新西部网 王顺利摄

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新西部网延安12月25日电（记者王顺利）宝塔区姚店镇房子村总面积5505亩，现有人口151户445人，低收入户15户28人。2011年全村人均纯收入3268元，贫困户39户77人，是宝塔区贫困村之一。宝塔区按“因户施策、一户一策”原则实施精准扶贫，目前已经整村脱贫。

今天一大早，“追赶超越争一流，同步够格奔小康”网络媒体采访团来到姚店镇。

姚店镇位于延安市区以东20公里处，是延安市市级重点镇之一，也是延安经济技术开发区的所在地，2013年将原元龙寺乡并入姚店镇。全镇总流域面积250.7平方公里，辖71个行政村、4个社区，总人口4.8万人，其中农业人口2.5万人。2011年底，全镇共有贫困人口850户2100人。 2012年，延安市开展千名领导干部包扶低收入村活动，共有15名领导干部到姚店镇参与包扶工作，这进一步加快了姚店镇贫困群众脱贫致富的步伐，到2014年底，经过精准识别，全镇贫困人口为238户592人，比2011年底减少了72%，分布在61个行政村。

分析贫困原因 实施精准扶贫

通过分析可以看出，导致贫困原因大体分为以下几种：因缺少产业占54%、因疾病残疾占25%、因年老体弱占16%、因子女教育5%。找到了贫困的原因，如何做到精准扶贫是他们面临的最大问题。

正如习总书记所说，精准扶贫重在精准，贵在精准，成败之举在于精准，因此，在具体工作中，他们始终坚持因贫困类型施策，因贫困原因施策，做到对症下药，精准滴灌，不搞大水漫灌。通过不断探索和实践，他们总结出了姚店镇精准扶贫“六五二一”模式，就是六个精准、五个切入点、二种措施、一个目标。这里面，做到六个精准是关键。

包扶团队精准。就是在市区下派部门包扶干部的基础上，他们又抽调镇村干部共同组成包扶团队。

产业扶持精准。就是充分尊重贫困户个人意愿，采取方式自选，项目自定的办法，引导贫困户发展符合自身实际的产业。

教育培训精准。就是动员社会力量资助贫困家庭子女顺利完成学业，并通过“雨露计划”和“阳光工程”加大对贫困家庭子女的技能培训。

医疗救助精准。就是通过民政部门、社会慈善机构申请大病救助和免费医疗救助，减轻贫困户因病带来的经济负担。通过减负来扶贫。

搬迁脱贫精准。就是对因自然条件差导致的贫困户，采取移民搬迁的方式扶贫，同时要确保贫困户搬得出，稳得住，有收入。

政策兜底精准。就是对符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。

党建引领 整村推进

通过一系列举措，使姚店镇的精准扶贫工作取得了明显成效。

今天所看到的房子村，就是姚店镇精准扶贫工作的一个缩影，房子村精准扶贫工作亮点就是“党建引领，整村推进”。

房子村在2011年以前，村上领导班子不健全，没有主导产业，村容村貌脏乱差，人心涣散，人均纯收入不足4千元，是有名的“贫困村”。2012年全市开展了千名领导干部包扶低收入村活动。现任宝塔区委组织部长聂涛生被确定为包扶领导，聂部长带领包扶团队，按照“党建引领，凝心聚力，多措并举，富民强村”的工作思路，抓班子强队伍，发展特色产业，改善基础设施，建设美丽乡村，经过三年多的努力，健全了村级领导班子，形成了村上的主导产业，使房子村发生了翻天覆地的变化。2014年底，全村人均纯收入9610元，贫困户由2011年的39户77人减少为15户28人。

为使这15户28人，在全面进入小康社会的进程中不掉队。他们充分发挥基层党组织的引领作用，村第一书记、大学生村官和广大党员共同参与，积极开展“有事请找我”活动，对贫困户实施“清单式”一对一结对包扶，通过技能培训，劳务输出3户，发展养鸡4户，子女赡养1户，政策兜底7户。今年，这15户全部脱贫。

“有事请找我”是姚店镇服务群众零距离的一项重要举措，通过对涉及群众5大类21小项事务全程代理服务，做到“群众张嘴，干部跑腿”的效果。进一步凝聚了人心，拉近了党群干群关系，有力地促进了精准扶贫工作。

（责任编辑 方菲）