为助推靖边高质量发展，保护各类市场主体的合法权益，破解营商环境中的难点、痛点、堵点，充分激发社会各界人士参与全县营商环境建设工作的积极性，靖边县委、县政府多措并举，打出一套优化营商环境的“组合拳”。

开展科学测评，找准营商环境问题。2021年底，靖边县委、县政府先后两次组织召开了营商环境满意度测评大会。第一次邀请企业代表、人大代表、政协委员代表、各界人士代表、老干部代表等447人，对全县28个部门372个股室及下属事业单位进行了测评；第二次邀请相关部门单位办公室主任、会计、负责项目协调办理的承办干事等243人，对承担公共服务事项较多的17个部门、178个股室进行了测评。通过两次测评，全面掌握了营商环境现状，找准了问题症结，并在全县优化营商环境大会上通报了测评结果，为下一步采取有效措施解决营商环境问题提供了重要依据。

建立包抓机制，主动联系服务企业。为帮助企业纾困解难，营造良好营商环境，县委、县政府出台了《靖边县领导干部包抓民营企业工作实施方案》，安排94名县级领导及部门主要负责人包抓94家民营企业，要求各包抓领导按照“帮扶不包办、参与不干预、帮忙不添乱”的原则做好服务协调工作，定期深入企业了解掌握生产经营和项目建设情况，主动帮助企业解决实际困难，从企业的注册登记、项目的核准备案，到各类手续办理、要素保障，以及生产经营中关系的协调、问题的处理，都要为企业提供保姆式的服务。为确保包抓机制落到实处，县委、县政府每年将组织一次包抓企业满意度测评。

搭建举报平台，畅通反映问题渠道。为畅通企业表达诉求渠道，给广大干部群众和企业家提供一个反映问题线索、表达意见诉求、快速解决问题的平台，靖边县在党政办公区和新区党政第二办公区均设立了书记县长信箱，由县委办、政府办督查室安排专人收集并上报主要领导；同时，开通了营商环境举报热线，安排专人接听并记录举报问题，经核查问题线索一旦属实，县委、县政府将立即进行查办处理。为充分发挥企业、群众和社会监督作用，靖边县将出台《靖边县营商环境问题举报奖励办法（试行）》，对举报事项属实、提供相关证据、间接协助调查的人员进行奖励，并对举报人员相关信息进行严格保密。

从严管理干部，着力提升工作效能。干部身上的营商环境问题，本质是由于干部管理失之于宽、失之于软导致的。为此，县委、县政府将出台《靖边县机关事业单位工作人员管理办法》，坚持用制度管人管事，从严管理干部队伍，进一步提振各级干部干事创业的精气神。针对有些领导干部长期把持关键岗位更容易滋生腐败这一现实问题，县委、县政府将出台《靖边县领导干部交流轮岗办法》，首先从营商环境测评结果排名靠后的部门单位入手，对测评反映问题较多的科级、股级和一般干部进行单位内部轮岗或系统内部交流，树立坚守岗位必尽职尽责的鲜明导向。

严肃追责问责，倒逼干部改进作风。结合全市干部作风集中整顿，靖边县坚决向作风顽疾“亮剑”，县委将出台《靖边县干部作风突出问题责任追究办法（试行）》，重点解决“四不一任性”、破坏营商环境、“八小时之外”作风不严不实等问题，加大问题查处力度，坚决做到发现一起、曝光一起、处理一起，从严从快追责问责，达到问责一个、警醒一片效果，并将追责问责情况与考核评优、干部调整直接挂钩，推动形成强有力的震慑效果。

面对全县转型升级高质量发展的重任，靖边县将坚持以优化营商环境为抓手和突破口，持续用好用实各项政策组合拳，下大力气转变作风，打造良好营商环境，为靖边经济社会高质量发展提供坚强保障。

责任编辑：王永程