“风光无限”成就绿色经济

——我市多举措扎实推进新能源项目建设

近年来，我市以创建新能源示范城市为契机，按照国家对示范城市的定位，充分利用资源禀赋，重点发展风力发电和光伏发电，将生态保护和新能源有机结合，积极探索太阳能热发电、分散式风电应用和煤矿塌陷区光伏发电等工程，不断壮大绿色经济，推动生态文明建设。

截至目前，我市风电、光伏发电项目列入中省计划的装机规模共798万千瓦，现已建成并网运行168万千瓦，累计完成投资159亿元。在建装机规模199万千瓦，总投资187亿元。此外，还有已批待建的项目装机规模167万千瓦，总投资158亿元，预计今年6月份可全部开工建设，完成投资110亿元，已列入中省计划待批的项目装机规模还有264万千瓦，总投资约250亿元，预计今年可开工建设139万千瓦，完成投资60亿元。

做好用地保障。土地是发展新能源的基础，特别是太阳能光伏电站占地面积较大。解决土地问题，要遵循“科学治理、综合利用”的原则，盘活存量，创新方法，提高土地使用效率。市县国土部门规范建设用地标准，科学合理利用土地，在土地规划、用地预审和用地计划中要优先给予新能源项目支持。同时，大力推广在煤矿备采区和采空区发展太阳能产业。

提高林业治理效果。市县林业部门扎实做好林地征占用有关政策的咨询和服务工作，对建设项目确实需要占用林地的，明确应当办理使用林地手续的林地种类和范围，及时按有关政策规定依法报批。把经济活动与土地开发、项目建设与土地质量提升结合起来，围绕实现生态效益和经济效益双丰收目标，根据中省相应配套政策，研究解决林地临时占用手续办理问题，积极汇报省上给予支持。同时，要求企业在光伏项目建设上高度重视植被保护和恢复，通过光伏项目建设实现沙漠治理、荒滩治理，优化植绿水平。

抓好电力外送。我市不断加快外送线路建设工作，确保送出工程与各光伏、风电项目同步建设。坚持优先安排新能源项目发电计划，优化电网接入和运行方案，积极推动电网智能化改造，全额收购所发电量，消除弃电现象。此外，不断提高就地消纳能力，减少电力外送的成本和消耗。

实行项目倒逼和退出机制。由于部分企业拿到项目批文后行动迟缓，后续工作停滞不前，不排除存在占项目、占资源的现象。因此，市县发改部门严把准入关，确保有限的指标配置给有实力有能力、建设进度快的企业。从今年开始，我市将实行严格的项目退出机制，倒逼项目，确保项目按计划建设投产。一是关于光伏发电项目。对2014年以前结转的在建、待建光伏发电项目，年底前必须建成并网，否则2年内不得申报光伏发电项目计划。今年新增备案的光伏发电项目，要求项目备案后3个月内落实开工条件并取得并网批复，11月底前建成投运，未建成项目将退出陕西省光伏发电建设项目实施方案清单，2年内不得在我市申报同类项目。二是关于风电项目。对列入国家前四批风电核准计划的项目，要求年内必须建成投运，不能按时建成的撤销批文，2年内不得在我市申报同类项目。对列入国家第五批风电核准计划的项目，要求10月底前必须完成核准工作，未核准的项目将取消核准计划，其投资主体2年内不得在我市申报同类项目。

（编辑 王轩）