2013年以来，全国煤炭工业增速缓慢和价格下跌。进口煤反弹，国内煤市持续的疲软。以能源为主的榆林也不例外。据资料显示，2013年上半年，榆林的煤炭行业销售额为434.86亿元，同比下降4.4%，增速出现负增长。截止六月末，全市的煤矿、洗煤厂、炼焦厂、化工厂、火力发电厂等企业累计停产126户。

面对日益严峻的宏观经济形势，榆林市审时度势，利用自身具备的开发煤化工产业的各种战略驱动因素，大力推行“三个转化”战略——煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化，促进榆林市经济社会的平稳健康发展。

座落于榆林市神木县锦界工业园区的北元集团，已全面建成并投入使用100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目。该项目将当地的煤炭、原盐等资源最终转化成聚氯乙烯，同时生产出水泥和烧碱等。（据介绍，集团每年可转化原煤650万吨，转化原盐165万吨。）产业链中，以当地煤炭为基础原料，生产兰炭和发电；以兰炭为原料，电为热能生产电石；以电石和原盐为原料生产聚氯乙烯和烧碱；以化工产生的电石泥废渣与热电锅炉排出的炉渣及粉煤灰为原料生产水泥；热电项目为整个产业链提供电力和蒸汽。整个生产工程没有废弃物排放，资源在生产全过程得到高效利用，形成了一个生态产业链条，总计每年可节约水1140万吨，节约标准煤265.5万吨，减排废渣200万吨、二氧化碳622万吨、一氧化碳285万吨。实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，同时也真正实现了“三个转化”战略。

此外，该项目带来的收益也是可观的，集团目前已有员工4000余人，项目每年可实现销售收入120亿元，预计“十二五”末，整个产业链每年销售收入将突破350亿元。届时将会更大一步带动当地的经济发展。

规划面积两倍于锦界工业园区的清水工业园区内，世界单体范围最大的煤化工项目——神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用项目、陕煤集团大型煤炭分质清洁高效转化示范项目以及延长石油西湾煤化工综合利用项目等纷纷入驻，将逐步实现基础化工原料向精细化工延伸、粗加工向精深加工转变、初级产品向终端产品拓展，以促进资源的优质高效利用，引导企业之间开放式结对、链条式组合，构筑大中小项目合理配套、上下游产品高度关联的循环经济产业链。

目前，榆林市按照“三个转化”的开发建设思路，围绕资源的深度转化利用，已将煤的触角大大延伸，初步形成了原煤-发电-粉煤灰-建材工业、原煤-兰炭-焦油-化工-煤气和焦粉回收利用、原煤-甲醇-下游产品-建材-食用级二氧化碳、盐-烧碱-聚氯乙烯等多个循环经济链条，建成了陕西第一个60万吨煤制甲醇项目、全国最大的年产100万吨聚氯乙烯项目、亚洲最大的4×60万千瓦超超临界煤电一体化项目。（文/冯永春）