洋县以构建“标准化+”政务服务体系为核心，锚定“程序最简、环节最少、时间最短、效率最高”目标，全力打造政务服务标准化特色品牌与示范标杆，系统性破解企业群众办事堵点、痛点、难点，推动行政效能全面跃升、市场主体蓬勃发展。

一、清单管理强规范，划定审批“责任田”。

全面梳理行政权责事项，牵头编制《洋县行政许可事项清单》（261项）及《洋县行政备案事项清单》（274项），通过县政府门户网站向社会公开发布，严格执行“清单之外无审批”，从源头上规范权力运行边界。流程再造提效能，打造审批“快车道”。系统清理规范政务服务事项前置条件，完成493个许可事项、20余万字申请材料样本及内部审批精细化标准编制。编印《洋县行政许可事项审批标准》手册，推动办事指南可视化、操作流程标准化。通过优化流程，精简申请材料30%以上，压缩办理时限50%以上，实现审批效能质的飞跃。

二、审管协同保质量，织密监管“防护网”。

建立“审管联动”工作机制与行政审批联席会议制度，搭建审批部门与监管部门信息共享平台。制定《行政许可专项审查征询意见函》、《行政许可事项现场联合踏勘函》等配套制度，在关键审批环节引入行业主管部门专业力量，确保审批质量与监管效能双提升。窗口服务树形象，当好群众“贴心人”。构建“制度+考核+培训”三位一体管理体系，制定31项窗口服务规范标准，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，实行月度考核、季度通报。常态化开展“审批大讲堂”、政务服务技能大赛等活动，强化业务能力与服务礼仪培训。同步完善“午间不打烊”、“周末预约服务”等便民机制，升级“一体式自助打印机”、“母婴关爱室”等10余项便民设施，打造有温度的政务服务环境。

三、服务创新激活力，构建助企“生态圈”。

深化行政审批“微改革”，创新推行企业开办“12345”审批模式（1日办结、2环节完成、3章免费刻制、4份材料提交、5个事项联办）。对划转事项实施“分级授权审批”，成立“审前服务工作指导站”，变“被动审批”为“主动服务”。结合县域实际推出“开办培训学校一件事”、“开办药店一件事”等集成服务清单，实现“高效办成一件事”。

四、基层延伸全覆盖，打通服务“最后一公里”。

统一编制镇村政务服务事项办事指南，推动镇（街）标准化便民服务中心、村（居）便民服务站全覆盖建设。开通“互联网+政务服务”专线，实现县镇村三级政务网络互联互通，建成镇（街）村（居）联审联办平台，支持群众跨区域办理联审事项。通过送训下乡、集中轮训等方式，提升基层服务人员业务能力，确保下沉事项“接得住、办得好”。（来源/洋县发展改革局，编辑/苏红义）

（责任编辑 姜丹）