9月17日上午，新中国从这里走来网络主题采访团来到延安新区为民服务中心，参观采访延安市行政审批管理改革情况，详细了解在工程建设项目中审批管理改革摸索出的“延安模式”。

走进为民服务大厅前来办理业务的群众络绎不绝，延安一家企业负责人章庆青告诉记者：“延安工程项目审批速度、审批手续办结比其他城市至少快三个月以上”。

延安是陕西省相对集中行政许可权改革和全国工程建设项目审批制度改革“双试点”城市。2018年4月，延安市行政审批服务局在全省率先组建运行，负责牵头推进“两项改革”。坚持以转变政府职能、优化营商环境、激发市场活力、最大限度便民利企为目标，着力破解企业和群众在办事过程中的难点、堵点和痛点，为企业提供优质、高效、便捷的审批和政务服务。

延安市行政审批服务局局长王利功讲到延安市一次性整合市级28个部门承担的行政审批职责，由审批局负责实施，实行一枚印章管审批。按照精简、统一、高效、便民的改革要求，对行政许可事项进行重新梳理归类，重塑审批流程，初步建立了行政审批、政务服务标准化管理体系，基本形成了行政审批精准化、政务服务规范化工作格局。

通过改革，审批时限较法定时限平均压缩66.6%，申报材料平均精简40.2%。市级行政许可和政务服务事项集中进驻为民服务大厅，实行统一管理，集中办理，基本实现了进一扇门、办所有事目标，政务服务便利化水平显著提升。

延安市行政审批服务局制定《工程建设项目审批“一个窗口”运行管理办法》，在为民服务大厅设立工程建设项目审批专区，所有项目审批事项及水、电、气、暖等市政设施报装全部实现无差别受理，实行“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、统一窗口出件”，工程建设项目审批在一个专区、一个科室闭环式办结，解决了“多头跑、门难找、脸难看、事难办”等问题。同时，创新推出“重点项目全程帮办代办”“上门服务”“延时办理”“预约审批”等服务举措，企业群众满意度明显提升。

据了解，工程建设项目审批制度改革按照国务院、国家住建部统一部署要求，充分发挥集中审批管理体制优势，着力在培育市场主体、降低办事成本、提高审批效率等方面持续用力。经过一年的探索，建立了一张蓝图统筹项目、一个系统统一管理、 一个窗口提升服务、一张表单整合材料、一套机制规范运行、一个部门集中审批的“六个一”审批管理体系，形成了集中审批管理特色鲜明的工程建设项目审批“延安模式”，得到了市场主体的普遍欢迎和认可。

今年7月初，全省工程建设项目审批制度改革推进会在延安召开，延安形成的 “六个一”模式在全省推广。

（责任编辑 姜丹）