社区民警亲自送到母女手中的户口本 方超 摄

新西部网讯（方超 王鹏通讯员杨楠）5月19日，对于正在上初二的马云（化名）来说是幸福和特殊的一天。因为困扰了她和母亲14年的户口问题，今天终于得到了解决，而即将中考的她也终于能正常报名了。中午时分，西安市公安局碑林分局南大街派出所钟楼社区民警姚六一带着刚刚办好的户口本亲自给母女俩送到手里。

事件回放：弃婴户口成问题

故事发生在14年前。2000年10月22日，西安市民赵女士在钟楼邮局门前捡到了一个弃婴——这就是小马云，赵女士1990年结婚后，一直没有子女，与小马云感情至深时至今日。

14年后，幸福的一家万万没想到，上初二的小马云却无法参加中考，原因是没有户口。而小马云的户口问题是当时赵女士并不想让外人知道女儿的身世，两口子也就没有报警，户口也就无从办理。

记者了解，按照国家政策规定，民政部门不能给他们出具抚养证明，属地派出所也就无法为小马云办理户口。小马云中考户口的问题，成了赵女士一家的心头病。夫妇俩经常吃不下饭睡不着觉，小马云也因为中断学业，情绪低落，一段时间学习成绩出现下滑。为了小马云的户口，他们曾多次往返于户政窗口、民政局、福利院，并求助于媒体，始终没有解决。

出现转机：社区民警出手相助

2013年夏天，赵女士夫妇报着最后一丝希望找到属地派出所钟楼社区民警姚六一，因为六一是钟楼社区公认的热心肠和百事通。

姚六一了解了情况后，也很头疼。“的确是个棘手的问题，根据户籍制度规定，给收养的孩子报户口，需要出具民政部门的抚养证明，而民政部门要出具抚养证，需要公安机关的证明或儿童福利院的证明。”姚六一说，“但孩子是无辜的，他们已经形成了事实上的抚养关系，家长的失误不能剥夺孩子拥有户口的权利，我试试看。”

按照法律程序，姚六一所面临的问题是大量的调查和取证，以及必须亲力亲为的各部门协调和手续批准。而14年前的事情，调查起来又谈何容易！

严谨、按程序并加快效率是姚六一的原则。姚六一找到当年的4个见证人，认真地为他们制作了笔录，确认小马云母女没有亲属关系。同时他还走访了小马云家周围的邻居，取得了7名群众的证明材料。在柏树林派出所、西一路派出所，姚六一查询了当年有无弃婴的报警记录，进一步落实了证据。

为了证明小马云是抱养的，姚六一与赵女士、小马云一起到西安市公安司法鉴定中心，通过DNA检测，证明他们没有血缘关系。随后又联系并经碑林区公安司法鉴定中心进行比对，证实小马云不属于被拐卖、失踪儿童。

终有结果：户口审批成为“特事特办”

经过紧张工作，各种证明材料和小马云户口的申请全部在姚六一这里准备妥当。而作为最了解情况的人，姚六一亲自拿着全部材料到碑林公安分局相关领导处汇报情况，希望鉴于特殊情况和孩子马上要报名的实际困难，此项工作能够作为“特事特办”予以办理。

在碑林公安户政大队和市公安局户政处的协调下，很快，小马云的户口便作为“特事特办”报市局审批。在此期间，姚六一每隔一段时间去户政大队询问情况，并随时和赵女士一家进行沟通，稳定孩子的情绪，安慰他们家人，并鼓励孩子好好学习。

“终于看到了希望，我们一家真是感谢六一警官啊。”赵女士感叹说。

前不久，小马云的申请终于批下来了，户口也以加急的方式进入制作程序。姚六一收到通知，第一时间给赵女士和小马云拨通了电话。

小马云激动地说：“我终于能参加中考了。”

姚六一坦言：“和社区群众有了感情，所以这些事情自己忍不住会去帮助，虽然困难很多，但自己会尽自己的能力为群众解决困难。这个户口可是孩子的终身大事，作为社区民警的我必须为他们办好。”

相关政策：被收养者办户口需要具备的条件

1992年《收养法》颁布后，想要收养孩子的收养者，须先在民政部门开具收养证明，之后到公安局提取并验证收养和被收养者的DNA，确认无血缘关系后才能到公安部门为孩子办理户口。如果无法在民政部门办理收养证明，公安机关也无法为孩子办理户口，收养人只能将孩子送往当地的儿童福利院。

（编辑 杜林杰）