源自鄂尔多斯的地下金融风暴正在席卷能源金三角腹地的每一个角落。

日前，《中国经营报》记者获悉，继神木金店老板张孝昌卷款数10亿元跑路、府谷多家小额贷款公司陷入债务危机之后，陕西省榆林市最贫苦的国家级贫困县之一的绥德县，再次卷入地下金融大案。

记者从绥德县官方获知，6月1日，榆林市浩怀投资有限公司(以下简称“浩怀公司”)法定代表人杨浩以“非法吸收公众存款罪”和“集资诈骗罪”被刑事拘留。6月6日，公安机关又提请检查机关对绥德县瑞意投资有限公司(以下简称“瑞意公司”)法定代表人徐卫东进行逮捕。这些曾被绥德县称为“财神爷”的风云人物瞬间锒铛入狱。

紧接着，绥德县其余的投资公司或者小额贷款公司也相继关门或者停止业务，观望浩怀公司、瑞意公司的风云变化，以此决定自身的策略。

满城皆放高利贷

绥德县位于陕西能源集结地榆林，但是煤炭、石油均没有恩泽绥德，致使绥德在陕北的地位偏低，陕西统计局2012年统计数据显示，从经济发展、社会发展和生活环境等31项指标进行检测排位，绥德县在陕西省排名倒数第二，因此在全国也被列为贫困县。

然而，截至今年6月，绥德县云集了17家投资公司或者小额贷款公司，资金总量接近30亿元，直接参与民间借贷的人数超过4000人，间接的关联人数接近10万人。因此，在当地被戏称“满城皆放高利贷”。

按照浩怀公司与投资者石桂英签署的协议，投资是根据时间的长短呈现阶梯型获息，存款1季度1.3分获息，存款半年则涨至1.6分，存款1年以上利息则高达2分钱。也就是说，1万元1年将产生2400元的利息，照此计算方式，石桂英的400万元一年将获息96万元(实际投入浩怀公司的为43.8万元)。所以，在此诱惑之下，当地人开始疯狂地借钱放贷，有的向亲朋筹集，有的从银行贷款。

韩和平，一个曾经的工薪族深陷这次高利贷崩盘风波。

韩和平向记者表示，自己向瑞意公司投资金额总计167.7万元，其中陕西农村信用社贷款20万元，自己融资和亲戚相互拆借144.7万元，这些钱基本上都附含利息1.2~1.3分。但是这些钱如果投到瑞意公司，就能够获得接近1分钱的利息差额，那么这167.7万元1年的利息也接近20万元，所以当时不惜向银行借钱放贷。

韩和平说，像他一样通过银行借款然后投到投资公司的人不在少数，其中不乏公职人员，只是他们不敢对外声张罢了。

监管真空

在绥德县的采访中，政府层面除宣传部门可以简单地接触之外，其他部门均表示事件还在处理之中，委婉拒绝了记者的采访。

但是记者调查发现，绥德县并不能和当地高利贷的崩盘完全撇清关系。根据记者的实地走访，在绥德县并不大的县城里集结的投资公司和小额贷款公司，大多是以房地产项目、矿产资源项目、煤炭开采项目等注册的。但是这些公司的实际业务除吸收存款和放款给其他公司之外，很少涉及这些所谓注册项目，在绥德高利贷崩盘之前，政府部门并未采取相应针对性的措施。而且有些公司还屡屡受到榆林市和绥德县的表彰。

消息人士称，本次首先崩盘的也是非法集资数目最大的浩怀公司就多次受到省市县表彰。其在2008年被榆林市工商行政管理部门授予守合同重信用的企业，在2009年被陕西省工商行政管理局授予陕西省守合同重信用企业，在2010年又被中共榆林市组织部、榆林市非公有制经济组织党委评为先进基层党组织。同时浩怀公司的法人杨浩也屡屡受到市县相关部门的表彰，这也作证了浩怀公司在高利贷崩盘之前是政府心目中守合同重信用企业，是群众中的明星企业。

消息人士提供的资料显示，在浩怀公司里，有已经离休的绥德原副县长薛茂丰，还有已退休的绥德政协原副主席王智以及诸多科级以上的退休干部。

2013年6月，浩怀公司被定性为非法集资、涉嫌诈骗企业。