近年来，府谷县大力实施“人才强县”战略，通过实施“3131”人才引育项目为抓手，在培养、引进、使用、评价、激励人才方面创新模式，构建引、育、管、用“四大”人才体系，有效激发人才创新创造活力，为乡村振兴提供了坚强人才和智力支撑。

构建人才引进体系，汇聚各方英才

以项目引才为目标，聚焦重点领域重点产业，结合乡村振兴需求，府谷县持续加大就业招聘力度。贯彻落实农村订单服务，先后聘用2名定向医学免费培养计划全科医生到镇、便民服务中心卫生院工作、31名事业单位定向招聘医学生到乡镇、街道卫生院工作，聘用5名免费师范生培养计划教师到中小学幼儿园任教、52名事业单位定向招聘师范生到各基层学校任教；为优化人力资源配置，鼓励见习生和公益性岗位到企业干事创业，破解企业用工难题，选聘114名公益性岗位、见习生到企业进行定点帮扶；选聘11名选调生到村任职，从源头上为乡村振兴提供长效人才支撑。

以乡情乡愁为纽带，依托创业孵化基地、县镇级标准化创业中心、返乡创业园，鼓励致富带头人创业。积极引导高校毕业生、在外务工经商人员、退役复员军人等本土人才返乡创新创业或担任村干部，打造既熟悉本土环境又具备带富能力的本土人才队伍。目前，通过换届推荐172名村级党组织书记在村任职，换届后将实现学历、年龄“一升一降”。

以平台基地为载体，2021年府谷县柔性引进紧缺急需人才63人，包括卫健系统医疗卫生专家30人、教体系统特殊专业教师2人、农业系统农业专家17人、自然资源系统6人、企业技术专家14人。新建羊产业专家工作站1个、引进专家团队8个，即西交大二附院专家团队6人、省人民医院专家团队4人、苏州市医疗团队9人、羊产业专家工作站专家团队8人、海红果专家工作站专家团队6人、西安科技大学创新团队、中国矿业大学创新团队、县自然资源和规划局专家团队6人。

构建科学育才体系，打造人才高地

注重培训资源整合，采取“校校合作”“校地合作”模式，与杨凌职业技术学院、西北农林科技大学、西交大创新港深度合作，力求在农业和工业领域寻求新突破。

家住府谷县麻镇便民服务中心杨家峁村的陈玉霞，充分利用当地杏树多，杏仁产量大，品质好的地理优势，在本村办起了以杏仁加工为主的食品加工厂。如今陈玉霞的陈氏食品有限公司年营业额达到100多万元。由于公司规模较大，有季节性的用工需求，所以陈玉霞就招聘本村的脱贫劳动力来她的公司务工。公司的用工需求最多20人左右，最少5人，每人每天的工资达100元，村民不出村口就可以获得务工收入。

正是因为陈玉霞的带动，才使当地农业经济有了较好发展，所以府谷县非常注重综合能力锻炼。聚焦发展壮大村级集体经济，深入推进“村社合一”，联合农村致富带头人、返乡大学生选优配强基层人才队伍，加快农村基层一线、乡村振兴前沿培养锻炼人才，努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民乡村振兴人才队伍。目前，致富带头人培训44人，创业培训6期490人。

注重重点人才培养，结合已拟定的《府谷县“十四五”人才发展规划》《府谷县高层次紧缺人才引进实施办法》《府谷县支持企业人才发展若干措施》《府谷县关于加快推进科技创新工作的意见》《府谷县培养提升教育事业人才实施细则（试行）》《府谷县培养提升医疗卫生人才实施细则（试行）》《府谷县培养提升特色农业人才实施细则（试行）》《府谷县档案托管人员专业技术职务任职资格考评工作管理办法（试行）》等政策文件，持续抓好全县重点人才倍增任务，明确工作措施、责任单位和责任人，确保人才数量快速增长，人才结构逐步优化，人才布局更趋合理，切实满足全县经济社会发展的需要。“十四五”期间，计划培育省市县重点人才4440名、搭建省市县人才培育平台150个。

构建作用发挥体系，助力乡村振兴

府谷县旭丽机电有限公司是一家生产煤矿和金属镁厂设备的企业，为了发挥人才对府谷县工业产品生产升级改造的能力，在企业成立了专家工作站，专门研究开发煤矿和金属镁厂设备升级改造。旭丽机电有限公司研制的铝粉车间自动上料系统已非常成熟，已在我县三江能源公司安装使用。目前，一期安装工程已完成，二期安装工程将于今年6月完工。

这些成绩关键得益于健全的人才考评机制。府谷县坚持党管人才原则，充分发挥党委（党组）“管宏观、管政策、管协调、管服务”职责，成立县委人才工作领导小组，加大人才工作考核评价力度，将人才工作和专家人才服务乡村振兴工作纳入党建工作成效考核内容，其中人才工作纳入年度目标责任考核体系（占比10%）。采取季度监测、半年评估、年终考核的方式开展考核评估，倒逼工作落实，截止目前，年度内已开展季度监测1次。

府谷县新府山社区党委十分重视易地扶贫搬迁户的后续扶持，对辖区内542户1623名搬迁户进行逐人逐户研判，建立台账，因人施策。在新府山农贸市场为搬迁户提供就业岗位30个；帮助搬迁户租赁市场摊位，累计带动51个搬迁户就业创业；新府山易地扶贫搬迁户羊子代养项目，扶持有发展意愿且无劳动能力的易地扶贫搬迁户72户，让搬迁户获得固定收益，去年为每户分红3800元；协调下岗工人就近在新府山从事环卫保洁工作，实现了搬迁户在家门口就可以就业的夙愿；新府山社区与闫家洼村签订合同租赁50亩土地，并免费提供有机肥料，免费让居家无业的搬迁户人员就近耕种，受益群众165人；新府山农业项目已开工建设，预计可为搬迁户提供就业岗位30个。

正因为府谷县突出精准选派人才的工作，使新府山社区异地搬迁户才得到稳定的就业安置。同时府谷县严格落实“四个不摘”政策要求和乡村振兴第一书记、驻村干部驻村工作制度，精准选派农业技术类、生产经营管理类等专业技术人才驻村帮扶，切实将最善战的人才选派到最需要的地方，实现尽锐出战目标。目前，已选派第一书记和驻村干部82名，村第一书记和驻村工作队累计开展走访2万余人次、宣传政策300余次、办实事好事200余件。

构建关心关爱体系，激发创造活力

强化制度保障，全面摸清人才底数，优化人才服务机制，着力构建县域特色人才政策体系，建立县级领导关心慰问优秀人才制度、人才工作联席会议制度、重大事项报告制度，推动形成专家列席重要会议、参加重大活动、参与重要决策讨论机制。注重在青年人才中发展党员，优先推选市管、县管专家担任“两代表一委员”。全县基本形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职、密切配合人才工作一盘棋新格局。

强化待遇落实。报送省“特支计划”1名，推选表彰“榆林市有突出贡献专家”7名。全年发放拔尖人才津贴、体检卡、慰问金35.4万元。针对教育系统对获得“省、市教学能手”称号的公益性、见习生岗位人员给予在编在册二级教师同等薪资待遇，对获得“县级教学能手”称号的，薪资待遇提高至在编在册二级教师同等薪资待遇的80%，充分激发该类教师工作的积极性和主动性。针对教育部直属六所免费师范生签约府谷，将获得35-45万元不等的一次性安置费和后续生活补助费等待遇。（马赵军 蔺瑞峰）

责任编辑：王永程