党的二十大报告提出，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”^[1]党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”^[2]，凸显了乡村全面振兴在推进中国式现代化进程中的关键地位。在此背景下，深入开展关于乡村振兴工作的调查研究，对于准确把握乡村发展现状、有力有效推进乡村全面振兴具有重要意义。

     

调研基本情况

     

2024年11月4日-15日，调研组在陕西省渭南市蒲城县闫家村开展了实地调研工作，通过随机抽样100户农户进行调研，全面了解农户家庭基本信息、农业种植、产业发展、农民增收、乡村建设、乡村治理等方面的情况。此外，调研组与蒲城县部分乡镇分管乡村振兴工作的同志以及县农业农村局等部门有关负责同志广泛深入交流，听取当地乡村振兴工作整体情况，征求对乡村高质量发展的意见建议。

闫家村位于县城西北的旱塬山区，耕地面积9600亩，共有11个自然村，13个村民小组，全村共有农户603户2624人，常住人口1100人左右。目前，村里共有脱贫户90户，“三类户”6户（脱贫不稳定户5户，边缘易致贫户1户），“五保户”（特困供养户）4户。闫家村党总支下设2个党支部，党员83名。村“两委”干部7名（村支书和村主任“一肩挑”），平均年龄53岁。在当地政府和西安电子科技大学的指导帮助下，闫家村立足渭北旱腰带实际，考察引进了金银花产业，随后以金银花种植和加工为主导产业，发展壮大村集体经济，带动群众增收致富。目前，闫家村建成金银花产业示范园区3700亩，村民人均纯收入由2014年的不足4000元增长到2023年的22000元。

     

闫家村乡村振兴成

效及面临的困境

     

（一）“两不愁三保障”及饮水安全巩固成果显著，但仍存在一些新挑战和薄弱环节

从脱贫攻坚到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间，闫家村在上级部门和社会各界的支持帮助下，大力发展金银花特色产业，带领村民脱贫增收。村内公共基础设施不断健全，水电路网讯等一应俱全，人居环境全面改善，彻底摆脱了以前“贫困”“落后”的面貌。在推进乡村全面振兴的关键时期，闫家村一方面扎实开展防返贫动态监测工作，及时发现、及时研判，构建起常态化、精准化的监测体系，并通过面向脱贫户、监测户实施健康帮扶、教育资助、残疾补贴、兜底保障、小额信贷、公益岗位、危房改造、就业创业等系列惠民政策，多措并举确保脱贫群众持续稳定增收；另一方面，持续在乡村产业发展、乡村建设和乡村治理方面发力，努力打造“产业旺、环境美、文化兴、旅游火、组织强”的和美闫家。

闫家村金银花系列产品

但如何牢牢守住不发生规模性返贫致贫仍是重点和底线，面临着新挑战。一是在脱贫攻坚成果不断巩固的同时，也出现了一些新增的因病、因残、因故等导致生活存在困难的情况。二是对于家庭有残疾、长期慢性病、特困供养户以及部分丧失劳动能力的情况，主要以兜底式帮扶为主，开发式帮扶措施不多。

（二）特色产业带动效果明显，但村集体经济仍较薄弱

近年来，闫家村坚持因地制宜，发展金银花种植和加工特色产业，带领群众增收致富，推动村集体经济发展提质增速。探索加工金银花茶叶、金银花面膜、眼罩等系列产品，不断延长产业链，优化包装设计，加大宣传力度，有效提升了产业附加值。通过组建专家工作站，在“四季花”“北花一号”基础上，培育出产量高、抗病性强的“秦花六号”“秦花七号”等新品种。注册“鑫裕康”商标，成立蒲城县裕康金银花专业合作社，通过采摘带动、三类户免费入社、为困难群众免费提供苗木和技术指导等，辐射带动闫家村及周边村镇群众增收。当前，闫家村集体经济年收入可达50万元。

但闫家村在持续发展壮大村集体经济方面还存在较大挑战，主要包括：传统的以大面积种植、原材料销售为主的模式难以改变；深加工产业链不够完善，金银花茶叶受众群体较小，难以形成规模效应和品牌效应；产业发展缺乏龙头企业带动，发展速度迟缓、发展潜力不足；缺乏懂市场调研、产品包装、市场营销等专业管理人才，种植是基础，加工是核心，销售更是关键；村集体经济自身积累有限，基础还较薄弱，对外部“输血”依赖性较强，导致村级集体经济未来发展仍面临资金瓶颈。

（三）农民收入稳定提升，但增收致富的渠道还不多

2023年底，闫家村人均年纯收入达22000元，主要来源于农作物种植和外出务工。其中，外出务工收入占家庭总收入达70%。闫家村主要种植小麦、玉米和金银花，人均面积3.5亩。以2024年农业产量和单价计算，冬小麦、夏玉米两季轮作，水浇地每亩纯收入为1200元左右，旱地每亩纯收入为900元左右；金银花每亩纯收入为3000元左右。如果将土地外租出去，旱地租金为每亩每年300元、水浇地500元，种植西瓜租金可达1000-1200元。外出务工分为县内、省内县外和省外，还有个别家庭有出国务工人员，工资平均情况为县内每月2500元，省内县外4500元，省外6500元，出国10000元以上，有装修、维修、理发、厨艺、家政服务等技能的人员，工资相比较高。对低收入群体来说，可享受系列兜底式帮扶政策，低保一档每人每月448元、二档336元、三档224元；残疾人员生活补贴每人每月100元，护理补贴每人每月80元（二级）、120元（一级）；此外，也可根据实际情况申请临时救助等。总体来说，闫家村呈现出60岁以上老人在家种地、年轻夫妇在外务工、小孩上学的家庭发展态势，村民收入整体可观，生活品质得到显著提升。

但当前，群众收入结构仍较单一，存在不稳定因素，增收致富的渠道不多。主要表现在：一是农作物易受气候、自然灾害以及市场价格的影响，对农民来说，既影响家庭收入，又影响种植积极性。例如2024年的玉米收购价格为每斤0.9元左右，10月底涨到每斤1.1元，相比2023年每斤1.3元的价格降低较多；金银花价格这两年基本在每斤60元左右，相比前些年每斤最高可达130元，价格相差甚远。二是农户家中自有耕地面积较小，难以实现规模效益，农作物产量和收益有限，同时又考虑租地成本，导致农户陷入想以种地谋发展，却又担心当年收益差而不愿租地的困境。三是农民的文化程度不高、技能水平较低，多数只能从事低门槛、低报酬的劳务工作，容易受到市场不稳定因素的影响，且在农村电商、乡村旅游、特色农产品加工等新兴产业领域涉足较少。

（四）农业设施改善加快，但距离农业现代化还存在很大差距

闫家村地处渭北旱塬，种庄稼“十种九不收”，群众种植积极性不高。近年来，闫家村大力实施农业设施改善项目，灌溉设施不断健全，大部分耕地配备了灌溉水井、渠道和简易喷灌设备等，促进农产品增产提质。持续推进生产道路硬化，助力农业生产工作高效开展。打造金银花产业示范园区1个，种植面积达3700亩。建设高标准温室大棚2个，冷藏仓库2个，采购烘干设备2套。收割机、播种机、无人机等各类农业机械普及程度不断提高，生产效率大幅度提升。

但由于地理位置和投入成本等因素，一方面，闫家村地形具有一定的坡度，农机操作困难，且容易造成水分流失，耕地碎片化现象严重（每户平均4.3块，每块平均3.5亩），不利于现代化大型机械、无人机等设备操作，喷灌、滴灌等设备覆盖率低，缺乏现代化仓储设施，因此，农业基础设施还存在较大改善空间。另一方面，由于农村种地以老年人为主，且基本为非规模性种植，现代化农机设备和高标准农田投入成本较大，对于农户来说，存在较大的经济压力与潜在风险。

（五）村容村貌干净整洁，但长效化治理难度仍不小

闫家村着力加强村容村貌治理，乡村面貌发生了翻天覆地的变化。扎实推进道路硬化工程，村内道路硬化率达100%。积极推进卫生厕所改造，以水冲式厕所为主，普及率达85%。生活垃圾统一回收处理，环卫员管理制度不断健全，环境卫生得到明显改善，“垃圾靠风刮”的现象彻底解决，群众生活环境质量得到有效提升。村道两侧文化墙上的村规民约、宣传标语、生活写照，刷新了乡村颜值。

但人居环境整治仍是乡村治理领域比较棘手的难题。一是长效化管理制度不健全，环卫员作用发挥不明显，队伍管理松散，时常出现“三天打鱼两天晒网”现象，经常是“检查一次，清理一次”，导致既浪费钱又不见实效。二是村民居住非常分散，从宅基地分布情况来看，村东西跨度3公里，南北跨度3.5公里，加之铺设污水管网需要投入的建设与维护成本较高，在这样的地理条件和居住格局下，实现污水管网全面覆盖难度极大。三是群众对于人居环境整治的认识与上级要求还存在明显差距，仍存有在农村开展此项工作是浪费资源的观点，尤其是涉及群众利益时，抵触情绪较为强烈。

（六）乡村文化丰富多样，但在深度与持续性上仍存在明显不足

随着乡村公共文化服务基础设施的完善，丰富多彩的乡村群众性文化活动如火如荼地开展起来。近年来，闫家村充分发挥公共文化阵地作用，成立村秦腔、秧歌、篮球等自娱班，时常邀请西电学生、社会团体来村共同组织开展庆祝“五一”劳动节、“庆丰收、迎国庆”等大型文化活动，群众参与热情高涨。闫家村百姓大舞台，吸引了十里八乡的民间艺人展示才艺，最多时观众达3000人，有力促进了乡村文化的发展。邀请西电人文学院专家团队，挖掘闫家村历史文化资源，编撰《闫家村简史》，把群众口口相传的历史故事变成有据可查、久久可传的文化印记，增强了村民的文化认同和乡村的文化自信。

但仍存在以下问题，一是活动内容与形式单一，参与主体以老年人为主，对现代文化元素的融合不足，难以吸引年轻人参与。二是闫家芯子等传统民俗文化面临失传风险，文化传承与发展失衡,调研中发现村里30岁以下年轻人大多不熟悉。三是资金短缺，活动规模受限，且缺乏专业指导老师，难以形成“走出家门”的特色化、品牌化文化活动。四是农家书屋、道德讲堂、电教室等文化设施使用频率低，多数沦为摆设。

（七）农村教育观念有较大转变，但城乡教育不均衡仍是短板

随着我国教育事业的不断发展，农村教育取得了显著进步。目前，农村学生在城市学校就读的比例大幅度提升，家庭对教育重视程度越来越高，通过教育改变文化素质、提升生活水平、彻底“拔穷根”的观念已深入人心。家长尽可能地为孩子创造良好的学习条件，每年投入精力和资金远超以前。针对脱贫户家庭，国家实施了“两免一补”“雨露计划”等多项免补奖助优惠政策。此外，村委会和社会爱心人士每年也会为学生予以资助。

但相比城市教育，仍有较大差距，一是家庭环境因素方面，由于自身文化水平有限，特别是留守儿童，家长对孩子缺乏学习指导，对孩子的教育关注仅停留在表面。二是经济社会因素方面，城乡教育资源分配存在较大差距，农村地区在资金、师资、教学设备等方面处于劣势。调研中发现，当前农村学生在当地县城中学考上全国知名高校的概率较低。

（八）乡风文明建设稳步推进，但仍难以摆脱传统观念

近年来，闫家村积极推动乡风文明建设，有效遏制了高价彩礼、大操大办红白喜事、封建迷信等现象。成立了红白理事会，对红白喜事的规模、彩礼标准、丧葬方式等作出规定，倡导群众树立“婚事新办、厚养薄葬、崇尚文明、节俭养德”的文明新风。制定了村规民约，培育群众良好家风、淳朴民风，携手共建文明幸福闫家。每年评选表彰“文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”等先进典型，树立榜样，发挥示范引领作用。

但农村的人情观念、陈规陋习尚存，将举办隆重的红白喜事视为一种展示经济实力和社会地位的方式。一些村干部和红白理事会成员碍于情面，对违反规定的行为不能有效管理。此外，乡风文明建设缺乏系统性和长期性规划，存在“一阵风”现象。

（九）村级党组织建设不断加强，但仍存在软弱涣散风险

农村基层党组织作为党在农村全部工作的基础，是实施乡村振兴战略、推进农村发展的领导核心。当前，闫家村党总支下设2个党支部，共有党员83名，40岁以下年轻党员占比30%。闫家村党总支每年定期组织召开党员大会、开展形式多样的主题党日活动、颁发“光荣在党50年”纪念章，并积极探索创新管理模式，推行党员“积分制”管理、设立“党员先锋岗”等，不断增强党员的责任感和使命感。组织开展支部共建、互助振兴结对帮扶活动，促进双方优势互补、工作互动。驻村第一书记、工作队员认真履行工作职责，积极协助村干部推动乡村发展、解决群众诉求。闫家村坚持支部引领、党员带动、链条拉动，选准“党支部+”这一发展模式，走出了一条产业富民、农业增效、农民增收的致富之路。闫家村在全市农村基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动中被评定为“一类村”。

但当前，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新问题。一是党组织凝聚力和吸引力不足。在参与乡村发展和化解矛盾方面，党员和网格员作用发挥不明显；在开展活动时，内容和形式的吸引力不强。二是部分流动党员长期在外务工，不能正常参加党组织活动，教育管理难度大。三是村干部老龄化严重，平均年龄在53岁以上，严重缺乏年轻后备力量，且在当前的村集体经济发展和村干部工资待遇现状下难以吸引到年轻人员。同时，村干部缺乏信息化技能、现代经营管理知识、市场经济意识和带领群众致富的能力，综合素质有待提高。

     

对策建议

     

2025年是“十四五”规划收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。为进一步学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，推动工作取得新进展、新成效，调研组根据调研了解的情况和发现的问题，对进一步推进闫家村及当地乡村振兴提出以下建议。

（一）聚焦产业振兴，点燃乡村振兴“新引擎”

一是结合土地资源、气候条件、农产品种类、劳动力技能水平等因素，科学制定短、中、长期产业发展规划，明确各个阶段的目标、任务和发展路径，确保产业发展的连贯性和可持续性。二是提升农业基础设施水平，完善高标准农田配套设施，建设现代化仓储空间，积极引进现代化农机设备，加大种植补贴力度，让农户种地更加便捷、更加积极，让农田产出更多更优农产品；提升科技助力农业水平，建立农业科技推广服务体系、加强与科研院校合作、普及智能化种植养殖技术等，大力发展智慧农业，助力农业现代化。三是因地制宜打造多元化、立体化的产业格局，促进一二三产融合发展。推动金银花产业发展转型，引导其从原始大面积种植转向精细化、科技化种植以及产业深加工模式，严守耕地保护红线，促进产业全面升级。加强与凉茶饮料、医药等领域龙头企业合作，延长加工产业链，研制开发更为多样、更具品牌影响力的产品，注重品牌设计和包装，提升产业附加值，着力打造“闫家村金银花”品牌。挖掘乡村旅游资源，加强农业与文化旅游、康养产业、现代服务业等领域融合发展，如共享农场、农耕体验、乡村养生套餐等。发展农村文化创意产业，如手工艺品制作、特色民俗文化体验等。四是加强政策支持与保障，政府应带头加强宣传推广，帮助拓宽销售渠道，培训农村电商人才，实现产品销售线上线下融合。客观认识与精准把握国际市场，让“土特产”搭乘“一带一路”快车迈向全球市场。以各类优惠政策吸引企业投入乡村产业，以专业的管理运营模式带动产业发展。五是加强产业项目的监督管理，强化经济效益、社会效益、生态效益等多维度评估，防止出现项目资金挪用、浪费、集体资产变个人资产、项目低效能运转、项目空置闲置等现象，确保产业项目科学高效有序运行，真正惠及一方百姓、助力乡村全面振兴。

（二）聚焦人才振兴，汇聚乡村发展“新动能”

一是优化人才返乡政策，解决“怎么吸引人”的问题。政府层面，要制定具有吸引力的返乡创业就业政策，包括给予创业补贴、贷款贴息、工资待遇和晋升渠道等激励措施，吸引在外务工人员、大学生、退役军人、退休专家等返乡创业就业，促进城乡要素双向流动；要加大力度提升教育、医疗水平，让返乡人才和当地群众放心生活、安心工作。村级层面，吸引人才最主要的因素就是通过产业发展促进村集体经济不断壮大。同时，要加强乡村基础设施建设，改善乡村交通、通信、水电、住房、物流、休闲娱乐等条件，合理利用空闲建筑用地、住房等，为返乡人才提供良好的生活、工作和创业环境。此外，要打好“感情牌”，激发本土在外人才“家乡情结”，充分发挥他们的人脉资源优势，不断为家乡发展注入强劲活力源泉。二是打造特色优势项目，解决“人来干什么”的问题。充分发挥年轻力量的创新精神，推进首发经济。围绕乡村产品，设计符合市场化、年轻化的包装风格，提高乡村产品和服务的知名度和美誉度。结合乡村实际情况，积极引进小微企业，以较低的技能门槛，带动乡村剩余劳动力就近就业。建设农业科技实验基地，为广大科研工作者常态化开展科学实验提供场地保障，鼓励和推动科技成果转化应用。利用专业知识引进和改良农作物品种、推广先进种植养殖技术，提高农业生产效率与质量。借助网络平台，大力发展电商、直播带货等新兴产业。引入现代信息技术、智能设备等，推动智慧农业、数字乡村建设。三是挖掘和培养本土人才，解决“怎么带动人”的问题。聚焦现代农业经营体系构建，着力培育适度规模经营、效益显著的家庭农场和农民合作社，有效发挥农民主体的积极性，提升农民主体的参与度。围绕县域周边劳务市场所需，开展农技专家、乡村医生、乡村电商、家政服务等培训，提升实用技能和专业水平，让村民有事干、能干事，想尽办法让群众增收。逐步探索培育乡村劳务品牌，实现劳动力从纯体力模式向技术技能阶段的质变飞跃。挖掘和培养乡村传统技艺人才，举办传统技艺培训班，保护和传承民间工艺、民俗文化，让乡村文化久久相传。搭建产学研合作平台，让更多的学生走进乡村、了解乡村，发挥各自优势参与到乡村振兴工作中，努力在乡村“大课堂”中学知识、长本领。四是营造敬才爱才氛围，解决“怎么留住人”的问题。通过宣传返乡人才的成功案例和先进事迹，提高返乡人才的知名度和认可度。组织各类人才交流活动，促进返乡人才与当地村民交流合作。鼓励返乡人才参与乡村治理和公共事务管理，让他们在乡村建设决策过程中有更多的话语权和发挥空间，提升他们的社会地位和责任感。

（三）聚焦文化振兴，焕发文化交融“新活力”

一是发展乡村文旅产业。结合乡村的自然风光和农业资源，打造具有文化内涵的乡村旅游品牌，例如打造研学旅行基地、开设农耕体验课程、开展康养旅游服务、建设中医养生院等。加强非物质文化遗产挖掘利用，设立非遗传承工作室，探索“非遗传承师徒结对”模式，将非遗文化与现代设计、时尚元素相结合，焕发非遗文化新活力。二是培育文明乡风。组织开展“送法下乡”活动，围绕土地承包、家庭婚姻、劳动权益等村民关心的热点问题，通过通俗易懂的语言与生动形象的案例，开展形式多样的普法宣传活动，营造浓厚的法治文化氛围，为乡村治理提供坚实的法治保障。持续开展乡村道德模范、文明家庭、“好婆婆、好媳妇”等先进典型评选表彰，弘扬尊老爱幼、邻里互助等传统美德。充分发挥红白理事会、村民议事会等群众组织的作用，修订完善村规民约，引导村民营造和谐氛围、反对铺张浪费、抵制封建迷信、提倡文明节俭。结合乡村实际情况建好用好村级养老院，加强幸福食堂、休闲娱乐、医疗卫生等设施配套，让更多老年人老有所养、老有所乐。三是开展文体活动。坚持群众性、品牌化文体活动相结合，一方面，以群众日常需求为出发点，充分发挥自娱班作用，建好用好乡村文化阵地，开展具有农耕农趣农味的群众性文体活动，为乡村创造更为热闹、更聚人气的文化氛围；另一方面，要深入挖掘乡村的特色文化元素，支持创作编排一部具有代表性、能“走出家门”的文化作品，讲好乡村故事，为乡村打造一张亮丽的文化名片。

（四）聚焦生态振兴，绘就美丽乡村“新画卷”

加强生态环境治理与保护。结合农村实际情况，推广清洁能源使用，通过煤改电等政策支持，鼓励村民使用电能替代传统的柴草和煤炭，并逐步普及生物质能、太阳能等取暖设备。通过宣传引导、秸秆还田、综合利用（如制作饲料、生物质颗粒燃料、编织工艺品等）等方式，从根本上解决秸秆焚烧问题。规范化肥和农药使用管理，加强对农田废弃物回收处理。

打造宜居宜业和美乡村。村级层面，要充分发挥“一会一室两小组”工作机制作用，加强环卫员队伍建设，明确岗位职责与工作标准，通过定期培训提升专业素养，并配套完善的考核奖惩体系，不断激发工作积极性和责任感。强化宣传引导工作，开展形式多样、贴合群众生活实际的活动，鼓励群众从被动配合变主动参与，共同创建干净整洁、文明有序的生活环境。政府层面，指导乡村科学规划发展布局，综合考量地理环境、资源分布及公共服务配套等要素，对于“空心化”现象严重的村组，可进行试点搬迁整合，因地制宜、循序渐进，逐步实现集约化、可持续的发展格局。持续推动农村卫生厕所改造，并在搬迁整合的基础上，逐步完善污水管网设施，不断改善农村人居环境。加大对农村环境卫生基础设施的投入，建设垃圾收集站、转运站，购置垃圾运输车辆。构建“分类、收集、转运、处理”的一体化垃圾治理模式，全面提高农村生活垃圾的回收利用。加速推进农村水、电、路、网、讯等基础设施数字化建设，助力农村现代化。

（五）聚焦组织振兴，提升党建引领“新效能”

一是强化农村基层党组织建设。选优配强村支书是引领乡村高质量发展的关键所在。同时，要积极挖掘培养年轻后备力量，保证村干部人才梯队持续稳固。创新支部活动方式，把“三会一课”、主题党日开到田间地头、生产车间，把党的政策宣讲好、落实好，切实推动农村实际工作见实效。发挥老党员的名声威望和模范作用，努力将矛盾化解在基层；发挥年轻党员在外的人脉资源和创新点子，集思广益，积极为乡村发展引进新机遇，合力激发党员的积极性和主动性，增强党组织的凝聚力和战斗力。持续科学发挥驻村干部的作用，协助村“两委”谋发展、帮村民办实事。二是加强防止返贫致贫监测帮扶效能。通过农户自主申报、村干部入户走访及上级部门反馈等方式，全方位、多渠道及时精准掌握返贫致贫风险，并建立高效的研判机制，结合实际情况，为因病、因灾等导致返贫致贫的家庭和个体制定具体的帮扶措施。同时，定期对帮扶效果和措施进行评估调整，确保帮扶精准有效，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。三是发展壮大新型农村集体经济。积极培育新型农业经营主体，持续抓好“党支部+新型农业经营主体+农户”这条发展致富之路，用活用好村集体资源，因地制宜发展多种形式适度规模经营。不断完善联农带农机制，通过农产品价格兜底、资产入股分红、技术培训指导等多元方式，带动广大群众增收致富。四是邀请社会组织提供指导和帮助。积极倡导社会各方力量发挥自身优势，共同参与到乡村振兴工作中。如养老服务协会、留守儿童关爱协会、志愿服务队等公益服务机构，为农村的老年人、儿童、残疾人等特殊群体提供关爱和帮助；农业产业协会、农产品营销协会等机构为农民提供技术培训、市场信息、产品销售等服务，全方位促进产业发展，为乡村振兴筑牢坚实根基。

调研组成员：

李攀、田雨、曹栋（西安电子科技大学经济与管理学院教授）、李汶蔚、刘梦怡（西安电子科技大学经济与管理学院学生）

注释

数据来源：若无特殊说明，本文数据均根据闫家村调研资料整理所得。

参考文献

[1]习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《人民日报》，2022-10-26（01）。

[2]《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，《人民日报》，2024-7-22（03）。

作者简介

李　攀　西安电子科技大学派驻蒲城县闫家村第一书记

田　雨　西安电子科技大学挂职蒲城县副县长

责任编辑 王顺利-《新西部》杂志-新西部网