48万亩，森林蓄积量265.1万立方米，分别比2015年增加了4.02万亩、42.6万立方米，超额完成森林面积保持不变、森林蓄积量连年增长的目标。2019年11月4日至8日，由国家林业和草原局、住房城乡建设部、水利部等组成的国家验收组在广西开展国有林场改革国家验收工作，最终认定广西壮族自治区国有林场改革总体为“优”。

二、突出实践性，抓整改推动林业事业高质量发展

自第二批主题教育启动以来，南宁市林业局紧扣主题教育总要求，为突出实践性，坚持边学边查边改，开展了“14+1”项专项整治工作，同时结合南宁市林业发展实际开展“学先进、明差距、强化措施，补短板、拔白旗、攻坚克难”专项整治工作。整治工作由局领导班子成员牵头，各业务科室具体负责相关分管领域问题的整改工作，制定具体整改措施，明确整改任务责任分工，将整治任务具体落实，真正解决一批突出的重难点问题，推动林业事业高质量发展，提高林业服务贡献度。

10月份开展专项整治期间，南宁市林业局积极开展对全市林业行业重点问题的整治工作，期间共立涉林刑事案件309起，破150起（重大案件17起、特大案件4起），抓获作案人员29人；受理涉林行政案件2起，查处2起；收缴野生动植物2974只/件；并对林业重点地区和场所开展黄赌毒问题检查。

同时，南宁市林业局积极开展“学先进、明差距、强化措施，补短板、拔白旗、攻坚克难”专项整治行动。一是推进横县现代林业产业园开发工作，力争年内开发用地达1500亩，占规划用地的45%以上。目前已完成开发用地面积1500亩，占规划面积的50%。园区一园三区规划已完成初稿，2019年11月14日横县人民政府组织第一次评审，现正征求部门意见。二是推进横县新威林板业定向刨花板生产线项目建设，力争年内完成投资5亿元，占计划投资90%以上。新威林公司在7月16日顺利烘炉点火，9月26日首板顺利下线，截至10月31日，项目累计完成投资约4.93亿元，主车间土建完成99%，设备安装工程完成总量的90%。

借专项整治契机，大王滩国家湿地公园项目建设也获得重大推进。2018年中央林业改革发展资金（湿地补助）项目于2019年6月28日进场施工，第一、二阶段项目正在推进，第三、四阶段水生植物群落的恢复工程等施工内容，累计完成施工投资95万元，完成形象进度56.19%。此外，丁当林场已偿还历史债务共计194.95万元。至此，丁当林场上世纪90年代的借款全部偿还完毕，阻碍丁当林场发展土地纠纷问题和困扰丁当林场20多年债务问题得到解决。

下一步，南宁市林业系统将继续不忘初心，牢记使命，栉风沐雨，砥砺前行，深入贯彻落实《中共广西壮族自治区关于进一步解放思想改革创新扩大开放担当实干加快建设壮美广西共圆复兴梦想的决定》，紧紧围绕市委市政府决策部署，为南宁市民追求美好生活提供优质绿色生态产品和优良的生态环境，为实现强首府战略做出有力的支撑。（梁惠萍）

（责任编辑 姜丹）