多年来，教育乱收费始终是社会反映强烈的问题。近日，记者从榆林市教育局了解到，为全面落实义务教育“一费制”和“两免一补”政策，今年以来榆林市教育局多措并举开展教育乱收费治理工作，清退违规收费资金241万元，处理相关人员5名。

关键词：违规收费公示

对策：加强经费监督，从措施上严惩教育乱收费

据榆林市教育局监察室一负责人介绍，强化教育经费管理，是第一项措施。榆林市、县教育行政部门不断加强教育投入监管，提高经费使用效益，严禁任何单位和部门挤占、截留、挪用教育经费，各级各类学校实行严格的预算管理制度、学校资金使用公示制度和经常性审计及审计公告制度。

第二项措施，就是规范学校收费行为。全面推进学校收费“阳光工程”，坚持“三不准和一公开”(不准私立收费项目、不准超标准收费、不准为其他部门和单位收费，公开接受社会监督)的收费制度。同时，加大监督检查力度。每学期开学后的第一周安排全市教育收费工作专项检查，并在每次安排其他业务检查的同时都将收费工作列为必查内容之一，对学校收费情况认真进行监督检查，坚决纠正乱订教辅资料、乱办班、乱补课的现象。

据介绍，今年以来，榆林市教育局共收到群众举报38件(次)，落实22件，办理省教育厅批转信访件2件，清退违规收费资金241万元，处理相关人员5名，营造了风清气正的育人环境。

关键词：上学难、择校热

对策：落实教育投入，从源头上防止教育乱收费

据了解，随着榆林城区学龄人口急剧增长，引发了新一轮“上学难、择校热”问题。为此，榆林市教育局研究制定了《榆林城区学校建设实施方案》，规划用五年左右的时间，在榆林城区新建、改扩建45所中小学、幼儿园，新增学位61920个。

“到时候，榆林城区‘上学难’、‘大班额’问题将得到根本性解决，也能从根本上预防乱收费问题的发生。”该负责人表示，着力解决榆林城区上学难的问题，是一项非常重要的任务。

此外，认真落实各项教育惠民政策。2011年，榆林启动学前一年免费教育，2012年，在全省率先实现义务教育阶段学校“零收费”，2013年，将免费范围扩大到学前两年、三年幼儿和普通高中学生，对就读市内公办、民办全日制普通高中学生和学前两年、三年幼儿免收学费和保教费，并补助困难幼儿生活费。至此，全市中小学、幼儿园适龄人口免费教育年限达到十五年，惠及57.7万名学生(幼儿)。实施教育惠民工程，特别是“零收费”政策，增加了收费透明度和社会知晓率，使教育乱收费行为无处施展。

关键词：办学、从教行为

对策：加强制度建设，从机制上杜绝教育乱收费

首先，规范学校办学行为。出台《关于进一步规范办学行为切实减轻小学生过重课业负担的通知》、《关于对中小学违规办学问题处理的暂行规定》等文件。在全省率先建立了规范办学行为、促进义务教育均衡发展等五项工作责任区督学制度，构建规范办学行为的长效机制，并将规范办学行为列入年度目标责任考核。其次，规范教师从教行为。研究制定了《榆林市中小学教师职业道德考核办法》，在全市推行“师德一票否决”制度，凡出现违规补课、乱订教辅资料、乱收费等师德问题的人员，一律不得参与年度评优树模、职称评定、职务晋升。

再者，推行校务公开。出台《榆林市中小学校务公开实施意见》，对校务公开内容、形式、程序等进行了全面规范，特别是对群众普遍关心的学校收费方面的工作进行了明确的规定。另外，推进信息公开。建立“为民服务网络平台”，在榆林教育网开辟了局长信箱、监督投诉、网上信访、民意征集、网上调查、在线访谈等栏目，向社会公布了市教育局乱收费举报电话、QQ号、政务微博和电子邮箱，进一步拓宽了教育乱收费举报渠道。