作者 郑建兴

党的十九大提出了实施乡村振兴战略，2018年、2021年分别印发了《乡村振兴战略规划》、《乡村振兴的意见》，对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署，为当前和今后“三农”工作指明了方向。随着乡村振兴战略的提出和中央一号文件的公布，我国把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。今年以来，潼关县以乡村振兴为重点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合实际情况，积极整合政府资源，在秦东镇四知桃林寨高起点谋划、高标准起步、高质量推进美丽乡村建设，着力将桃林寨村打造成桃花源式的乡村旅游示范村。

一、桃林寨村区位优势及发展现状

潼关县桃林寨位于秦晋豫三省交界的秦东镇，介于潼关、华阴之间。南近西潼高速，北赤路，北靠沿黄观光河堤路，交通便利；周边旅游资源丰富，西有华山、西岳庙，毗邻万亩荷塘，东接杨震廉政教育基地、潼关古城、东山景区等旅游景点，地处我县“一城三园一街”旅游规划连接线上。该村是1988年为返陕移民和部分后靠移民二次返迁而建设的一个移民行政村，现有住户247户（其中移民220户），1326人，土地面积3600亩，多数以务农为生，主要经济来源是依靠种植业收入。2006年以来，通过移民后期扶持，村庄水、电、路、灯、排污等基础设施逐步完善，基本满足了群众生产生活的需要。因村庄无产业支撑，2020年，桃林寨村人均可支配收入为13170元，而全县农民人均可支配收入达到13488元。

多年来村容村貌未经过统一设计，整体效果略显凌乱，已远远不能满足社会的发展和移民增收致富的需求。所以，将桃林寨打造成乡村振兴的示范村，整村提升，逐村推进，势在必行。如何乘借乡村振兴的东风，发掘村庄资源禀赋，增加移民收入是当前摆在桃林寨移民面前的一个亟待解决的现实问题。为此，2020年，由县水土保持和移民工作中心在充分调研的基础上，采取“政府+科研院校+农业企业+村集体+移民户”的投资模式，在桃林寨村先行先试，走出一条乡村振兴的“潼关路径”。

二、推进乡村振兴的具体做法

乡村振兴示范村桃林寨建设项目是落实乡村振兴战略，黄河流域高质量发展及移民后期扶持政策的重要举措。

（一）科技支撑，打造中华桃博览园

该县着眼于打造原生态式的桃花源，建设生态宜居美丽乡村。邀请渭南市果业研究院，对桃林寨的气候、土壤等自然条件进行科学研究，对全国100余种桃树品种进行比对和论证，选择出在桃林寨适宜栽植的黄金桃为村主导产业，促进移民增收。选择40余种景观桃作为村庄绿化品种，村庄绿化突出桃树形状错落有致，桃花颜色各异，花期早中晚错开，延长观赏期。在桃花盛开的季节，村庄呈现出陶渊明笔下“夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷”的景象，成为人们观赏桃花最好去处。利用该村环境优美、自然资源丰富、历史文化深厚等优势，着力把桃林寨打造成为全市乃至全省第一家中华桃树博览园、青少年桃树科普基地。

（二）部门联动，资金捆绑整合资源

桃林寨乡村风貌改造提升运用“乡土+桃林景观”的手法，打造特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美、塑造山水人文和谐的生态型村庄。潼关县积极整合政府资源，由水保移民中心牵头整合林业、水务、农业等部门项目资金，联合新时代文明实践中心、妇联、团委等部门，采取“政府+科研院校+农业企业+村集体”模式，投资1200万元，高标准地将省级重点示范镇秦东镇四知桃林寨村打造为桃文化乡村旅游示范村。其中由水保移民中心向上争取资金430万元，对桃林寨基础设施进行改造提升。按照新中式风格对群众房屋进行白墙灰瓦的立面改造，建设巷道花台，建造门牌楼、夸父逐日公园塑像、观景台等；林业局投资300余万元，对村庄及村口游园进行以景观桃为主的巷道和公园绿化；水务局投资10余万元，修建村庄涝池；住建局投资100余万元，建设垃圾分类处理设施。各部门多方联动、齐心协力，共同打造桃林寨乡村振兴示范村。

（三）招商引资，促进乡村桃产业发展

渭南果业研究院对桃林寨气候、土壤、水质的研究表明桃林寨是黄金桃种植的优生区。按照县委关于发展千亩黄金桃基地，打造桃林寨景观文化产业园的要求，水保移民中心将黄金桃产业选定为当地特色增收产业，规划打造农旅融合的新发展格局。以“引进企业、引进资金、引进技术、引进人才”为主要内容进行招商引资。大华农业有限公司投资50万元，种植50亩黄金桃，带动村集体、村民通过土地流转入股等方式，投资250万元，在村庄南面规划种植300亩黄金桃，发展黄金桃产业园。目前已栽植130余亩。根据目前市场行情调查，黄金桃三年挂果，自挂果第二年起，每年黄金桃亩产5000斤左右，按照2020年每斤市值最少2.50元计算（不含礼盒包装价格），一亩地收入在12500元，纯收入可达9000元，可使每户移民增收1万元，人均增收最少提高2000至3000元。

（四）加强管理，构建乡村治理新体系

推动乡村治理体系和治理能力现代化，离不开党的坚强领导，离不开基层组织建设。实现乡村治理有效，关键在党。四知村是合并村，有32个村民小组，2253户8782人，桃林寨是其中一个自然村。近年来，四知村以省级乡村治理体系建设试点示范县为契机，积极探索“三化同步”乡村治理模式，先后组织引导群众修订和完善了《村民自治章程》、《村规民约》、《村民自治积分管理办法》等规章制度，成立了红白喜事理事会、邻里互助会、道德评议会等自治组织，创新了“村事民议、村务民决、村廉民督、村干民评”的“四民”工作机制，不断夯实基层群众自治基础，调动了群众参与村庄治理的主动性和创造性，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。同时，在全县率先成立首个由退伍军人、群众志愿者、村干部等成员的20名村级志愿者巡逻队，建立了一整套完整的工作对接流程，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（五）繁荣文化，焕发乡风文明新气象

乡村文化建设既是乡村建设的难点，也是乡村建设的灵魂。桃林寨村历史文化悠久，文化底蕴深厚。《山海经•海外北经》中记载：“夸父与日逐走，入日；渴，欲得饮，饮于河，渭；河，渭不足，北饮大泽。未至，道渴而死。弃其杖，化为邓林。”桃林寨村与古神话故事发生地相契合，夸父逐日的神话传说赋予了桃林寨靓丽的文化名片。

为了进一步打造文化品牌，实现文化资源向文化品牌的跨越，提升乡村文化治理的水平。县水保移民中心联合县委各部门，挖掘乡村文化，弘扬中华民族传统文化。挖掘黄河流域华夏文明中夸父追日神话传说，弘扬夸父精神。营造“桃”文化氛围，做好历代文人墨客关于桃花诗词宣传，讲好桃林故事；加强村公共文化建设，对四知村戏楼进行翻修改造，支持黄河老腔文化发展。由新时代文明实践中心负责乡风文明建设，开展家风家训教育，评选星级文明户活动等精神文明创建活动；由妇联负责“最美庭院”建设；由科协负责科技培训、桃树科普知识推广；由团委负责“青少年实践基地”建设。

目前，乡村振兴示范村桃林寨建设项目已经完成投资490余万元，其中村庄基础设施投资210.3万元，修筑门楼178个，新砌围墙2887.12㎡，平整土地3388㎡，铺设透水砖674.24㎡、草皮砖531.69㎡；完成村庄停车场道路加宽150.92㎡，房屋围墙砼散水15.75㎡；村口“夸父追日”主题公园投资25万元，平整土地4160㎡，公园人行道铺设透水砖320㎡，建设雕塑台1座；村庄绿化投资132万元，在村庄主巷道栽植11个品种桃树，800余株；其它乔灌木1200余株；黄金桃产业园投资130万元，栽植黄金桃130余亩。正在以主要巷道为载体，从信仰桃林、民俗桃林、文学桃林三方面，精心打造“桃”文化主题宣传墙。建成后，不仅可以使桃林寨变成陶渊明笔下人人向往的桃花源，发展乡村旅游，为当地群众提供更多的就业机会，而且黄金桃产业园可为当地群众带来稳定收入。

三、乡村振兴的几点启示

小乡村诠释大主题，小景点链接大市场。在桃林寨示范村建设中，我们积极探索农村经济社会发展的新模式、新路径，为全县全市乃至全省乡村振兴寻求一条可行路径。

启示一：党建引领是原则。坚持党的集中统一领导，是乡村振兴的根本和关键。示范村桃林寨建设项目按照“村委会领导，功能型党支部具体负责，党员带头、群众参与、利益共享”的原则，凝聚了人心，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

启示二：生态优先是前提。桃林寨项目建设以“回归本真”为设计理念，突出乡土特色和地域特点，充分利用当地的特色自然资源，建设乡村特色的绿化景观，最大限度地保留农庄的原生态。注重乡土味道，保留乡村风貌，发展生态农业，促进村庄形态与自然环境相得益彰。

启示三：产业发展是重点。实现农村产业发展，关键是因地制宜，开发具有竞争力的特色产品，发展具有区域特色的主导产业。桃林寨产业以黄金桃为主，同时发展桃花观光、农产品采摘、垂钓、农耕文化体验、农家乐、民宿等集住宿、餐饮、娱乐于一体的乡村旅游项目，把自然资源和文化资源，进行特色改造和深度开发，变为农民致富的宝藏。

启示四：农民满意是目标。在桃林寨项目建设中，我们多次进行民意调查，尊重广大农民意愿。把农民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准。激活乡村振兴内生动力，激发广大农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主力军，把农村建成安居乐业的美好家园，让特色农业成为农民致富的主导产业，

启示五：科技支撑是关键。提高农业科技自主创新水平，能为农村农业发展拓展新空间、增添新动能。桃林寨建设始终重视科技支撑，专门聘请渭南果业研究院院长井赵斌博士带领科研团队对桃林寨气候土壤等自然环境进行科学分析，制定桃树绿化方案，提高黄金桃产业的科技含量，保证桃林寨农业转型升级和提质增效。

启示六：部门协作是保障。乡村振兴不是一个部门能够完成的。必须多部门联合，项目捆绑，资金整合，共同打造。桃林寨建设项目积极整合政府资源，并引入社会资本，多方筹措资金，实现公共资源精准配置，推动了乡村振兴示范村桃林寨建设的顺利进行。

作者简介

郑建兴 潼关县水土保持和移民工作中心

（责任编辑 王顺利）