新西部网讯（记者苏红义）慈善和公益是一个国家文明崛起的重要彰显，也是一个区域社会进步的重要滋养。

自2016年9月1日《中华人民共和国慈善法》施行以来，我省慈善组织不断发展。截至2019年7月底，全省依法登记认定的慈善组织共有279家，具有公开募捐资格的慈善组织49家，这个数字，从一个侧面反映了我省慈善公益的蓬勃力量。

昨日起，《中华人民共和国慈善法》陕西办法已正式实施，8月30日，省人大常委会召开了《陕西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》新闻发布会，省人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任贾治国，省民政厅党组成员、副厅长陈军依次回答了记者的相关提问，会议由省人大研究室副主任王希峰主持。

记者问:规范慈善组织行为，提升慈善行业公信力，这非常重要。但现在有的组织和个人上街募捐，群众也不知道这样做合法不合法？还有的在网上发布求助信息，也不知道求助信息是真是假？立法上怎么防止出现弄虚作假甚至骗取钱财的现象出现？

贾治国说: 现实中确实存在骗捐、诈捐的情况，这也是立法上注意设防杜绝的问题。慈善募捐分两类，一类是面向社会公众的公开募捐，一类是面向特定对象的定向募捐。向社会公众的公开募捐必须是具备公开募捐资格的慈善组织，没有公开募捐资格的慈善组织只能在发起人、理事会成员、会员等特定对象范围募捐。其他非慈善组织更不能公开或私下募捐。公开募捐可以采取在公共场所设置募捐箱，举办义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等，通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息等公开募捐方式，且在公开募捐开始10日前，将募捐方案报送登记的民政部门备案。涉及公共安全、公共秩序、消防等事项的，还应依法办理审批手续。通过互联网开展公开募捐的，在民政部指定的慈善信息平台发布公开募捐信息，同时在其网站、官方微博、官方微信、移动客户端等网络平台发布。

关于个人求助问题。个人向慈善组织或单位、社区组织等求助，接受求助的组织和单位负责对求助信息真实性进行核实。个人通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息的，广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应向公众提示，告知其信息属于个人求助行为。求助人对求助信息的真实性负责，不得虚构事实、夸大困难骗取他人捐赠，求助获得的款物应当用于求助目的。

人民群众的监督是法律法规实施的重要保证。任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。我们也鼓励社会公众、媒体对慈善组织、慈善活动进行监督，对假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产、违法开展公开募捐以及慈善活动中存在的其他违法违规行为进行曝光，发挥舆论和社会监督作用。针对违法行为，执法部门依照《慈善法》规定进行处罚。我们相信，在广大人民群众支持和监督下，《慈善法》及我省实施办法将会得到有效贯彻执行，一定会为我省慈善事业发展创造良好的社会环境。

记者问：我们注意到，现在有很多社会服务机构和志愿者参与社区、村镇的慈善活动，请问在更好的发挥社区、村镇统筹整合政府救助、慈善救助和社会服务等资源方面，我们省有哪些考虑和具体措施？另外，今年9月5日是第四个中华慈善日，9月1日，《陕西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》将正式实施，并迎来首个“陕西慈善周”，请问我省有哪些活动安排？

陈军说：2018年，省民政厅下发了《关于开展慈善示范社区（村）创建活动的通知》，在全省范围内开展慈善示范社区（村）创建工作。这是省民政厅为进一步健全社区（村）慈善工作机制，大力发挥社区（村）社会组织，专业社工和志愿者队伍的作用，推动社区（村）慈善宣传教育培训工作，促进慈善文化进社区、进家庭，发动社会力量广泛参与，在基层营造人人向善、人人行善、乐善好施的良好氛围，推进社会主义核心价值观建设。为加强对创建工作的指导，强化慈善示范社区创建的规范化、标准化，今年又下发了《关于进一步做好慈善示范社区（村）创建及申报工作的通知》，全省各地共申报慈善示范社区（村）119个，我们拟评估确定50个社区（村）予以表彰，并给予一定的项目资金补助。

为进一步做好慈善示范社区（村）创建工作，下一步我们着重突出市、县民政部门的组织指导：进一步加强市、县民政部门对创建工作的组织领导。要求市、县民政部门要健全完善慈善示范社区创建组织管理机制，积极协调本级财政投入，努力为基层社区争创全省慈善示范社区创造条件。要建立县级民政部门、乡镇（街道办）、社区三级慈善示范社区（村）创建联动机制，定期研究解决创建工作困难和问题，确保创建工作取得实效。进一步强化市、县民政部门对创建工作的指导。要求市、县民政部门要充分结合“四社联动”，发挥社区、社会组织、专业社工、志愿者作用，从加强社区党建、明确社工职责、建立慈善组织服务平台、成立志愿服务队伍抓起，加强对慈善宣传教育与培训的指导，积极引导社会力量参与，通过抓创建工作试点，打造具有当地特色的慈善示范社区（村）样板。

今年是新中国成立70周年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。今年 “中华慈善日”的主题是“慈善聚焦脱贫攻坚，携手共创美好生活”。我们着重要求各地民政部门和广大社会组织，要紧紧围绕主题，在9月1日至9月22日期间，特别是“中华慈善日”当天，要通过政府搭建平台、社会积极参与的方式，举办形式新颖多样、具有地方特色、便于群众参与的慈善活动，持续掀起宣传热潮，汇聚脱贫攻坚力量，为新中国成立70周年献礼。

规模比较大的活动主要有：9月1日，省慈善协会联合西安市慈善协会在新城广场组织开展以助力脱贫攻坚为主题的“陕西慈善周”主题宣传活动，进行文艺演出、宣传慈善法律及政策、开展慈善扶贫捐赠、慈善义诊等。9月5日晚，省慈善协会与陕西广播电视台联合举办第四个中华慈善日及首个“陕西慈善周”慈善之夜电视晚会，宣传习近平总书记关于慈善事业、志愿服务的重要论述精神，动员社会各界广泛参与慈善活动、开展志愿服务，为助力脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

另外，我们还将大力支持省慈善协会组织开展的慈善扶贫联合大行动，以及9·9公益日网络扶贫捐赠活动。充分运用网络公益平台和社会扶贫网，发挥省、市、县、乡、村五级联动机制作用，实现贫困需求与爱心帮扶的有效对接，帮助贫困地区群众共创美好生活。

同时，慈善并不是“苦行僧”生活，像南方深圳那边做这个行业的，有人年薪有拿上百万、甚至几百万的，所以它允许也应该有合理的回报，否则这个行业就没有可持续性了。

（责任编辑 姜丹）