米脂县姬家峁警务室推行人口精细化管理成效明显

米脂县姬家峁警务室，地处城乡结合部，辖区治安形势复杂，人员流动性大，210国道、西包铁路、榆绥高速横穿辖区，辖区总面积10余平方公里，辖区户籍总人口1682人，流动人口1400余人，社区内有米脂县金泰氯碱厂、米脂县采气二厂等重点省级企业，近年来，违法犯罪呈现高发态势，各类矛盾纠纷突出，群体性事件时有发生，维稳形势十分严峻。

面对这些困难，如何管理、怎样管理成为米脂县公安局面对的一个大难题。原来单一的户籍管理已经不能适应现阶段对“人”的管理要求，必须通过创新、变革予以解决。郊区派出所指导员郭学贵根据警务室现状，吃住在警务室，深入企业，深入地头与企业主、工人、农民分析原因，找准对策，经过调研、分析、研判，他创造性地推出了实行立体式人口精细化管理模式，进一步提高了社区人口管理效能。

实行立体式人口精细化管理，推行“以证管人（居住证），以房管人（房屋），以单位管人（企业单位），以业务管人（业主）的模式”。力争达到村不漏房、房不漏户、户不漏人，使警务室民警对辖区内的人、地、物、事一口清。郭学贵将村级地图绘成三维立体示意图，加载实有人口各类信息数据，通过电脑、电视等视频显示出来，一目了然，达到了“以房找人、以人查房、人房定位”管理效果。

为了实现这个功能郭学贵在繁忙的工作之余，历时3个多月的时间，通过实地走访、测量，边学边干，并利用ASP、HTML语言编写的一套基于WEB系统和ACCESS数据库的人口精细化管理程序，将全村地图经过数据处理后形成三维立体示意图悬挂在警务室墙上，利用这套系统民警可以很方便地通过人来找到与此相关的人、物、组织、地址等信息，也可以通过物、组织、地址等相关信息来找到人。

警务室信息管理系统主要从“知”“管”“防”三个方面来做。

“知”。就是警务室民警要尽可能多地采集各方面的信息。郭学贵亲自设计了一张警务室信息采集表，表中有房屋的基本信息，居住人员基本信息，重要物品信息，对这些信息进行采集，利用近两个月的时间，将全部相关信息采集完成。

“管”。为了使信息得到全面、快捷、长效地管理，对采集的信息进行系统录入、整理，达到“地、人、房、物、组织”的有效关联。

“防”。信息的立体式采集和整顿，最大的目标是提升辖区的治安驾驭能力，将所有收集的信息进行全面分析、整理。有针对性地进行巡逻防范工作，规划合理的巡逻防范点、线路，达到有效控制，确保了整个姬家峁社区的平稳、安全、有序。

2012年10月，榆阳鼓楼派出所民警来警务室要求抓获该村一名涉嫌故意伤害的犯罪嫌疑人，民警通过该系统查询，仅仅几分钟，找到该嫌疑人住址，一举将正在吃饭的嫌疑人抓获。

2013年10月20日，榆林市公安局张明局长莅临姬家峁警务室进行指导，对郭学贵等警务室民警扎根基层，敬业负责的精神给予高度评价，对警务室积极利用信息化手段，创新警务模式，夯实基层基础工作给予充分肯定，认为该系统具有推广价值，要充分利用好、发挥好其应用的作用。（姬星佳）