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争做黄河流域治理排头兵 ——府谷县水利工作纪实
2019-12-10 10:00:39 来源:新西部网

引水工程管网铺设

建坝蓄水

水源地

淤地坝

本报记者吴杰 通讯员高艳飞 张建林

府谷是陕西北大门、黄河入陕第一县,特有的地理特性,导致水资源分布的时空不均,境内水土流失严重,自然生态比较脆弱。如何合理配置水资源、保护水环境、修复水生态,全面建设黄土高原生态文明示范区成为府谷县推动转型升级、高质量发展最基础、最紧迫的任务。

府谷县在空间均衡上推行“东治川、南治山、西治矿”的分区治水思路,加快水利建设,强化水利管理,初步构建了农业、工业、城乡饮水等“山川统筹、城乡兼顾、丰枯调节”的基础设施水网,实现了传统水利向现代水利发展的转变。

饮水安全“润”民心

——2.4万人喝上放心水

水利建设一头连民心、一头连未来,功在当代,利在千秋。在府谷,由于干旱少雨、水位下降、资源开采、水质污染、管网老化等原因,全县供水规模偏小、供水保证率不高,制约着经济社会发展,影响到了群众的生产生活。府谷县高度重视困难群众的饮水安全问题,以攻城拔寨的勇气和决心,聚焦困难群众,特别是偏远山区群众,扩大农村饮水安全项目的覆盖范围和惠及程度,破解历来困扰农村饮水安全的热点难点问题,告别积雨水、拉水、买水的艰苦岁月。2019年,该县共整合中省市县各级资金5100万元,实施农村饮水安全巩固提升工程146处,解决了全县2.4万人的饮水安全问题,投入实施力度均为历史之最。

古城镇刘家坡村是陕西省最北端的自然村。该村67岁的村组长王四荣回忆过去的饮水情况苦不堪言:记忆中村子里一直缺水,村民要到几公里外的水井挑水吃;后来,村子里许多水井干涸,每逢下雨天,全村老少出动,拿着锅碗瓢盆接雨水储存;再后来,村民要到十公路外的内蒙古地界买水吃,每方水40元钱。

“8月28日,自来水入户,全村村民喜极而泣,送上了‘滴水情深、饮水思源’的锦旗。”府谷县水利局农村饮水安全项目办干部孙旭伟对该村自来水入户时的情景记忆犹新。

麻镇便民服务中心刘家坪村因地质条件原因,水质含氟量较高,为了让群众喝上干净水、达标水,县水利局引进先进的反渗透技术和物联网云端控制技术,为刘家坪村等建设十余个水质净化站,群众用上了国际直饮标准的自来水。

近年来,从“有水喝”到“喝好水”,府谷县农村安全饮水工程从“面的覆盖”迈向“质的提升”,基本实现县域西部乡镇农村饮水城市化、东南部乡镇农村饮水集中化,成为群众受益最直接、受益人口最广的民心工程之一。

区域调水缓解供需矛盾

——每年5762万方用水指标促产

府谷是榆林高端能源化工基地的重要组成部分,境内煤电载能一体化的工业格局初步形成,但用水指标短缺和水资源的时空分布不均,严重制约了产业高质量发展。面对工农业用水总体短缺的现状,府谷县积极争取到用水指标5762万立方米/年,走区域调水的路子,来解决水资源的供需平衡和时空分布不均问题。

2018年8月,府谷黄河东线引水工程取得市发改委核准批复,供水范围主要集中于煤电载能工业区;2025年前,规划建成工程年供水9530万立方米;2030年,规划建成工程年供水1.3亿立方米,项目概算总投资108905.53万元,建设浪湾取水口泵站一座,输水线路总长113.06千米,调蓄水库四座。该项目已向省债务中心申请落实水利专项债券6.97亿元。目前,该项目取水泵站“三通一平”、码头、浮船已建设完成,征地完成662.79亩,输水管线工程、其他水库征地工作正在有序推进,累计完成投资17129万元。

持续深化水环境综合治理

——河长制从“有名”向“有实”转变

府谷能化工业大县的光环下,伴生着能耗高、物耗多、水环境脆弱等问题。加之长期以来人们思想观念陈旧、生产生活方式不够科学,河道“四乱”问题时有发生,水环境纳污修复能力接近饱和,水生态系统治理修复的任务迫在眉睫。

为此,府谷县认真贯彻落实习近平新时代生态文明思想及习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,以推进河长制湖长制从“有名”向“有实”转变为抓手,坚持水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”,聚焦资源开发、工业化和城镇化加速引发的地下水位下降、水土流失、水质污染、河道“四乱”等突出问题,刀刃向内,打出水污染综合治理攻坚组合拳,持续推进工业水污染治理、城镇生活水污染治理、饮用水源与水生态环境安全保障,打好水污染防治攻坚战,为经济社会可持续发展提供有力的水利支撑和保证。

近年来,府谷提高工业水污染防治水平,对西部矿区非法排放污染水质问题开展了专项治理,成功取缔关闭不符合产业政策和环保要求的“十五小”“新五小”企业333户;加大工业废水综合处理项目建设力度,年废水处理能力达到1052.2万吨;在实现废水零排放的同时,限制高耗水型工业项目建设,逐步淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品,鼓励循环利用矿井疏干水、经过处理的中水等非常规水源,大型电厂全部应用了空冷技术,切实从源头上治理水污染和水资源浪费现象。

同时,实施河道生态综合治理工程,投资1.1亿元推进了孤山川与黄河交汇处综合治理,有效缓解了城区生活污水的污染问题。目前,按照河长制湖长制工作要求,编制完成了“一河五川”治理实施方案,计划实施黄河、孤山川、皇甫川、清水川、石马川、悖牛川等流域综合治理项目,全面修复县域水环境。扎实开展“清四乱”工作,全县累计投入资金3400余万元,共整治“四乱”问题208处,河道面貌明显改观。

此外,积极开展县域节水型社会达标建设工作,制定了切实可行的创建方案,明确分工职责,健全节水管理网络,完善节水管理制度,加强节水宣传教育等相关工作,率先在全省建成县级水资源管理平台,推进用水定额与计划用水管理,对用水户用水情况进行实时在线监测,进一步提高基层水资源管理的精细化程度,形成了全社会节约用水的良好风尚。2019年,府谷县全面建成水利部第二批节水型社会建设达标县。为修复生态环境,府谷县积极推进清水川、皇甫川水系连通工作,将黄河水引入皇甫川、清水川实施季节性补水,补充“两川”生态基流,自然修复,全面提升该流域生态环境。该县还加强饮用水水源地环境整治,计划投资1434万元,对城镇和农村9个水源地实施污染源治理,建设水源地卫生防护带、建立水源地水质监测系统等工程,确保全县水源环境安全。

水系造林构筑生态屏障

——全面打造水保生态示范区

府谷县是全国138个水土流失重点县之一。水土流失治理不仅关系到该县生态环境的改善,更关系到黄河下游地区的防洪安全。

府谷县以京津风沙源项目建设为契机,以小流城综合治理为重点,以采空塌陷区建设为抓手,按照区域山、水、林、田、湖、草、产、矿、人九位一体发展规划,因地制宜,因害设防,实施布置各类工程措施和生物措施,开展水土保持工程建设。2019年,共投入各类水利水保建设资金9000余万元,除险加固淤地坝30座,修筑堤防4000余米,累计治理水土流失面积达73平方公里。

据悉,下一步,该县计划新建粗泥沙集中来源区拦沙坝375座,水土保持补偿费流域综合治理210平方千米,河流水系绿化24.66万亩,沙棘生态工程造林118万亩,小流域综合治理8.646平方千米,水源工程建设251处,节水灌溉110处,逐步形成完整的水土保持防治体系。

同时,重点建设河流水系绿化生态工程,规划在黄河、皇甫川、清水川、孤山川、石马川等重要支流沿岸,投资约15358万元,水系造林24.7万亩;计划投资19500万元,在皇甫川等5条流域种植沙棘生态林118万亩。

近期,府谷科学编制了《府谷县黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》。府谷县水利局局长谭玉山介绍,下一步府谷县将按照“水利行业强监管、水利工程补短板”的工作主基调,加快推进水利水保工程建设,强化水利管理体制改革,集中配套路、水、电、讯等基础设施,实现全县工农业全面节水、水资源开发合理、防洪减灾体系建全、城市农村供水安全等目标。

(本版照片均为资料照片)

(责任编辑 姜丹)

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