雁塔区是西安市的主城区，地处西安城南，总面积152平方公里，常住人口120万，全域总人口204万。近年来，雁塔区深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全区上下解放思想、改革创新、不懈奋斗，2021年地区生产总值达到了2725.2亿元，总量在中西部市辖区中排名第一，荣获全市目标责任考核“五连优”，连续12次位居全省五强区榜首，2021年名列全国百强区第15位。

市第十四次党代会，提出了“六个打造”的奋斗目标，科学描绘了西安未来五年的宏伟蓝图，明确了今年要突出抓好的九个方面重点工作，吹响了加快国家中心城市建设、谱写高质量发展新篇章的冲锋号，是全市干好今后工作的遵循指南。

跑好新征程的“第一棒”，行动是最有力的宣言。雁塔区将把学习贯彻市党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，拉高标准、聚焦重点、全力以赴狠抓落实。未来五年，我们将聚焦“奋战‘一三五三’，建设美好雁塔”目标，立足“西部第一区”的定位，实施规划引领、项目带动、融合发展“三大战略”，做强西影路、长安路、含光路、南三环、西三环“五大片区”，推进交大科技园、西京科创园、雁塔新型工业园“三园”建设，力争“十四五”末，地区生产总值达到3600亿元，为西安高质量发展做出雁塔贡献。

2022年，我们将紧盯九个方面的重点工作，加速加力，全面推进，推动各项工作做实见效。

一是持续推动转型升级，构建现代产业新体系。加快全产业链优化升级，紧盯航空、半导体及集成电路等8条产业链，培育一批“专精特新”、隐形冠军、制造业单项冠军企业，力争全年培育和引进5家规上工业企业，先进制造业产值增速达到10%以上。加快推进22个市级、101个区级重点项目，瞄准全市重点产业链“链主”和辖区主导产业，实施固链、补链、延链、强链工程，力争引进外资企业15家以上，实际利用外资1亿美元、引进内资30亿元以上。

二是加快推进秦创原建设，打造创新创业新高地。重点打造交大科技园、西京科创园等四大创新平台，构建开放、包容、多方合作的创新驱动生态系统。设立秦创原·雁塔·企业服务攻坚中心，搭建雁塔秦创原子基金，设立科技成果转化支行，设立1亿元“头雁人才”计划专项基金，创建国家知识产权建设试点区，力争新增国家高新技术企业80家，技术合同成交额保持在700亿元以上。

三是狠抓城市能级提升，增添区域发展新动能。实施五大片区改造，加快建设西影路文商旅融合发展区、长安路现代商贸引领区、含光路国家医学中心示范区、南三环城市生态样板区和西三环数字产业聚集区。今年，我们要新建9所中小学、幼儿园，增加学位10680个。全年新增就业不低于1.2万人。新建3家街道综合养老服务中心，36家社区养老服务站，养老服务面积达到30万㎡。同时，我们还将筹建1500套保障性租赁住房。

四是全面提升建管水平，塑造雁塔城市新形象。实施31条配套路网建设，完成20个老旧小区改造，完成4个变电站建设，稳妥高效推进潘家庄等7个城中村的征迁。新建提升30个口袋公园和社区公园，新增绿地5万㎡。推进社区基层组织体系重塑计划，合理优化社区的管理体制，建立“三级网格+微治理”模式，设立小区工作站，配强楼栋长和单元长，打通基层治理的“神经末梢”，创建省级社区治理和服务创新实验区。

五是着力补齐公卫短板，实现服务体系新提升。深入实施三级阵地达标提级、人才队伍补短、常态化培训培养、优质医疗服务和项目用地支撑资金保障“五大行动”，全面提升应急指挥、基层基础、核酸检测和流调、隔离点管理服务、医疗和生活服务保障“八种能力”建设，加快三级卫生服务体系建设。加快推进区中医医院、疾控中心新址建设。今年，我们要新建3家社区卫生服务中心，建成300㎡以上的方舱核酸检测实验室，打造守护群众健康的优质公卫服务体系。

六是加快融入“双循环”，建设对外开放新样板。坚持开放合作，深化与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来，用好丝博会、欧亚论坛等交流平台，精准招引世界、中国500强等龙头企业入区发展。充分挖掘青龙寺、大兴善寺、陕历博等优势的资源，高水平举办雁塔国际樱花节等品牌节日活动，打造城市文化IP。加强跨境电商重点项目、企业招引和主体培育，促进跨境电商发展，力争实现社会消费品总额超过1200亿。

七是着力改善生态环境，树起绿色发展新标杆。制定重点行业碳达峰行动方案，常态化开展建筑工地、道路、渣土清运扬尘污染治理，全年优良天数不低于250天。全面落实河湖长制，加强氵皂河、沣惠渠水质监测和沿河企业监管，高质量完成全域治水、碧水兴城任务。以西安创建国家“无废城市”为契机，深入实施土壤污染防治行动，力争全区污染地块安全利用率达到90%以上。

八是统筹发展和安全，打造平安和谐新典范。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握网络舆论引导权。常态化开展扫黑除恶，创建平安城区。深化行政执法和司法体制改革，争创全国法治政府建设示范区。同时，我们还要坚持“外防输入，内防扩散”，落实好“四早”要求，夯实“四方”责任，切实构筑雁塔的疫情防控防线。

九是加强党的全面领导，开创党建工作新局面。坚持把党的政治建设摆在首位，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，确保习近平总书记重要指示和党中央决策部署在雁塔落地生根、开花结果。同时，今年雁塔还要以“干部作风建设年”为统领，全力纠治慵懒散慢虚粗等作风顽疾，保持反腐高压态势，着力营造风清气正的政治环境。

总之，雁塔区将按照市十四次党代会部署要求，锚定目标、担当作为，踔厉奋发、笃行不怠，勇做全市高质量发展“领头雁”，奋力谱写高质量发展新篇章，以实际行动、优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（本文作者系雁塔区委书记王征，编辑/苏红义）

（责任编辑 石逸龙）