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青海省政府印发《中华水塔水生态保护规划》
2021-12-31 09:53:08 来源:青海日报

经第157次省委常委会审议通过,日前青海省政府印发实施《中华水塔水生态保护规划》(以下简称《规划》),标志着中华水塔水生态保护将有章可循。

党中央国务院高度重视中华水塔保护工作,习近平总书记多次强调,保护好青海生态环境,是“国之大者”,要把三江源保护作为青海生态文明建设的重中之重,承担好维护生态安全、保护三江源、保护中华水塔的重大使命。加强中华水塔生态保护,已成为事关中华民族永续发展、事关生态文明建设战略实施、事关碳达峰碳中和愿景实现、事关推进长江经济带发展与黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的全局性、战略性、根本性任务。《规划》的印发实施是省委省政府深入贯彻习近平总书记对青海工作重大要求的创新举措,是全面落实党中央国务院推进生态文明建设决策部署的具体行动,是青海省担负起保护好三江源、保护好中华水塔重大使命的政治担当,为中华水塔水生态保护提供了战略性的顶层设计和可操作性的行动策划,是今后一段时间内青海省建设全国乃至国际生态文明高地的重要政策性文件之一。

《规划》在系统分析中华水塔地区水生态特点、问题、形势等基础上,遵照习近平总书记系列重要指示精神,围绕生态和民生两个底线要求,提出了中华水塔水生态保护的规划范围、目标任务、总体布局、重大项目及重大工程等。

《规划》明确了中华水塔水生态保护范围,包括玉树、果洛、海南、黄南4个藏族自治州全部行政区域内的21个县市和格尔木市的唐古拉山镇,共158个乡镇、1214个行政村,共计39.5万平方公里。

《规划》提出了中华水塔水生态保护近远期目标,近期(到2025年),中华水塔全面有效保护,水生态环境质量持续保持全国一流水平。多年平均江河径流量基本保持稳定,江河水质保持优良,区域出省境断面水质保持在Ⅰ~Ⅱ类,水生态系统稳定向好;水资源节约保护成效明显;民生水利基础设施逐步健全,水利基本公共服务水平稳步提高。远期(到2035年),中华水塔坚实稳固,水生态系统步入良性循环。长江、黄河、澜沧江水源保持稳定纯净,河湖面积确保不因人为因素减少,水生态系统质量和稳定性全面提升,运行高效的水生态监管体系全面建立,基本实现人与自然和谐共生的现代化,源头活水清洁丰沛,人水相亲、和谐共生的水生态保护格局全面形成。

《规划》对中华水塔水生态保护进行流域分区和功能分区布局。在流域分区方面,依托河流水系脉络,结合功能分区,按照长江流域、黄河流域、澜沧江流域、内陆河流域4个片区构建流域水生态保护平面格局。在功能分区方面,以源头保护为重点,以涵养水源为核心,统筹生态保护与民生发展,按照源头保育区、涵养保护区、和谐共生区3个分区构建中华水塔水生态保护的纵向格局。

《规划》提出了中华水塔水生态保护的重点任务和项目。重点任务包括加强水源涵养与水土保持、推进河湖生态保护与修复、加强水资源节约与保护、提高水利基本公共服务水平、完善水生态监管体系五个方面。根据重点任务谋划了38个项目,其中重大工程包括黄河青海黄南州、海南州段水土保持工程、重要河流城镇段生态保护与修复工程、三滩引水生态综合治理工程、黄河青海段干流防洪二期工程、三江源河源文化保护与建设工程、水生态监测预警平台建设工程等。

此外,《规划》提出了中华水塔水生态保护的指导思想、基本原则、重大政策、保障措施及实施效果等内容。

(责任编辑 姜丹)

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