“通过‘组织分三型’，激励各村党支部奋力比学赶超，支部的战斗堡垒作用得到迅速增强；通过‘党员领三事’，让党员明白该干什么、怎么干，最关键的是让党员乐意干，党员的先锋模范作用就得到充分发挥。支部强起来、党员干起来，乡村就能快速振兴起来！”镇安县高峰镇党委书记刘显涛说，这是镇安县开展“党建领航·红映栗乡”主题实践活动在农村成功实践的生动体现。

9月份以来，镇安县通过充分调研、精心谋划，创新实施了“党建领航·红映栗乡”主题实践活动，全面助力乡村振兴和高质量发展。

一个品牌引领构筑一体党建大格局

镇安县注重顶层设计，围绕打造“党建领航·红映栗乡”品牌，探索建立一套完整的机制，实现党建工作品牌化推动。

依据组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作要求，镇安县紧扣商洛市委“一都四区”目标，紧盯县十九次党代会确立的“一厅四地”定位，探索建立“一个品牌引领、两个作用推进、三条路径支撑、四员选派保障、五个培育助力”的“12345”工作机制。按照“迅速启动、抓点示范、全面铺开”的总体思路，全面建强战斗堡垒、织密组织体系、强化党员示范、增强人才支撑，激励基层党组织夺红旗、党员争红星、整体联动创红色示范区、红色基地，让党的旗帜在每一个战斗堡垒上高高飘扬、每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，让“中国栗乡”的美誉更红、更靓、更美，形成具有镇安特色、符合时代要求的“党建领航·红映栗乡”党建品牌，引领镇安奋力谱写高质量发展新篇章。

为了激发基层党组织的积极性、主动性和创造性，镇安县鼓励农村、社区、机关、学校、医院、国企、非公企业和社会组织八个领域的501个基层党组织，围绕“党建领航·红映栗乡”这个全县党建大品牌，在“12345”工作机制的大框架下，因地制宜地创造性开展党建工作，探索新思路、创建小载体共计46个，极大丰富了“党建领航·红映栗乡”品牌的内涵，形成了全县一个大品牌引领、各基层党组织党旗高扬的一体党建大格局。

锚定中心工作两个作用推动大发展

镇安县围绕“一厅四地”建设五个方面，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领推动经济社会实现高质量发展，为“党建领航·红映栗乡”品牌夯牢实际工作载体。

党建领航建设秦岭最佳康养会客厅。将各级党组织、党员等要素全方位融入建设，聚焦美丽县城、美丽集镇、美丽社区、美丽乡村、美丽民宿、美丽庭院建设目标，全力建设秦岭最佳康养会客厅。

党建领航打造高质量发展转型先行地。聚焦重大项目、重点产业，县级领导包抓“五个十”重大项目、担任15条产业链链长，推动高质量发展转型升级。

党建领航打造生态文明示范先行地。聚焦“两拆一提升”和“五乱”问题整治，组织广大党员干部群众，开展人居环境整治和生态保护，建设秦岭最美山水乡村。

党建领航打造最优营商环境先行地。由各级政府部门党组织负责，聚焦持续优化营商环境，打造全链条、主动式、成长性的最优营商环境，让企业进得来、留得住、好发展。

党建领航打造基层社会治理创新先行地。由县委政法委牵头，聚焦“人盯人”+基层社会治理创新“1844”机制下的片区治理，全县8个专项指挥部、15个镇办指挥部、154个村（社区）指挥所共同发力，构建精细化的基层社会治理格局。

在“一厅四地”五大领域建立5个联席会议、成立5个工作组，全力推动每个领域6个、共30个示范点的建设，示范带动“一厅四地”纵向深度推进、横向齐头并进。党建引领“一厅四地”建设成效显著，截止10月底，全县137个重点项目全部开工在建，完成投资99.4亿元，1-9月份固定资产投资增长14.9%，位居全市第一。

畅通三条路径织密建强组织大体系

镇安县通过“组织分三型、组织建三线、党员领三事” “三条路径”，建立“三个三”组织建设载体，构筑细密坚实组织大体系，筑牢“党建领航·红映栗乡”品牌基层基础。

组织分三型。制定《镇安县党组织标准化建设考核细则》，在八个党建领域，按30%、60%、10%比例进行百分制考评，达到标准并实现八项拔高要求的，命名为示范引领型党组织；90分以上的，为标准规范型党组织；按照10%比例进行末位倒排，确定追赶奋进型党组织。实施“党组织夺红旗”行动，县上每年在示范引领型党组织中评选100个红旗党组织，实行挂牌管理、动态考核的流动红旗制。对追赶奋进型党组织，采取“四个一”包抓责任制整顿。通过抓两头带中间，推动全县基层党组织全面规范、全面过硬。

组织建三线。坚持应建尽建、全面覆盖、加强一线的原则，在项目建设一线、产业发展一线、基层治理一线“三个一线”建立党组织。在50个重大项目中，单独或联合共成立党组织33个，由县级党员领导担任书记，强化项目领导。实行“链长制”，在全县15条大产业链上，建立功能型党组织15个，由县级领导担任链长和党组织书记；在镇域或村域的小产业链上，建立党小组182个，促进强链补链延链。在全县3854个片区，单独或联合共建立1852个党小组，同时，在片区建立支委联系党小组、党小组联系片长、片长党员联群众的“三个联系”机制，加强片区治理。实现党的组织和党的工作全覆盖。

党员领三事。由党支部负责，根据党员的特长、能力、个性等，为有能力党员设岗定责，安排党员领办本职岗位事、群众发展事、社会关切事。通过建立“党员领三事”工作台账、“党员领三事”纪实手册“二本账册”，落实党员“亮身份、亮目标、亮任务、亮措施、亮成效”的“五亮举措”，组织“季度支部评、半年党员评、年度群众评”“三项评议”的“二册五亮三评议”活动，县上每年评选100名红星党员，激励党员争先锋、做表率。今年以来，全县党员领办为民服事3.3万余件，极大提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

选精兵育英才构建干部人才大支撑

镇安县通过“四员选派”、“五个培育”，调动党员、干部担当作为的主动性、积极性，凝众智、聚合力，为“党建领航·红映栗乡”品牌夯牢人力支撑。

四员选派保障。重点领域派专员，在生态康养产业、支柱产业、重大项目等重点领域，建立专班15个，专班成员各负其责、密切配合，做到每个重点领域有人抓、有人管。支部活动派指导员，县委常委带头、基层党委（党组）班子成员同步联系458个党支部，担任指导员，规范党支部组织生活。结对帮扶派党员，选派838名党员干部与1179个“三类户”的困难群众结对帮扶，守住不返贫致贫底线；选派2100致富党员与群众结对子，帮助发展产业、创业就业，促进增收致富。千家万户派队员，由各级党组织书记带队，单位全体干部为队员，按照“1+X”即一名干部联系若干群众的办法，建立干群联系，全县8000余名干部联户全覆盖。

五个培育助力。建齐县镇村三级“人才机构”，县建人才中心和人才联席会议，镇（街道）建人才工作站，村（社区）建人才工作室，培育县级“专家库”147名。以村（社区）为单位，选聘乡贤能人、大学生、退休村干部、法律顾问，培育“智囊团”154个、1886人。吸引在外创业成功人士、务工返乡人员等回乡创业、投资兴业，培育“领军人”532人。选聘党员担任村创业“副书记”“产业支委”，培育“副书记”154人。挖掘种养高手、能工巧匠，培育“田秀才”3000余人。一整套选、育、管、用人才机制，激发人才智慧、凝聚人才力量，为经济发展、乡村善治提供坚强人才支撑。（张远雄 魏华 陈风军）

（责任编辑 姜丹）