□文/张庆宁 李浩杰

11月17日，兰州市紧急启动了以治理大气污染为目的的单双号限行措施，天数长达55天，“堪称国内最严”。

一位兰州市民抱怨道，实施单双号限行是用行政手段牺牲公民权利，来换取行政目标的完成。

尽管如此，兰州限行的示范效应正在发酵，石家庄、邢台、西安、西宁、银川、乌鲁木齐等市官员也都在近期造访兰州，向其取经。

▲兰州限行路线图

兰州市个别机关单位最近遇到出行烦恼。

“ 一个部门五辆车， 车牌都是双号。遇到单号日， 一把手出门也得打的。”甘肃省委宣传部一位官员说。

这种烦恼在兰州市良志实业4 S 店的王姓经理这里， 反倒成了赚钱的机会。“平时，我们每周卖出四五辆奇瑞QQ，几乎都是卖给附近郊县的车主，因为市区的人一般瞧不上。现在我们一周能出八九辆，一半卖去郊县，一半卖到市区。”王姓经理说，那些市区车主已有一辆车，“买辆QQ不为面子，就图方便。”

上述种种，皆源于今年1 1月1 7日兰州市启动的单双号限行措施。其实，早在2010年，这座人口只有3 0 0多万的西北省会便开始效仿北京实施尾号限行，并从当初的追随者成为如今的领跑者。

国内最严

2008年，北京首开尾号限行先河，南昌、贵阳、杭州、成都、长春和兰州等二三线城市纷纷跟进。

其中，南昌和长春2 0 1 0年开始将尾号限行常态化， 长春的限行范围限于市区部分主干道。一年后，贵阳、杭州加入，前者的尾号限行范围在一环路以内，后者实施高峰时段区域“错峰限行”。成都的尾号限行始于2 0 1 2年1 0月，限行区域限于成都市区二环路至三环路。

与其他城市相比，兰州市起初的限行措施中规中矩。

2009年12月，兰州市公安局交警支队召集专家及各方代表近百人召开“缓解城区道路交通拥堵”座谈会，就是否实行“限行”等问题征询社会各界的意见。

“当时开会我就对限行提出反对意见。”其中一位与会的研究兰州路网系统优化的专家认为，兰州的路网状况与香港和欧洲等国家相比不算落后，还有一定的挖潜空间。据《兰州晨报》报道，与会的大部分代表认为限行不可取，并提出“增加有效监控”、“发展快捷大公交”、“解决交通施工组织问题”等可行性建议。

2 0 1 0 年7 月， 为确保第十六届中国·兰州投资贸易洽谈会（以下简称兰洽会）期间城区道路畅通，兰州市在兰洽会一周内实行按车牌尾号单双号限行的临时性措施，并“取得良好效果”。在此背景下，兰州市交警部门向兰州市决策层建议继续限行。

“经市委、市政府同意，为削减城区交通总量，缓解交通拥堵，保障污水全处理全收集工程期间城区道路交通畅通，减少机动车尾气和噪声污染，根据《中华人民共和国道路交通安全法》相