文/杜尚儒

“十四五”规划共计8次提到“乡村振兴”，6次提到“西部地区”。“十四五”时期，西部各省（区、市）聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理“三项重点”，农业农村领域取得一批重要成果和亮眼成绩。在扎实有力推进乡村全面振兴的大背景下，西部地区有望在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，谱写出具有中国特色和西部特色的辉煌篇章。

乡村产业蓬勃发展 绘就致富新画卷

2025年11月30日，已经“火”出圈的贵州“村超”再次传来好消息，在刚刚结束的全国文旅品牌国际传播交流大会上，“榕江‘村超’——文旅体融合创新出海实践”案例，入选2025中国文旅品牌出海百强案例。作为成功案例代表之一，榕江县文体广电旅游局向全国网友分享了榕江县把“村超”从乡村赛事打造成为国际文旅IP、助力乡村振兴的创新经验。据介绍，2023年至2025年，贵州省榕江县连续举办三届“村超”，吸引全国超1760支球队及来自62个国家1700余名球员同场竞技，全网浏览量超1300亿次；新增各类经营主体近9000家；全县酒店（民宿）床位数翻倍增至1.2万多个。随着参赛规模的扩大，“村超”的影响力也与日俱增，其社会效益和经济效益也开始显现。有这样一组数据值得关注：2020年榕江县的村集体收入为4140.86万元，2024年增长到1.21亿元；累计接待游客超2300万人次，旅游综合收入超270亿元，真正实现了“一场球赛激活一座城”。榕江县创新性提出的让手机变成新农具、让数据变成新农资、让直播变成新农活“三新农”理念，使“村超”实现了从“流量”到“增量”的转化，正如贵州省社会科学院城市经济研究所所长、研究员李华红此前接受本刊调研时所说的那样，“村超”已成为当地乡村振兴的重要抓手。毫无疑问，“村超”不仅为县域文旅品牌出海提供了鲜活的“榕江范本”，更是为乡村振兴提供了具有中国特色的“榕江范本”。“村超”，正成长为具有国际影响力的中国乡村名片。

“十四五”时期，四川省加强农业现代化与产业融合创新突破，推动乡村经济持续增长，取得显著成效。2024年四川粮食总产量达到726.8亿斤（约合3633.8万吨），较上一年增加8亿斤，创历史新高。同年，全省休闲农业收入1080亿元，农产品产地初加工率达69%，生猪出栏稳定在6000万头以上（全国第一）。四川省注重对当地特色农产品如茶叶、辣椒，以及猕猴桃、柑橘、枇杷、樱桃、李子等水果的品牌建设，通过特色农业品牌化助推农业规模持续做大。资料显示，四川省产茶县有130个，重点产茶县至少有30个，综合茶园面积、茶叶品种、茶叶产量，四川已成为国内最大的茶叶生产省之一。同时，北川枇杷、汶川樱桃、都江堰猕猴桃、眉山柑橘等农产品，已成为当地发展特色经济、助力乡村振兴的主导果品。值得一提的是，四川的乡村产业呈现出多元化发展态势，作为拉动地方经济增长的重要力量，乡村旅游收入大幅增长。据成都理工大学旅游与城镇规划研究所所长朱创业等人的调研，四川省攀枝花市米易县正在加快建设“国际阳光康养旅游度假目的地”，该县“一二三产农文旅康融合发展”的创新实践，催生了一系列具有乡村特色的康养旅游新业态、新模式。其中，米易贤家村年均接待游客60万人次，2021年全村旅游产业收入超过1亿元，入围2021年“全国乡村特色产业十亿元镇亿元村”名单。2023年，米易县全年旅游收入超过100亿元，接待游客突破900万人次。

▲攀枝花市米易县正在加快建设“国际阳光康养旅游度假目的地”

在陕西省安康市，有位叫林红梅的年轻人通过做电商，让本地极为寻常的土豆进入千家万户的厨房餐厅，8年间累计销售“青春洋芋”780万斤，帮助种植户人均年增收1000元以上。她引进高温杀菌和低温锁鲜等前沿科技成果，使当地传统美食紫阳蒸盆子实现了标准化生产。2024年春节前短短一个月时间，林红梅和她的团队销售礼盒装紫阳蒸盆子突破一万件，带动了当地多家农民专业合作社。林红梅不仅自己为当地涉农产品代言、带货，还配合政府部门，投身农村技术培训，培养了一大批“农人+技人+艺人”的复合型新农人。经安康乡村振兴空间创客孵化中心培训，300多人成为专业主播，其中不乏非常活跃的网红主播、电商达人。10年来，紫阳县有3700多名农户通过电子商务受益，林红梅和她的团队累计完成交易额超过了3亿元。

新疆维吾尔自治区2024年一季度经济运行情况表明，新疆农林牧渔业总产值、增速均创新高。当年一季度，新疆农林牧渔业总产值为301.38亿元，增速达2014年以来同季度最高点（按可比价格计算，同比增长6.9%）。据当地媒体介绍，新疆全区农业经济新增长点的主要贡献是发展设施农业带来的特色果蔬产量大幅提升，全区设施水果（含瓜果和园林水果）总产量一季度同比增长1.5倍。数据显示，新疆特色林果增产丰收，对全区农业产值增长贡献了8.3个百分点。2024年一季度新疆畜牧业产值同比增长7.5%，为全区农林牧渔业总产值增长贡献6.2个百分点。同时，一些“冷知识”正在改变人们对新疆的认识，如2024年一季度，新疆水产品产量同比增长7.4%，渔业产值同比增长9.1%，新疆的“海鲜”受到越来越多消费者的青睐。

青海省的传统优势产业畜牧养殖业在“十四五”期间又有新的发展。青海为中国藏羊主产区，饲养藏羊历史悠久，由于独特的生长环境，青海高原出产的藏羊肉质鲜嫩、营养丰富。近年来，青海省几乎每个村子都成立了生态畜牧业合作社，农牧民以藏羊或现金入股，通过“资源变资产、资金变股金、牧民变股东”，形成了如“梅陇模式”“祁连路子”“拉格日经验”等一批股份合作制模式。数据显示，青海省从事藏羊产业的农牧民有120余万人，环（青海）湖牧区农牧民收入的50%以上来自藏羊产业。青海藏羊稳定的饲养量为1300万只左右，几乎占全国藏羊饲养量的40%。相当于每10份藏羊肉中，就有4份来自青海。

西藏自治区日喀则市江孜县的农民扎西在种了30多年青稞之后，现在已经学会使用无人机播种和施肥。据介绍，青稞在过去只能做糌粑和酿酒，近年来青稞食品越来越受欢迎，青稞不仅被加工成青稞面条、青稞挂面，还被制成青稞麦片、青稞爆米花、饼干、酸奶、面包等各式各样的休闲食品，青稞被发现富含青稞蛋白肽、青稞β-葡聚糖、青稞膳食纤维等营养成分。2024年10月，用他家乡江孜县生产的青稞面粉制作的面包，在德国慕尼黑举行的IBA世界面包锦标赛上一举夺得总冠军和两个单项第一。青稞的身价看涨，扎西的收入也增加了。扎西家种了50亩青稞，以前每斤能卖2元，现在收购价是每斤3.5元，年收入从7万元增加到12万元，而且他种的青稞根本不愁卖。2025年8月在拉萨举行的西藏首届青稞产业发展大会显示，青稞已经从昔日的“温饱粮”变成当地群众的“致富粮”，现代科技加持下完整的青稞产业链条，正在为西藏全面推进乡村振兴注入强劲动能。预计到2025年底，综合产值达50亿元的全国最大青稞种植、加工、销售一体化基地将在西藏建成。

乡村建设成效斐然 村容村貌展新颜

2025年11月25日，中共重庆市委六届八次全会精神解读新闻发布会披露，“城乡融合乡村振兴形成新格局，美丽重庆建设呈现新风貌，惠民富民安民质效实现新提升”为重庆市“十四五”时期取得的标志性成果的重要内容。据悉，“十四五”时期，重庆累计建成高标准农田1888万亩，亩均节本增效约200元；全市农村卫生厕所普及率、生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率、生活污水治理率分别达87.8%、100%、71.2%，均高于全国平均水平。

2025年10月21日，宁夏回族自治区政府新闻发布会上不断传来好消息：截至2025年10月，宁夏高标准农田累计建成1140万亩，占全区永久基本农田面积的80%，比全国平均水平高出10个百分点；“十四五”时期共建设高标准农田438万亩，发展高效节水农业231万亩。宁夏在南部山区建成260多万亩旱作高标准农田，地处“西海固”的宁夏固原梯田因此被誉为“宁夏21景”之一。宁夏经过连续21年开展秋冬农田水利基本建设，打造出了塞上农田新景观：“田成方、林成网、渠砌护、沟相通、路相连”。宁夏粮食生产已保持“二十一连丰”，农田水利建设的“贡献”为其奠定了坚实基础。“十四五”以来，宁夏累计完成交通固定资产投资540亿元，公路总里程突破3.9万公里，与“十三五”末相比增加约2100公里，公路网密度达58.81公里/百平方公里，高于全国平均水平。这是宁夏高质量完成“十四五”规划的又一亮点。据介绍，宁夏全区22个县级行政中心和24个主要产业园区20分钟内可上高速，90%以上乡镇15分钟内实现上国省干线，大幅提升了城乡交通互联互通水平；全区乡镇通三级及以上公路、建制村通等级路、较大人口规模自然村通硬化路比例均达100%；盐池、西吉等5个县区成功创建“四好农村路”全国示范县。在宁夏，“四好农村路”不仅是连接城乡的脉络，更是助力乡村振兴的“致富路”。

“十四五”以来，地处我国北疆的内蒙古自治区学习运用“千万工程”经验、扎实推进农村牧区人居环境整治与乡村建设，实现自治区农牧区“颜值”与“内涵”双提升，农牧民幸福感不断增强。内蒙古的经验是坚持以“千万工程”经验为指引，因地制宜，拒绝“一刀切”式推进，从农牧民最关切的出行、饮水、居住环境等民生实事入手，精准施策，加快农村牧区现代化建设，既注重“颜值”，更重视“内涵”。近5年来，内蒙古新改建农村牧区公路2.4万公里，建制村全部通硬化路；农村自来水普及率达到85.1%，比2020年提高8.1个百分点；电力保障方面，完成1.1万户偏远农牧户电网延伸通电，对2万户新能源通电用户实施升级改造，让偏远地区农牧民用电不再是难题；全区行政村移动网络（4G/5G）通达率99.7%、宽带通达率100%、快递进村通达率97.45%，电商服务、远程医疗等现代服务进入农牧区，城乡差距不断缩小。全区新建卫生户厕51.3万户，普及率较2020年提升15个百分点，农牧区卫生条件大幅改善，人居环境整治成效显著。97.2%的行政村实现生活垃圾收运处理，46.23%的行政村完成生活污水治理（管控），黑臭水体基本消除。建成森林乡镇55个、绿化美化示范县21个、示范村2743个，庭院及“四旁”植树231.6万余株，“村美、景美、人更美”的生态画卷已在农牧区呈现。内蒙古公共服务均等化水平不断提升，农村普惠性幼儿园覆盖率达94.72%。全区开展建设涉农涉牧旗县紧密型医共体82个，让农牧民就近享有优质医疗服务。自治区建成659个苏木乡镇区域养老服务中心、6404个村级养老服务站（含幸福院），部分地区推出“大篷车”养老服务，为老年人提供上门助浴、康复护理等服务，努力打通为老服务“最后一公里”。

云南省丽江市古城区开南街道贵峰社区，已经成为兄弟省市参观学习整治提升人居环境经验的模范。据介绍，该社区街道两旁过去杂草丛生，通过整合项目资金与群众自筹，种植木梨5000余株、菊花上万株，搭建休憩亭5处，打造规整小花园、小菜园20余处，在绿化环境的同时，又能为村民和村集体增加收入。如今该社区道路干净整洁，树木生机盎然，实现了“以绿增绿”的良性循环。云南省曲靖市沾益区创新推出绘制“三张规划图”、运用“三种用地模式”、建立“两项长效管理制度”的“332”工作模式，成功破解乡村建设的难题，有效解决了当地村庄规划建设中诸多乱象与痛点，不仅盘活了土地资源，还提升了基层治理效能，促进了村庄风貌的美化、优化。为健全推动乡村全面振兴的长效机制，建设宜居宜业和美乡村，加快农业农村现代化，云南省实施“千万工程”三年行动，取得显著成效。已有资料显示，“十四五”以来，云南累计创建“四好农村路”全国示范县21个，培育省级示范县50个；截至2024年底，农村公路通车里程达30.2万公里，居全国第2位；农村居民人均可支配收入年均增速8%，高原特色农业实现高质量发展，乡村面貌发生实质性变化：卫生户厕覆盖率、污水治理（管控）率、生活垃圾处理设施覆盖率分别达78%、61.8%、95%，分别比2020年提升20.5、34.8、57个百分点，累计建设美丽庭院24.8万个、绿美乡镇200个、省级绿美村庄400个，建成乡村振兴村近1000个、全国文明村镇178个，农村人居环境显著改善，农民群众获得感、幸福感明显提升。

来自甘肃省农业农村厅的最新数据表明，“十四五”时期是甘肃“三农”工作重视程度最高、投入力度最大、发展质效最好的时期。一产增加值增速自2021年以来连续18个季度居全国前五，自2024年以来农村居民人均可支配收入增速连续6个季度位居全国前三。“十四五”期间，具备条件的自然村组通硬化路率96.3%，90%以上行政村实现5G网络覆盖，农村供电可靠率、行政村通互联网比例均达100%，村级寄递物流综合服务站实现建制村全覆盖，农村常住农户卫生厕所普及率83%，生活污水治理（管控）率42.2%，生活垃圾收运处置实现全覆盖；支持2500个村庄开展乡村建设，建成省级“和美乡村”300个。通过“一键申报”监测系统精准帮扶，甘肃55.2万返贫致贫风险对象全部消除风险；全省义务教育巩固率达98%，脱贫人口大病救治覆盖率超99%，农村自来水普及率提升至95%，14.5万户农户完成危房与抗震改造，超过190万名脱贫劳动力得到输出或转移。陇南民事直说“1234”工作法等7项创新经验入选全国乡村治理典型案例，什川古梨园获评全球重要农业文化遗产，非遗节目《农民的日子美扎了》荣获全国“村歌”总决赛一等奖。

甘肃省陇南市曾是全国全省脱贫攻坚的主战场，该市创新实施“百千万全”（百村示范，千村清洁，万户和美，全域同创）工程，建成乡村建设重点村402个，2100多个美丽乡村镶嵌在青山绿水之间，其经验做法入选全国首批学习运用“千万工程”经验典型案例。陇南运用“一键申报”，累计识别监测对象3.1万户12万人，强化“一户一策”精准帮扶，全市72.1%的监测人口稳定消除返贫致贫风险。陇南持续巩固提升“三保障”及饮水安全成果，重大疾病救治和家庭医生签约实现重点人群全覆盖，义务教育巩固率、农村自来水普及率均高于全省平均水平。陇南始终把助农增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果的关键，累计投入衔接资金、东西部协作资金近100亿元，推进花椒、油橄榄、中药材等7条重点产业链建设，带动群众稳定增收。同时，强化劳务技能培训，落实交通补助，年输转脱贫劳动力32万人以上。

临夏回族自治州是甘肃省两个少数民族自治州之一，“十四五”时期，临夏州聚力打造全国民族团结进步示范地、全省绿色有机农畜产品生产加工基地等“四地”建设目标，在乡村振兴、灾后重建、民生保障和生态文明建设领域多点突破，高质量发展迈出坚实步伐，民族地区现代化建设等呈现蓬勃生机。临夏州累计完成农房抗震改造3.89万户、生态及地质灾害避险搬迁1.66万户，义务教育巩固率达98.04%，脱贫人口和监测对象医保参保率100%，规模化供水工程覆盖农村人口比率达98%，“三保障”水平持续提升。高标准编制751个发展类村庄规划，打造219个省级乡村建设支持村、10个省级和美乡村。其中，“村美院净乡风好，业兴民富集体强”的临夏县入选全国乡村振兴示范县。

乡村治理卓有成效 文明乡风深入人心

陕西省安康市坚持党建引领，推行以“诚孝俭勤和”为核心内容的新民风建设，倡导孝义文化，先后探索总结出的汉阴县“321”基层治理模式、旬阳市金寨镇“道德评议会”、平利县“孝义积分”制度等具有地域特色的乡村治理经验、案例，成为陕西省乃至全国乡村治理的经典案例和亮点。有数据表明，截至2025年9月，安康市已搭建起社区治理五级架构和农村治理四级架构，全市“一类”村、社区党组织占比上升19.6%，“三类”村、社区党组织占比下降8.6%；1918个村（社区）规范执行村级议事协商，创新推出“两说一商”“凤堰共声”“老倌说事”等群众议事协商品牌，汉滨区双龙镇民生“小茶舍”搭起基层治理“大平台”，群众有序参与基层治理的渠道不断拓宽。党员带头移风易俗，抵制大操大办、人情攀比等陈规陋习，群众自觉遵守村规民约、积极参与乡村治理，文明乡风蔚然成风。

云南省社会科学院农村发展研究所研究员宋媛研究表明，近年来，云南省建强基层党组织，乡村治理能力不断提升。云南省组织党组织书记开展学历、能力水平“双提升”行动已连续6年，参加本专科学历教育的村干部达4.5万名，村党组织书记中大专以上学历的比例为48.6%。全省组织“万名党员进党校”活动已连续开展5年，对105万名农村党员完成每人两轮以上培训。全省2.7万多名第一书记和驻村工作队员，对脱贫村、易地搬迁安置村（社区）、党组织软弱涣散村实现“一村一队”全覆盖。另有资料显示，云南省有1.1万余名党员是从12.3万名返乡创业人才中发展的。同时，云南还鼓励回引各类人才共建家乡，引导本土人才返乡参与村庄规划编制、创办领办新型经营主体、提供市场信息服务等。

推广和培育乡村工匠，从人才支撑和产业保障方面助力乡村振兴，是广西乡村振兴的创新实践与特色模式之一。2024年广西培育认定的乡村工匠有1829名，涵盖特色农业、传统手工艺、乡村旅游等不同领域，这些乡村工匠，为推动乡村产业发展和文化传承发挥了重要的作用。例如，广西创新打造的“八桂系列”劳务品牌之一“八桂米粉师傅”，不仅带动了广西本地米粉上下游产业的发展，还将广西地方饮食文化、饮食品牌推广到了全国。2024年5月举办的第二届全国乡村振兴职业技能大赛上，广西一举荣获优秀组织奖、最佳人气奖（刺绣印染类乡村工匠名师韦清花）、最佳作品奖（乡村工匠名师王伯杨漆器代表作《桂林柚罐》），成为同一届大赛囊括三个奖项的两个省份之一。乡村工匠的培育、推广、宣传，对传统技艺赋能乡村旅游、乡村产业转型升级起到有力推动作用。同时，广西持续推进农村党组织分类管理，整顿软弱涣散村党组织，推动发展新型农村集体经济，抓党建促乡村振兴有力度、有成效。据本刊2024年6月调研，广西百色市乐业县新化镇百坭村通过党建领航，逐步培育砂糖橘支柱产业创富带头人，辐射带动了11个屯120户脱贫户共565人增收。该村通过“党组织+公司+基地+合作社+农户”运营模式，帮助300余户群众户均增收6000元，2023年度村集体经济实现分红20多万元。

西藏自治区昌都市芒康县推行乡村治理积分制，让芒康县帮达乡毛尼村邻里纠纷变少了，和美乡村具象化了。据了解，2023年以来，毛尼村积极探索积分制在乡村治理中的激励作用，村民通过参与相关活动攒取积分，并用积分兑换生活用品。仅2023年，为群众兑换了价值近3万元的生活用品。同年，昌都市推广运用“积分制”的村125个，共兑换价值12.06万元的物品。昌都市卡若区城关镇通夏村、类乌齐县桑多镇扎西贡村被评为“第二批全国乡村治理示范村”，卡若区嘎玛乡被评为第十二批全国“一村一品”示范村镇，洛隆县硕督镇被评为“第三批全国乡村治理示范乡镇”，江达县波罗乡外冲村被评为第四批全国“文明乡风建设”典型案例村。“十四五”以来，昌都市共计创建试点示范村、美丽宜居村和宜居宜业和美乡村82个，其中自治区美丽休闲示范村23个、幸福宜居示范村28个、干净整洁示范村18个。农牧民群众生产生活条件得到不断改善，获得感、幸福感、安全感不断增强。

责任编辑 王顺利-《新西部》杂志-新西部网（陕西省社会科学院主办）