蚕桑产业是平利县传统特色富民产业，更是推动乡村全面振兴、带动群众稳定增收的支柱产业。今年以来，平利县自然资源局深入贯彻落实市、县关于蚕桑丝绸产业高质量发展的部署要求，立足县域耕地保护形势和产业发展需求，积极探索蚕桑产业发展用地保障新路径，科学统筹栽桑建园及其配套设施建设有序推进，为全县蚕桑产业高质量发展夯实用地保障根基。

政策引领，明确用地保障路径

坚持严守耕地红线与拓展产业发展空间双向发力，细化产业用地保障工作举措、规范用地管理标准，指导各镇在严守永久基本农田红线、不突破耕地保护目标任务的前提下，严格遵循“因地制宜、宜耕则耕、宜园则园”原则，推动耕地、园地优化配置、统筹布局。聚焦耕保范围外可利用土地资源，系统摸排耕保范围外可开发耕地、低效园地、未利用地等潜在土地资源，积极拓展栽桑建园用地空间，为蚕桑产业规模化发展筑牢用地基础。

精准摸排，深挖用地资源潜力

为破解产业发展用地瓶颈，平利县自然资源局推行“图上找地、实地核查”双线工作方法，全面开展蚕桑产业用地潜力调查。依托全域高清影像、市局下发调查底图等数据开展内业初筛，锁定“图上”潜力图斑2.8万亩。针对“图上可用、实地难以落地”难题，该局联动技术支撑单位、镇村干部组建专班对1.5万个潜力图斑逐地块研判，重点分析土地条件、连片程度及路网通达等关键因素，逐一筛除坡度大、较分散、土层薄、不通路等地块，精准确定0.83万亩适宜栽桑建园空间，地块范围数据及时反馈各镇，有力保障各镇栽桑建园用地需求。

盘活资源，提升土地利用效率

常态化安排业务骨干下沉镇村靠前服务，引导村集体经济通过合作经营、统一托管、升级改造等方式，将闲置校舍、老旧厂房、空置民居等闲置存量资源改造升级为养蚕室、小蚕共育中心等养蚕配套设施。对各镇新增设施农用地，严格依法依规做好审核备案服务，确保产业发展用地合法合规、应保尽保、高效利用。

下一步，平利县自然资源局将持续坚持底线思维、精准施策发力，科学指导桑园规划布局、规范建设标准，常态化摸排、动态化解产业用地审批、地块落地、规划衔接等难点问题，持续夯实土地资源要素保障，全力助推全县蚕桑产业提质增效、做强做优，为县域特色产业振兴、群众增收致富提供坚实自然资源支撑。

通讯员：李冬

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