12月25日，榆阳区召开2020年优化提升营商环境工作新闻发布会。榆阳区委常委、常务副区长王乃彪出席发布会并介绍榆阳区2020年优化提升营商环境工作情况。

近年来，榆阳区将优化营商环境作为“第四场攻坚战”，下硬茬推进，聚合力突破，全面实行“一章审批、一网通办、一个系统、一链办理、一张清单、一套政策、一份档案”工作模式,全区营商环境监测评价、城市综合信用指数连续两年排名全市第一、位居全省第一方阵。

“一章审批”提升行政效能。榆阳区深入推进相对集中行政许可权改革，将各职能部门承担的215项行政审批事项集中划转至审批服务局，将116项公共服务事项集中在政务服务大厅办理，实现了“一站式”审批服务。截至目前，榆阳区政务服务中心累计受理审批服务事项68631件，办结68198件，办结率达99.4%。

“一网通办”打破数据壁垒。按照陕西省“三级四同”目录清单,动态梳理行政审批事项,积极推动网上政务服务向城市社区和中心村延伸，打通了服务群众“最后一公里”。持续推动网上政务服务平台及政务微信、APP、网站等互通联动，建立优势互补的信息共享机制，实现了多个平台间的数据交换共享。截至目前，网上可办理政务服务事项557项，网办比率达到92.2%。

“榆阳区实行多项便民办税措施，从‘跑多次’到‘跑一次’或‘线上办理’,给我们企业带来更直接、更方便的实惠。我们企业也一定要认真履职尽责，让利客户、扩展市场。”陕煤集团榆林化学乾元能化公司副总理刘辉说。

“一个系统”实现统一管理。榆阳区全面启用工程建设项目审批系统，全区工程建设项目审批事项全部入网审查；实质性开展联合竣工验收工作，实现业务分头审批、现场联合验收，有效压缩了办理时间；在老旧小区规划许可、质量安全监督手续办理等过程中，申报单位只需提供“一书三表”，即可完成各项审批手续办理。

“一链办理”精简审批环节。以“水电气”获得、企业开办等与企业密切相关的重点领域和高频办理事项为重点，按链条优化整合分散在不同部门的关联事项，精简了办事环节、压缩了审批时限。新设立企业办理时间压缩至2个工作日，符合条件的企业简易注销时间压缩至0.5个工作日。目前，榆阳区共有各类市场主体65415户，今年新增13020户，各类市场主体总量、增量稳居全市第一。

“一张清单”降低企业负担。榆阳区严格实行涉企行政事业性收费“一张清单”制度，加快推进涉企行政事业性“零收费”。全面落实各项减费降税政策措施，累计实现减税降费5.4亿元。积极拓展政府融资性担保业务，对列入扶持范围的中小微企业全额减免担保费，截至目前，在保业务208笔，在保余额9.53亿元，累计担保业务651笔，担保总额37.23亿元。

“榆阳今年认真落实社保费“减免缓降返补”六项政策，为1500多户企业减免返还社保费1.2亿元，保障了3万多名企业职工复工稳岗，新增就业岗位5000多个，做到了稳定企业不减员，扩大增量保就业。”榆阳区人力资源和社会保障局副局长陈新林说。

“一套政策”优化投资环境。榆阳区出台了招商引资9条优惠政策，通过减免租金吸引轻纺、装备制造等企业项目入驻标准化厂房，实行招商引资“一条龙”服务，全年招商引资总额突破300亿元，185个重点项目开复工174个，开复工率达94%，完成投资280亿元，居全市前列。

“一份档案”健全诚信体系。全面推行行政审批信用承诺制，健全事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩制度，全区企业信用承诺覆盖面达90%。创新开展“信易批”“信易阅”“信用街区”试点示范，定期对失信企业开展集中警示约谈和信用修复培训，截至目前，榆阳区累计有95家失信企业修复了社会信用信息。

会上，榆阳区发改和科技局、行政审批服务局、税务局、人力资源和社会保障局等部门负责人分别回答了现场媒体记者的提问。

（责任编辑 姜丹）