文/呼东方

“十四五”期间，随着西部陆海新通道建设加快推进、中欧班列开行量大幅增长，西部各省（区、市）都已深度融入共建“一带一路”，形成以四川、重庆、陕西等地领头的自由贸易试验区；贵州、宁夏等内陆开放型经济试验区；广西、云南、新疆等边境经济合作区多层次开放平台，深化与东盟、中亚、欧洲等区域经贸合作。

“大开放”激发了西部地区从“开放末梢”向“开放前沿”跃升，西部地区已经逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2025年11月，西安秋意正浓，很多景点的LED显示屏上滚动着一条信息：“联通亚欧，共享未来”第二届中欧班列国际合作论坛将于11月18日在陕西省西安市举办。

无独有偶，11月12日主题为“创新协同 共建共享 赋能跃升”的2025陆海新通道经济发展论坛系列活动在重庆举办。

在“十四五”规划收官之际，西部两个重要城市分别举办这样重量级的论坛，无疑是对过去5年来中欧班列与陆海新通道快速发展交出了一份亮眼的成绩单。

“推进西部大开发形成新格局”被列为“十四五”期间“深入实施区域协调发展战略”的首要任务。而“新格局”指的是，2022年国家提出西部大开发要形成“大保护、大开放、高质量发展”为主线的新格局。其中“大开放”是指以开放促开发，核心目标是“以共建‘一带一路’为引领，加大西部开放力度”，通过推进西部陆海新通道建设、共建“一带一路”、推动自贸试验区高质量发展、稳步扩大制度型开放、创新东中西部开放平台对接机制等措施，破解过去“开放末梢”的困境，构筑起西向南向开放的最前沿，形成“陆海内外联动、东西双向互济”的新格局。

5年过后，随着西部陆海新通道建设加快推进、中欧班列开行量大幅增长，西部各省（区、市）都已深度融入共建“一带一路”，中国—东盟博览会、西博会等国际展会影响力扩大，推动西部地区与周边国家深度对接。西部已经形成以四川、重庆、陕西等自由贸易试验区；贵州、宁夏等内陆开放型经济试验区；广西、云南、新疆等边境经济合作区等多层次开放平台，深化与东盟、中亚、欧洲等区域经贸合作。

“大开放”激发了西部地区完成从“开放末梢”向“开放前沿”的跃升。西部地区已经逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

向东：“南宁渠道”不断赋能，中国与东盟合作成为全球区域合作新典范

2025年1月15日，“世界市长对话·南宁”活动在广西南宁开幕，东盟7个国家的9位市长与国内相关城市领导齐聚一堂，探讨中外城市间友好交流交往的新模式。

在过去的21年里，中国—东盟博览会、中国—东盟博览会商务与投资峰会及其系列活动形成的“南宁渠道”，推动了中国与东盟在政治互信、政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通等多领域的深度合作。“十四五”期间，作为中国与东盟交流合作的重要门户，这一渠道充分利用了得天独厚的地理位置和资源优势，持续扩大合作领域，通过中国—东盟自贸区3.0版谈判、东博会、基础设施项目、数字经济和绿色经济合作等举措，为中国与东盟经济一体化进程加速发展赋能。

2025年9月17日，南宁举办第22届中国—东盟博览会，在“十四五”规划收官之年，这届博览会无疑从一个侧面展示出中国与东盟国家的合作深度和广度。

据博览会官方报道，主题为“数智赋能发展 创新引领未来——以中国—东盟自贸区3.0版新机遇助建命运共同体”的第22届中国—东盟博览会最引人瞩目的是234位中外部长级贵宾参与的建设部长、工业部长、人工智能部长等圆桌会及RCEP经贸合作高端对话等13场次的高层次外交与多领域合作会议，发布《中国—东盟经贸合作展望报告（2025—2026）》，拓展“南宁渠道”在经贸、产业链供应链、蓝色经济、教育等多领域的务实合作。

这届博览会AI唱主角，近70款涉及数字经济、人工智能、新能源的科技新品首发，可以看出中国与东盟国家在新机遇、新领域开辟合作新空间的潜能。

纵观“十四五”期间，在全球各种复杂关系交织的情况下，中国与东盟的合作非常亮眼，双方将共赢理念落到实处，携手推进区域一体化和经济全球化，让开放合作的红利更多惠及人民的互联互通方式成为全球区域合作一种新典范。双方合作在政治互信、经贸融合、区域一体化及新兴领域探索等方面取得一系列成果。

（一）高层互动频繁，为全球治理与多边合作提供经验

“十四五”期间，东盟高层频繁访华，中国与东盟国家领导人通过多层级对话机制深化战略共识。

2025年4月14日至18日，国家主席习近平连访越南、马来西亚、柬埔寨三国，推动双边合作升级为“命运共同体”建设，与此同时，中国理念、中国倡议，在东南亚三国成为当地热议焦点，更被广泛认同。习近平主席密集出席近30场活动，推动达成上百项合作成果，此行被视为中国同东南亚国家关系史上的新里程碑。

“十四五”期间也是中国与东盟部分国家解决南海问题突破阶段，2023年7月，在东盟外长会议及系列会议举行期间，“南海行为准则”单一磋商文本二读通过，这标志着中国与东盟国家的这一重要实践取得了重要阶段性进展。2025年11月在云南昆明，中国与柬埔寨、老挝、缅甸等六国就联合打击跨国电信网络诈骗犯罪问题达成一系列共识。

“十四五”期间，中国与东盟共同维护多边贸易体系，双方合作从传统贸易向全产业链、数字与绿色经济、规则标准对接等维度深化，形成“硬联通+软联通+心联通”的立体化合作网络。随着合作的深化，双方将继续引领亚太区域经济一体化进程，为构建人类命运共同体提供实践范例。

（二）经贸合作规模持续扩大，贸易往来日益频繁

近年来，随着中国科技创新的发展，中国同东盟国家在经贸领域、数字化发展、互联互通等方面的合作非常抢眼。中国贸促会发布的2024年版《中国企业对外投资现状及意向调查报告》显示，中国企业已经充分认识到东盟地区在地理位置、市场潜力、资源禀赋等方面的优势，已将其作为拓展海外业务的重要区域。中国投资已从基础设施、机械制造、电子设备、化工产品等制造业领域开始向数字经济、绿色经济等新兴领域转向。

商务部数据显示，近5年来，中国与东盟互为第一大贸易伙伴。2025年前7个月，双边贸易额达5970亿美元，同比增长8.2%，占中国外贸总额的16.7%；截至2025年7月，双方累计相互投资超4500亿美元。中马“两国双园”、中印尼“区域综合经济走廊”等旗舰项目推动跨境产业链整合，新能源汽车、电子制造等产业协作紧密。双方在电子、汽车、纺织服装等产业链上下游协作紧密。2025年1月，经中老铁路运输的进出口货物达47.8万吨，同比分别增长7%；经此铁路进出境人员同比增长63%。雅万高铁则因其便捷又舒适的出行体验备受当地很多人青睐。

（三）中国—东盟自贸区3.0全面落地，区域经济一体化实现新突破

经过两年多的谈判，2025年5月中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成，其内容拓展至数字经济、绿色经济、供应链互联互通、贸易便利化、中小企业合作等关键领域，旨在打造更高水平的区域经济一体化框架。

中老铁路、雅万高铁、金港高速等标志性项目提升区域联通效率，跨境直通列车网络覆盖东盟多国。中越标准轨铁路的全面联通、从中老铁路到中泰铁路，从印尼雅万高铁到马来西亚东海岸铁路，曾经的泛亚铁路网一点点变成现实。中国与东盟还启动了蓝色经济合作，探索海洋资源开发与生态保护协同路径。

经贸合作也带动了人文交流。“十四五”期间，双向留学生超17.5万人，中国与东盟共建10所“现代工匠学院”，推广“中文+职业技能”教育模式。鲁班工坊在东盟国家落地，为当地职业教育发展带来新气象。澜湄合作、中国—东盟东部增长区等次区域机制促进了民间交流，从2024年开始，东盟国家与中国公民赴东盟旅游人次不断攀升，双向旅游合作推动“中国购”与“中国游”双向转化。

向西北：制度型开放与通关便利，中国与中亚五国建立起全方位、多层次、宽领域的合作格局

2025年11月18日上午，中国—中亚文化经贸研究座谈会在西安浐灞丝路会客厅召开，被誉为当代“女张骞”的陕西女企业家吉延伟，畅谈了自己多年深耕中亚地区经贸的实践经验。近些年，随着陕西与中亚经贸合作的深入，陕西的老百姓觉得中亚离自己的距离越来越近，更多是因为陕西爱菊集团将哈萨克斯坦的面粉与食用油送上了市民们的餐桌。

“十四五”期间，陕西在中国与中亚五国合作中最为抢眼，这得益于2023年5月18日在陕西省西安市举办的首届中国—中亚峰会。这届峰会具有里程碑意义，是中国与中亚国家建交31年来召开的首届实体形式峰会。峰会之后，中国西部通过基础设施联通、产能互补、人文互动及安全协同等方式与中亚五国构建了更紧密的命运共同体。未来，随着中吉乌铁路等重大项目推进，以及数字经济、绿色能源等新兴领域合作深化，双方合作将迈向更高水平。

（一）机制合作建设与制度性成果成绩斐然

回顾“十四五”时期，中国与中亚五国在元首外交引领下，机制建设实现了从构想到定型的跨越。从倡议设立到2023年元首会晤机制正式建立，再到2025年明确2025—2026年为“中国中亚合作高质量发展年”。双方在机制框架内已建立13个部级合作平台，签署高质量共建“一带一路”行动计划，实现与中亚五国整体层面的合作文件对接。

2024年中国—中亚机制秘书处启动仪式在陕西西安举行，标志着中国—中亚机制建设迈出新的重要步伐。2025年6月20日第二届中亚峰会，在深化机制建设方面取得新成就，六国共同签署永久睦邻友好合作条约，《阿斯塔纳宣言》让“中国—中亚精神”成为成员国发展友好关系与推进互利合作的基础。

（二）互联互通与重大建设项目取得突破性进展

2025年4月29日，中吉乌铁路的重点控制性工程中的3座隧道都在吉尔吉斯斯坦境内开始动工；同年7月，中吉乌铁路正式开工。这条连接中国新疆喀什至乌兹别克斯坦安集延的铁路，成为“一带一路”标志性项目，也被业内认为是即将改写整个欧亚大陆的交通格局。

“十四五”期间，中国与中亚五国的跨境公路成了运输新通道。TIR运输作为一种高效、简便的跨境运输模式，成为连接双方的重要运输方式。陕西、新疆、甘肃等地都有通往中亚的直通线路，公路运输占中国对中亚贸易比重不断提升。

2023年12月，随着哈萨克斯坦西安码头在西安国际港务区投运，一个服务于哈萨克斯坦在华贸易的重要物流枢纽已现雏形。运行一年多后，班列通关时间从三四天压缩到最快3小时，西安已成为中亚商品进入中国的重要集散地。

2025年7月3日，一架由斯卡特航空执飞的航班从西安咸阳国际机场起飞，飞往哈萨克斯坦奇姆肯特。这条航线的开通让西安直飞中亚航线增至8条，进一步推动了中国同中亚国家的经贸合作与人文交流。

（三）经贸、农业、人文方面的合作持续深入

2025年举办的“中国中亚合作高质量发展年”，推动六大领域深化合作。如今，中亚优质小麦粉、蜂蜜、葡萄干等通过中欧班列进入中国市场；中国新能源汽车、家电等在中亚市场份额扩大，海关总署数据显示，2025年前5个月，中国对中亚五国进出口额达2864.2亿元，同比增长10.4%，规模创历史同期新高。陕西作为西部开放枢纽，2024年对中亚进出口额达85.75亿元，同比增长48.1%，新增投资7044万美元。

“十四五”期间，中亚国家积极开展对华农业合作，中国海关已为中亚国家开通8条农副产品快速通关“绿色通道”，覆盖了公路口岸，助力中亚国家对华农产品出口。在共建“一带一路”和上合组织框架下，中国企业和高校与中亚国家合作建立农业示范基地，西北农林科技大学在中亚五国联合建立8个海外农业科技示范园，开展作物育种、节水灌溉、土壤改良等技术合作，杨凌示范区与中亚国家共建农业科技合作中心，开展技术培训与人才交流，通过现场教学、远程指导、交流培训等方式为中亚国家提升农业技能、培养农技人才。

与中亚加强能源领域的合作，是推进上合组织发展的重要工作。作为传统油气资源富集区，中亚各国在新能源与绿色经济领域的合作诉求日益强烈。“十四五”期间，中乌大型光伏及储能项目已作为标杆项目成功落地，不仅助推乌兹别克斯坦的经济绿色转型，也显著增强了其电力系统的稳定性。同时，中国与塔吉克斯坦正全面推动双方合作，未来进一步深化在油气勘探、矿产开发及电力基建等关键领域的协作。

人文交流让中国普通老百姓感受最深，2023年11月10日中国与哈萨克斯坦互免签证协定正式生效后，越来越多人来往中亚旅游，互访游客源源不断。2025年6月1日，中国和乌兹别克斯坦互免签证协定生效。陕西与中亚国家互办“土库曼斯坦文化年”“塔吉克斯坦文化日”等活动；西安至中亚文旅班列开行，促进双向旅游。统计数据显示，2025年以来，中亚游客入境游订单量同比增长106%，中国游客前往中亚旅游的订单量同比增长74%。

西北工业大学、西北大学等高校在中亚设立分校，培养硕士及专业技术人才；越来越多中亚留学生来中国学习数字经济、人工智能等专业。每年召开的中国—中亚青年发展对话会，以不同的主题吸引多个国家的青年代表参与，为双方共同发展注入青春之力。

向西：近12万列中欧班列让洲际物流网络稳定化，联动起国内国际两个市场、两种资源

第二届中欧班列国际合作论坛期间发布的《中欧班列发展报告》显示，截至2025年10月，中欧班列累计开行11.86万列，运送货物1170万标箱，其运行区域覆盖欧洲26个国家232个城市以及亚洲11个国家100多个城市，形成联通亚欧辐射东西的全新网络图。东、中、西三条主干道并行，“多点、多线、多向”的立体化通道网络让其逐步完成了从线到片，从织网到结链。随着白俄罗斯、德国、蒙古国、波兰等国家参与中欧班列运营，很多欧洲特色产品通过中欧班列进入中国市场，运送的货物品类不断拓展到5万多类。中欧班列不仅让哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等内陆国家开辟了出海口，也让中国西部内陆城市外向型经济产值有了显著增长。截至2024年底，中欧班列累计运输货值已达4264亿美元。

这份报告透露出的关键点是，中欧班列的成功运营使其成为共建“一带一路”倡议中最具影响力和可视化的成果之一，更是对“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”丝路精神的生动注脚。

（一）西部地区从内陆腹地迈向开放前沿

14年前，重庆率先开通中欧班列的动力是试图开辟出一条比海运快、比空运便宜还能稳定运行的铁路国际大通道，极具前瞻性地探索出复兴亚欧大陆的互联互通的跨越多国的班列。这一探索影响最深远的是西部各省（区、市），中欧班列的开通不仅彻底改变了中国西部地区在国际物流格局中的位置，也深刻影响了部分亚洲与欧洲内陆地区的经济生活。

“十四五”期间，中欧班列进入高质量发展的关键时期，但中国西部的新疆阿拉山口和霍尔果斯双口岸仍是关键节点，始终是中欧班列最主要的出境通道。

在整个中欧班列开行总量中，经西部通道出境的班列占比一直稳定在90%以上，是名副其实的“主动脉”。近些年，国家对阿拉山口、霍尔果斯口岸进行了持续的扩能改造、智能化通关设施建设等，使口岸换装、查验、通关效率提升特别快，有效缓解了拥堵问题。

“十四五”期间，西部地区通过中欧班列的优势，完全打通国际物流大通道，串联亚欧沿线核心枢纽的“通道经济”。阿拉山口、霍尔果斯两大口岸的通道枢纽作用空前凸显，中欧班列使新疆、陕西、四川、重庆等省（区、市）一跃成为连接亚欧大陆的核心枢纽和对外开放的新高地。与西部陆海新通道互联互通，构建“内陆—沿海—海外”的多向通道体系，将国内国际两个市场、两种资源高效联通起来。中欧班列不仅让西部获得了产业聚集和增长的新引擎，使其深度融入了全球产业链供应链，更让西部地区从开放末梢走向前沿，在国家开放格局中的战略地位得到根本性提升。

（二）西部地区核心城市的枢纽地位和辐射能力得到空前巩固

经过初期运作的整合与竞争后，西部地区几个核心城市的枢纽地位和辐射能力得到空前巩固。被业内誉为“世界一流内陆港”的陕西西安凸显集聚效应。2025年8月13日，X9043次中欧班列（西安）从西安国际港站驶向阿塞拜疆，标志着“长安号”累计开行突破3万列。多年来，中欧班列（西安）的开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国第一。“十四五”期间，开行量与货运量更是实现跨越式增长。数据显示，2021—2024年，中欧班列长安号年开行量从3841列攀升至4985自然列，货运量从287.3万吨增长至562.8万吨；2025年1月至9月，长安号开行4455自然列，同比增长10.2%，运送货物494万吨，持续保持稳健增长态势。而且其线路覆盖最广，向西向北贯通中亚、南亚、西亚及欧洲主要城市，实现了欧亚主要货源地的全覆盖。“十四五”期间西安至德国杜伊斯堡、俄罗斯莫斯科等线路时效大幅压缩，成功获批国家中欧班列集结中心示范工程。通过“干支结合”辐射全国，向东对接青岛、宁波等沿海港口，开行26条“+西欧”国内集结线路，形成“陆海内外联动、东西双向互济”的物流网络。同时，中国·西安哈萨克斯坦码头等海外枢纽建成投用，与哈铁、德铁等企业深化合作，实现“枢纽对枢纽”运输升级。西安国际港建成全国首个内陆自动化码头。

成渝两地中欧班列在“十四五”期间实现了高质量、常态化稳定运行，推动成渝地区双城经济圈建设。2025年成渝中欧班列跨省域共商、共建、共享的经验成为交通运输部向全国推广的综合货运枢纽补链强链第一批典型经验之一。凭借内陆优势，在港口、货场和铁路等基础设施的联合布局上取得了显著成效。在运输组织、贸易便利化等方面进行了诸多措施提升，创新出“硬联通”和“软联通”相结合的模式。

“十四五”期间，新疆乌鲁木齐由单纯的国际运输通道，转变为国际性物流枢纽、商品集散地和产业集聚区。经新疆出境的班列累计开行已超10万列，新疆成为亚欧黄金通道的枢纽。2024年，新疆铁路阿拉山口、霍尔果斯双口岸通行中欧（中亚）班列达16414列，同比增长14%，创历史新高，其中经阿拉山口和霍尔果斯铁路口岸通行的中欧班列线路分别达123条、85条，越来越多的日用百货、机电设备、电子产品、农副产品通过新疆铁路口岸走向中亚、欧洲市场。这些线路通达中欧21国，形成网络化运输格局，标志着新疆“多点始发、多地运行、多点到达”的高效运行体系成功形塑。新疆的开放协同与产业集聚效应也开始显现，打通了重庆“南向出海”新路径，首发的“鲁疆班列”，开行“重庆—新疆—德国”跨境班车与“海防—乌鲁木齐—阿拉木图”陆海新通道联运班列，让国际多式联运网络更加完善。

“十四五”期间，西部地区这些核心城市中欧班列集结中心，还通过开行“公共班列”，整合了来自全国各地的货源，形成了强大的区域辐射效应，带动了周边地区发展。

（三）西部内陆自贸区开放平台不断创新，推动内陆自贸试验区高质量发展

“十四五”期间，中欧班列运行最显著的变化就是双向贸易更畅通。2025年以来，中欧班列（西安）日均开行超过14列，平均每100分钟即有一列班列从西安国际港站发出或抵达。值得关注的是，目前中欧班列回程、去程比例超过84％，实现每周“去七回六”，双向开行基本均衡。此外，中欧班列（西安—杜伊斯堡）全程时刻表班列的开行频次也将由每周“两去一回”提升至“四去三回”，成为全国开行密度最大的全程时刻表班列。这些数据不断刷新的背后，反映出西部各省（区、市）在中欧班列制度方面的探索带来的巨变。

陕西首创的铁路运输舱单归并模式被明确为可复制推广经验，相关做法已在全国落地应用，受益最多的是西安爱菊粮油工业集团。爱菊集团自哈萨克斯坦进口2000吨初榨食用油，报关单由86票缩减为2票，通关费用由30100元降至700元，显著节约时间与成本。2023年4月，为更好地解决陆上国际贸易融资难题，渝新欧（重庆）物流有限公司落地首单区块链电子提单融资业务，实现了商流、物流、信息流、资金流“四流合一”的供应链金融创新，中欧班列跨境物流单证物权凭证功能融资模式取得又一大突破。由于远洋直达航线少，钦州港面临海陆双向物流统筹组织效率不高的困局，广西各方探索出“信息全流程共享、物流全过程跟踪、成本全周期管控”的新创举。新疆口岸则大力推行“铁路快通”模式，海关与铁路数据互通，班列在始发地报关、在口岸自动验放，通关时间压缩至小时级，极大提升了口岸通行效率。

“十四五”期间，西部各省（区、市）的自贸试验区充分利用中欧班列深化与共建“一带一路”国家的经贸合作。中欧班列货源结构从初期的IT产品、日用百货为主，扩展到汽车及零部件、机械设备、跨境电商商品、冷链食品、邮包等高附加值货物，服务中国及沿线国家产业升级的能力增强，“班列+”模式兴起，主要涉及跨境电商、冷链、邮件、金融等方面。

西部地区自贸区基础设施建设有了质的提升，阿拉山口、霍尔果斯口岸进行了大规模扩能改造，换装能力和通关效率今非昔比。西安国际港、成都铁路港、重庆国际物流枢纽园区、乌鲁木齐国际陆港等现代化内陆港区建成并投入使用，具备了集仓储、分拨、交易、金融于一体的综合物流功能，带动外向型产业集聚，稳定高效的物流通道吸引了大量出口加工、跨境电商、高端制造等产业在内陆自贸区落户，成都、重庆自贸区大批电子信息、汽车零部件企业，形成了“欧洲订单+内地生产+班列运输”的新型产业模式；西安则依托“长安号”衍生出快速发展的临港经济、国际贸易、冷链物流等产业；乌鲁木齐国际陆港区自贸试验区新增企业超3000家，依托班列通道，落地阿拉山口的东风电缆制造项目并实现当年签约、当年投产。如今，口岸已形成现代物流、进口农产品加工、金属矿产品加工、跨境电商等产业集群，呈现货源与产业相互促进的态势。

通过持续扩大通道运输能力、优化运输组织、推行快速通关等举措，中欧班列运行效率和经济效益得到显著提升，同时也带来西部各省（区、市）国际交往平台能级的扩展。

向南：西部陆海新通道跑出加速度，成为全球资源输入中国的“补给线”，“中国制造”高速通向世界

2025年是“十四五”收官之年，恰好也是中新（重庆）战略性互联互通示范项目实施10周年。这个项目催生的西部陆海新通道，通过中新两国政府政策协同、基础设施联通、贸易便利化和金融创新，将其从概念转化为实践，并赋予其国际影响力，从区域性合作上升为国家级战略，被写入中国“十四五”规划，并成为“一带一路”的重要组成部分，推动了中国西部与东盟的深度融合，强化了亚洲供应链韧性。如今，陆海新通道已从一条主要服务于中国西部货物“走出去”的通道，升级为一条双向贯通、陆海联动、连接全球的黄金物流大动脉。

据2025陆海新通道经济发展论坛发布的数据，2025年1月至10月，全国经西部陆海新通道进出口额达1.35万亿元，同比增长17.9%。西部陆海新通道班列已累计运输货物已达121.4万标箱，同比增幅63.2%。“十四五”期间，作为推进西部大开发形成新格局的战略通道，西部陆海新通道在国家战略的强力推动下，建设成效极为显著。截至2025年9月，班列已累计发送集装箱货物470万标箱，年均增速保持在两位数以上；构建起辐射国内18省（区）75市、贯通全球127国（地区）577港的庞大物流网络，运输货物品类也日益丰富，已扩展至1316个品类，取得了里程碑式的成就。已经从一条“新线路”迅速成长为国家级的战略大通道和国际大动脉。其成就不仅体现在物流数据的倍增上，更体现在基础设施的硬联通、规则标准的软联通以及带动区域经济发展的深层次融合上。

2025年11月，陆海新通道运营有限公司系统展示了联通亚欧的陆网与海网布局，以及东盟快线、江铁海联运、氢能源班车等多元化班列物流产品。而在数智陆海新通道板块，集中呈现了通道在数据集成、数字提单、产贸融合方面的最新成果。

（一）基础设施建设与互联互通取得重大突破

“十四五”期间按照国家规划，西部陆海新通道的三条主干道功能的运输效率在持续提升，已形成“干支结合、多式联运”的稳定格局，从中国西部的核心重庆、成都出发，向南穿越贵州、广西等地，最终从广西北部湾港出海。而其实通道联接的国内地区已远远超出“西部”概念，形成了“13+2”的广阔经济腹地，已经从联接西部内陆腹地，逐步向中部延伸，除西部的12个省（区、市）之外，海南省、广东省湛江市、湖南省怀化市作为重要节点城市也加入其中，影响力已辐射到湖南、湖北、河南等中部地区。

经过“十四五”时期的快速发展，其国际影响能力更是通达全球，从广西北部湾港出海后，通道主要连接两个方向的国际市场，海运航线可便捷地到达新加坡、越南、马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾等所有东盟国家。但延伸航线是以东盟为枢纽，航线进一步延伸至南亚（印度）、中东、非洲、欧洲、南美洲等世界其他地区。陆路联接中亚、欧洲，通过重庆、成都等枢纽点的铁路网络，与中欧班列相衔接，从而将货物运往中亚及欧洲各国。

“十四五”期间，西部各地通过持续的基建投入，在陆海联运能力与通道标准体系的共同作用下，通道瓶颈制约问题得以解决。出口额和货物运输量实现稳步攀升。贵州黄桶至广西百色铁路开工建设；渝怀二线、贵南高铁等相继投运，重庆至黔江高铁的开通，让西部陆海新通道主干道钦州东至重庆的铁路运输时限大幅压缩，通过一系列扩能改造，全程运行时间比之前显著缩短。

另外，内河航运干线航道也在扩能升级。2022年8月，西部陆海新通道的骨干工程平陆运河正式开工建设，该项目改变滇黔桂出海格局，让北部湾港的通关地位和出海港能级也有了大幅提升。全国首个海铁联运自动化集装箱码头在广西钦州港建成，已具备接卸全球最大集装箱船的能力。

截至2025年9月，西部陆海新通道班列图定运行线路累计达24条，其中以北部湾港、湛江港为起点的图定运行线路已达14条，一个以北部湾为主要进出海节点、以重庆和成都为内陆运营中心、辐射西部主要城市的高效运输网络形成。这就使通道从“线”扩展成“网”，提升了整体效能和抗风险能力。

高效的物流不仅靠硬件，更得益于通关便利化改革。友谊关口岸试行“15秒过卡，一站式通关”的新模式，北部湾港海铁联运一体化后集装箱单次转运时间压缩到1.5小时内，这些都显著降低了企业的时间成本和不确定性。制度创新带来互联互通的高效运行，在“13+2”省际协商合作机制下，各地在海关、铁路、港口等部门间建立了“单一窗口”、一体化通关等便利化措施，重大的制度创新如铁路运输单证物权化、海铁联运“一单制”改革，赋予运输单证金融属性，降低了进出口企业的资金压力和贸易风险。如今“东盟快线”实现与中欧班列无缝衔接，时效提升一半；“数字陆海新通道”初步建成，归集数据3.4亿条，共享调用超7700万次；重庆“通道智慧大脑”落地，打通了渝桂铁海联运关键数据链。目前通道的综合物流成本比“十四五”初期明显下降，时效性也更加稳定。

（二）经济带动与开放合作效应日益凸显

到2025年，西部陆海新通道已不仅仅是一条物流路线，优化为物流+经贸+产业后更成为西部地区更加深度融入全球产业链供应链的大通道。在这条通道的影响下，广西吸引到了国内电池及储能系统的百亿级产业项目落户。随着中柬（北海）产业园、广西—文莱经济走廊等项目的落地，跨区域跨境产业链供应链正在加速建成中。

2025年7月，首趟物流双向通道“东盟快班”回程班列在沙坪坝区团结村铁路集装箱中心站中转，这是贯通亚欧跨境贸易物流的新通道实现双向对开的起点，也是重庆首创的物流新模式。它整合中欧班列及西部陆海新通道两条通道的资源，以重庆为中心点，实现了从欧洲到东盟物流的无缝衔接。待双向对开常态化运营后，全程只需约19天，比传统海运时效节省一半的时间。

该线路目前固定常态化开通由越南、老挝、泰国经重庆至欧洲的3条线路。双向通道的意义在于，亚欧贸易可实现双向发展，重庆、四川、甘肃等内陆省份可凭借这条物流通道，聚集起智能制造、跨境电商等产业，产业可以向高价值的“枢纽经济”转型。“东盟快班”使东盟国家进口德国汽车零配件能节约十多天的时间。重庆成为中欧班列与西部陆海新通道的联动后串联起东盟与欧洲的中转枢纽城市。重庆海关实行的“提前申报+口岸直转”，让货物在欧洲起运前即可完成中国入境清关备案，通关效率大幅提升。

由此可见，这条通道的优化彻底改变了中国开放的格局，将中国西部推到了开放最前沿的同时，也为今后的洲际贸易提供了比海运航线更稳定、多元的物流路径，为全球供应链打通了更稳定性与安全性的通道，因而全球供应链与物流格局也会被重塑。未来它也会成为欧洲、美洲及非洲等地区与中国西部及东盟进行贸易往来首选通道，这条通道的效率优势也会吸引全球产业链供应链围绕该通道进行重新布局，催生的临港产业与枢纽经济对经济地理格局产生一定的影响。

（三）“中国制造”通过西部陆海新通道高速流向世界

西部陆海新通道主要是在中国西部地区，西部地区又是中国发展制造业最具潜力的区域。这条通道更是紧扣国家战略与市场需求，通过深度融入共建“一带一路”、中国—东盟自贸区3.0版建设等国家战略，让中国西部的影响力日益以惊人的速度扩展。

“十四五”期间，这条通道最直观、最核心的成就是运输量巨增，显现出强大的市场需求力。货物品类从最初的陶瓷、板材等少数品类，扩展到目前包括汽车配件、电脑配件、装饰材料等在内的1316个品类，覆盖范围更广，附加值显著提升，“中国制造”开始高速通向世界。

西部陆海新通道高速发展也带动中国西部地区的加工贸易快速增长，产业规模向重庆等西部区域快速聚集。重庆经通道到新加坡的运输时间压缩到约10天，满足了诸如长安汽车这样的企业对时效和成本的要求。

西部陆海新通道在提升中国西部贸易路径多元化与效率的同时，也成为全球资源输入中国的大通道。改变了中国传统上单纯依赖东部沿海港口的海运模式，使广西北部湾港从一个区域性的端点港口，转变为一个国际性的枢纽港和门户港，为国际商品进入中国，特别是深入中国内陆市场，提供了一条更快、更灵活的新选择。

当下，东南亚榴莲、香蕉等农产品借助“东盟快班”的物流服务，实现了“当日采摘、次日登岸”的高效流通；欧洲德国的机械设备、比利时的化妆品，通过中欧班列抵达重庆后，可快速分拨至中国各地；美洲巴西的冷冻牛肉、加拿大的粮油通过海铁联运，比传统路径更快地出现在成都、重庆的超市货架上。欧洲、美洲的商品可以更快、更便宜地进入中国西部，刺激了内陆地区的消费和经济发展，促进了“国内大循环”。

西部陆海新通道不仅激活了中国西部内陆市场，更提升了中国在国际贸易中的枢纽地位。如今，中国不仅是世界工厂，也正在成为连接全球各大市场的“物流中心”。

责任编辑 王顺利-《新西部》杂志-新西部网（陕西省社会科学院主办）