县城大理路

□文/图 刘玲玲

今年，陕西省子洲县以提升产业、保障民生、统筹发展、改善生态、和谐稳定为着力点，重点抓好能源产业、工业园区、现代特色农业、新农村和新型城镇化五大建设，大力发展民生社会事业，加强和创新社会管理，推动经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设协调发展，努力实现全县经济社会事业跨越发展。

突出资源开发利用，推动工业经济突破发展。实施好工业经济、农业产业化、基础设施建设、社会事业等四大类45个重点项目，强化项目环境保障，实行“五个一”工作机制，即实施一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案跟进，确保项目顺利实施建设；支持延长油田股份公司和长庆油田公司勘探开发石油、天然气资源，原油产量达到4万吨，天然气产量达到8亿立方米。支持农副产品加工龙头企业加快发展，推进三丰油脂公司大豆深加工和秦龙公司黄芪超微粉项目建设，依托地方特色农副产品及传统名优食品资源，做大做强粉条、月饼和果馅等食品加工业。坚持“产业整合、园区集聚”，抓好工业园区建设，实现苗家坪工业园区工业大道建成通车，强化金源天然气液化配套物流园区建设，开工建设苗家坪工业园区供水工程，提升园区基础设施和服务承载能力。实施淮宁湾工业园区供水工程，建成启用马蹄沟物流园。强化招商引资工作，力争全年招商引资额突破20亿元。

加强城镇建设管理，提升城镇化水平。推进县城扩容提质，实施县城总体规划修编和东城区控制性详细规划编制，抓好双湖峪、峨峁峪、姚家砭和苗家坪新区建设，提高城市建设水平。狠抓城区中心广场建设，目前工程已开始兴建，力争年内完成双子广场、室内体育馆、中心体育场、地下商场和附属基础设施主体工程。加强佛殿堂公园、金鸡山公园和滨河公园建设；县城供水管网改造工程已全面铺开。结合农民进城和移民搬迁工作，加强重点小城镇建设，推进苗家坪、马蹄沟和周硷重点小城镇建设，实施重点镇居民供气工程，推进城乡一体化发展。提高城市经营管理水平，大力培育现代物流、餐饮、商贸等第三产业，积极发展金融、信息、中介服务等新兴产业；积极借鉴先进城市管理理念和经验，推进城市管理集约化、精细化。

狠抓现代特色农业和新农村建设，促进农业增产、农民增。突出“一村一品、一乡一业”建设，做大做优薯、豆、羊主导产业和黄芪、蓖麻、小杂粮、山地苹果特色产业，农作物播种面积达到70万亩，粮食产量稳定在10万吨。强力打造陕西省现代旱作节水农业示范县，高标准建设旱作农业核心示范区8万亩，推广旱作农业新技术50万亩。按照效益化、标准化、精品化原则，新建山地苹果示范园1万亩，改造低产果园2000亩，推广苹果套袋300万个，新建设施蔬菜400亩。推进畜禽养殖标准化示范创建，打造和形成山区集中圈养羊只、川道规模发展猪鸡、城郊适度养殖奶牛的发展格局，新建8个300只以上羊场、4个200头以上猪场、3个3000只以上兔场、2个万只鸡场，1个养猪示范村和1个养羊示范村，确保羊只养殖存栏达到55万只，生猪饲养达13万头。坚持整合资源、捆绑资金、综合开发、连片辐射的思路，巩固和提高新农村示范村、重点村建设成效。同时，深化土地承包经营权流转、集体林权制度改革，积极探索和培育种养大户、家庭牧场等新经济模式，推动农村土地集约化经营。

强化生态文明建设，优化人居环境。以实施退耕还林、天然林保护、千里绿色长廊等六项林业工程为重点，加快建设美丽宜居、文明和谐新县城。完成人工造林2万亩，其中栽植经济林1万亩，完成补植补造退耕还林0.74万亩，三个百树义务植树75万株。完成千里绿色长廊青银高速两侧改造3600亩，绿化县城中心广场50余亩，实施金鸡山、佛殿堂公园绿化2000亩，实施千村万户绿化工程9个行政村，307国道绿化工程50公里。完成煤油气项目流域综合治理16平方公里，实施建设高标准基本农田项目2.8万亩，完成水土流失治理面积65平方公里。增强全民环保意识，深入开展创建省级园林县城、环保模范城市和生态镇、生态村活动，加强城乡面貌综合整治，提高生态环境质量。

坚持文化兴县，促进文化繁荣发展。深化群众性精神文明创建活动，推进思想道德建设，培育知荣辱、讲文明、树新风的良好风尚；启动开展创建文明县城活动，丰富城市内涵，提高城市品位。加强公共文化服务设施建设，提高乡镇文化站、村文化活动室建设水平；加快推进文化综合楼、文工团办公住宿大楼建设，改善文化综合服务能力；扎实开展送书、送戏、送电话“三下乡”活动。积极发展文化产业，鼓励创作具有地方特色、凝聚人心力量的作品，大力发展石雕、剪纸、锁呐、说书、秧歌等地方特色文化产业，积极发展南丰寨、佛殿堂、四大名山等传统文化和生态旅游业。

保障和改善民生，增强群众幸福感。坚持优先发展教育事业，全面推行十五年免费教育和义务教育零收费，健全教师激励保障机制，强化教育教学管理，形成学前教育、义务教育、高中教育和职业教育、成人教育健康协调发展的良好局面。加快县城职工幼儿园改造、子洲中学初中部综合楼和特殊教育学校续建、义务教育标准化工程建设，实现全县所有建制村、城镇小区幼儿园全覆盖。扩大社会保险覆盖面，做好贫困家庭救助、法律援助等工作，改建南川区域敬老院，筹建县中心敬老院，新建县社区服务中心和县救助管理站。做好新型农村合作医疗工作，参保率保持在95%以上。加强大学生就业再就业和城镇退伍军人安置工作，城镇新增就业人数1450人，失业率控制在3.9%以内。完成农民工技能培训1.2万人，劳务输出7万人，收益达到5.6亿元。推进保障性住房建设，完成2011年、2012年1700套保障房续建任务，开工建设2013年保障房，实施好农村危房改造工程。

创新社会管理，促进社会和谐稳定。积极推进民主法制建设，支持人大依法履行监督职能。坚持政治协商制度，支持政协履行职能。扩大爱国统一战线范围，积极引导党外人士参与建设、推动发展。加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局，从源头上改善和提升社会管理能力。以提高“两率一度”为目标，深化“平安子洲”创建活动，统筹抓好政法、安全、信访工作，维护社会和谐稳定。

加强党的建设，提高党的科学化建设水平。深入开展学习贯彻党的十八大精神活动，切实推进“书香子洲”和学习型党组织建设。加强领导班子和干部队伍建设，开展“双创双争”活动，强化理论学习，提升素质能力。开展“升级晋档、科学发展”、“文明社区、和谐家园”、“双强六好”活动，全面推行“四议两公开”工作法，建立健全城乡一体党员动态管理机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

责任编辑 王顺利-《新西部》杂志-新西部网