7月下旬的短短几天时间内，西安北池头小学校长、陕鼓西仪幼儿园园长等3名校长、园长因乱收费等原因被免职，17所民办学校校长、31所幼儿园园长被教育主管部门约谈……一时间，各校长倍感"压力山大"，而学生家长则认为，西安市教育局、纠风办、物价局等七部门掀起的"整顿风暴"真刀真枪地向教育乱收费"下硬茬"了。

中小学幼儿园陆续开始清退违规收费

教育乱收费问题由来已久，长期以来对于西安的家长来说，最头疼的莫过于“奥数”和“择校费”这两个偷偷摸摸的问题了，孩子想上“名校”，就得打游击似的学奥数，就得找各种关系给“名校”送择校费或赞助费。眼下，这两股“歪风”还真的被教育部门的严打整治措施压下去了，清退违规乱收费就是一个例证。

记者日前从西安市教育局获悉，7月24日西安市政府下发通知要求清退违规教育收费以来，市教育、监察、纠风、物价等部门不断加大群众投诉举报的查处力度，各区县政府迅速开展行动，要求所辖中小学幼儿园及时清退各项违规收费，目前清退工作正在有序开展。

记者了解到，西安市中小学幼儿园清退的违规收费主要包括：一是在2013年秋季学生、幼儿入学过程中各中小学幼儿园应按学期收取，但违规集中一次性收取的费用；二是民办义务教育学校超出物价部门核定标准收取的费用；三是义务教育学校收取的跨学区借读费、择校费；四是普通高中在招生过程中提前圈定学生发生的预收费；五是个别学校近期收取的暑期补课费、教辅资料费等。

近日，部分学生家长已陆续接到通知或收到上述违规行为的退费。

发现一起查处一起绝不姑息

为了切实做好违规收费清退工作，各区县政府先后召开教育乱收费整治会议，并成立专项检查组及时开展工作。各区县教育局通知校园长取消休假，并就收费事项进行约谈。新城、莲湖、碑林、灞桥、阎良、长安、蓝田、周至、户县、高陵等区县向社会公布了举报投诉电话，安排专人接听并及时调查。各中小学校、幼儿园正在深入开展自查自纠工作，抓紧对违规收取的费用予以清退。

西安市教育局负责人表示，从现在起到秋季开学前后，全市将持续开展教育乱收费集中整治活动，要在巩固已取得的成效基础上，始终保持治理教育乱收费的高压态势，坚决做到发现一起，查处一起，绝不姑息。今年秋季开学时，市教育、监察、纠风、物价等七部门将组成联合督查组，对全市各区县开展教育收费自查自纠、清退违规收费以及新生收费情况进行全面督查，对于有错不纠、顶风违纪的学校和个人将一查到底，严肃处理。

“两服药方”标本兼治乱收费

同时记者了解到，西安市教育局将会继续坚持“治标与治本”相结合，用“两服药方”治理教育乱收费现象。教育局相关负责人表示，目前正在进行的清退违规收费，包括免职几位校长、园长都是“治标”，而真正能“治本”的，就是让“奥数”越来越没有市场的“5·26小升初综合素质测评”，和促进优质教育资源均衡配置的“大学区管理制”。

今年小升初没有一人通过奥数进"名校"

西安市教育局宣教处长周清告诉记者，该局通过“民办学校初中招生制度改革”，彻底杜绝了奥数与“小升初”挂钩的现象。该局监察室的数据显示，今年以来，全市没有接到一例关于奥数班成功向民办学校推荐学生的投诉，没有一名学生通过奥数班进入民办学校，也就是所谓的名校，而是全部是参加“5·26综合素质测评”，按照所得分值与综合素质报告单两项相加，由高到低公平公开依次录取。

周清处长说，奥数只适合有兴趣和有特长的孩子，所以，奥数班是否完全消失，纯粹是一个市场行为，事实是，当下的奥数培训机构严重萎缩，已经非常稀少。因为“5·26综合素质测评”内容中不涉及任何奥数内容，所以奥数培训机构也不可能向任何所谓的名校，成功推荐未经过“5·26综合素质测评”的学生进校就读，绝大多数家长享受到了孩子公平公正进入民办学校的权益。

“大学区”让优质教育资源更均衡

西安市教育局基础教育二处处长张瑞说，今年的中考试题相比以前难度系数增加，体育考试主观要求和管理更为规范，体育成绩较往年整体下降，但并非学生体育素质下降，在两个前提条件下，今年的城六区中考招生最低录取线为492分，较去年提高了52分，同比条件下，除去今年新增加的综合素质考试全市平均成绩47.38分，实际文化课学业水平考试成绩比去年提高4.62分。充分说明西安市教育局通过有效实施大学区管理制等改革和创新，促进了教育管理的加强和教育质量的提升，优质资源总量明显增加。

此外，2012年中考550分以上人数5806人，2013年597分以上人数6026人，增加了220人。这充分说明西安教育领域实施“两改革两创新”以来，中高分数段学生人数增加，教育教学质量整体提高。

与铁一中在一个“大学区”西安二中报考人数猛增

大学区管理制到底有没有成效？西安市第二中学校长曹红很有发言权，他自认为该校是大学区管理制的受益者，该校学生也是受益者。

曹红介绍说，曾几何时，西安二中是家长眼中的差学校，根本没有家长愿意把孩子送到他们学校上初中和高中，因为那时西安二中无论中考还是高考，录取人数和比例都经常在碑林区公办院校内排名倒数第一，甚至有时中高考的上线人数是可怜的个位数。

不过，自从与铁一中划分在一个“大学区”，教师之间的学术交流多了，二中的师资力量和教学水平有了提升后，这种现象有了翻天覆地的变化，今年，该校中考上线率在碑林区公办院校内名列前茅，高考上线率也达到中游水平，二本以上上线率超过40%，一本上线率20%。还有一种可喜的变化，该校以往根本招不来学生，但今年，该校预计会超额完成招生计划，因为很多家长了解到他们与铁一中在一个“大学区”。

继续调研乱收费深层次原因

记者从西安市教育局了解到，“标本兼治”乱收费行为目前有个好的开始，接下来，他们还会对全西安市学校办学经费运行情况和乱收费的深层次原因进行深入调研，提出解决经费不足问题的对策建议。同时也会加快全西安市开发区新建学校的规划建设，努力解决城市新区学位数量相对不足的问题。更为重要的是，他们会继续深化教育领域综合改革，通过继续实施大学区管理制改革、民办学校初中招生制度改革等举措，进一步促进教育资源均衡配置，不断扩大优质教育资源的覆盖面。