近年来，特别是去年西咸新区体制机制调整以来，新区深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持以高质量发展为主题，以创新城市发展方式为主线，举全区之力建设秦创原总窗口，全力推进西安—咸阳一体化，经济社会发展开启崭新局面，实现了“十四五”高点起步、顺利开局。
省党代会提出谱写陕西高质量发展新篇章，西安市第十四次党代会提出“六个打造”奋斗目标和九个方面重点工作的战略部署，为全市谱写高质量发展新篇章指明了方向、规划了路径、提供了抓手。西咸新区将坚守初心使命，加快创新城市发展方式试验区建设、秦创原创新驱动平台总窗口建设、西安—咸阳一体化核心承载区和西安都市圈重要板块的建设，扎实推进九个方面重点工作在西咸新区落地落实，为全市高质量发展贡献国家级新区力量。
一、创新城市发展方式，推进城市综合能级提升。
统筹新型城镇化和国家城乡融合试验区建设，在空间布局、城市建设、产业支撑、社会治理等领域积极探索、大胆试验，打造中国特色新型城镇化范例。实施新轴线区域新一轮建设计划，构建西安都市圈核心区“承东启西”的发展轴；以能源金贸金湾片区、创新港片区、沣东丝路中心片区等为重点，建设一批生产、生活、生态相得益彰的新型城市功能单元，到2025年，城市能级进一步提升，新增建成区面积50平方公里以上，新增常住人口30万人以上。
二、加快秦创原总窗口建设，推进创新驱动能力提升。
按照企业主体、人才主力、市场主导、政府主推的“四主”原则，加快秦创原总窗口建设，重点推进立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”建设，构建秦创原总窗口“三器集群”。积极与西安交通大学等高校院所携手合作，以人才工作为核心抓手，通过打造“人才池”“资金池”和“专利成果池”，不断做优秦创原总窗口创新生态，形成创新要素聚集的“创新群”、优质龙头企业聚集的“企业群”和与区域发展需要匹配度高的“产业群”，打造“科技型中小企业—高新技术企业—上市培育库企业”梯队群。我们将在秦创原总窗口的“总”字上再下功夫，强化总窗口、总展示、总统筹、总调度、总协调等功能。2022年新增科技型企业1000家以上，隆基绿能、三一智能、创维家居、梅里众诚等一批重点产业项目建成投产。到2025年，一批引领性原创性重大成果实现突破，一批高体量高效益重点项目落地建设，秦创原总窗口建设格局基本形成，成为全市和全省创新驱动发展的重要动力源。
三、加速西安—咸阳一体化，推进协同发展水平提升。
全面融入西安都市圈和国家中心城市建设，推进关键领域一体化步伐。加强规划融合，主动将新区各类规划纳入市级相关规划，努力实现一张蓝图、一体建设。加快建设与中心城区互联互通的5条道路，梳理实施一批基础设施一体化项目，提升互联互通水平。围绕环境保护、社会治理、公共服务等领域，谋划实施一批一体化项目、推出一批一体化举措，推动西安—咸阳一体化迈出更大步伐。
四、构建现代产业发展体系，加快产业链条水平提升。
围绕省市确定的重点产业链，西咸新区将加速推动产业聚集向产业聚焦转变，不断完善具有西咸特色的现代产业体系，实施“制度创新、主体培育、平台搭建、产业升级、载体建设、环境营造”6大工程，打造先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游和总部经济6大千亿级产业集群，重点提升氢能、大健康、智能网联汽车3条产业链发展水平，到2025年，先进制造业总产值突破1500亿元，生产性服务业总收入超过1500亿元，成为西安产业发展的重要支撑极。当前，西咸新区按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，出台了23条稳经济保增长政策措施，全力稳经济增长、稳市场主体、保就业。
五、构建向西开放重要枢纽，推进对外开放水平提升。
围绕做强枢纽、畅通通道、搭建平台，积极弥补对外开放不足短板。枢纽方面，服务好西安咸阳国际机场三期扩建，推进西安国际航空枢纽、西安全球性邮政快递枢纽和空港型国家物流枢纽“三枢纽”建设。通道方面，持续优化提升航线网络，到2025年，西安咸阳国际机场国际航线达到150条，全货运航线通航城市达到40个。平台方面，深化中俄丝路创新产业园“一园两地”建设模式，建设中外文化教育交流基地等“一带一路”人文交流平台；建设国家临空经济示范区、中国（陕西）自由贸易试验区西咸片区、海关特殊监管区，全面深化服务贸易创新发展试点，形成西咸特色对外开放平台体系。
六、大力弥补公共服务短板，推进人民生活福祉提升。
坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好就业、教育、医疗等民生实事。实施就业优先政策，提升就业容量和质量，到2025年，累计新增就业10万人以上；提升教育事业发展质量，到2025年，新建中小学幼儿园60所左右，义务教育基本达到优质均衡，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上；完善西咸新区医疗卫生体系，推进公共卫生管理中心建设，建成陕西省人民医院西咸院区等三级综合医院7家以上；构建全民共建共治共享的社会治理体系，持续保持新区公众安全感和满意度处于全省前列。（本文作者为西咸新区管委会主任姜建春，编辑/苏红义）
（责任编辑 姜丹）
