金秋时节，秦岭深处的石泉县层林尽染，山林间涌动着丰收的喜悦。自集体林地收益权量化发证启动以来，一本本《集体林地收益权证书》陆续发放到户，一笔笔公益林补偿资金直达农户，群众发展林下产业的劲头更足了。近年来，该县以集体林地收益权量化颁证为突破口，持续深化集体林权制度改革，推动生态资源转化为富民增收资本。

摸清家底，确权到户。按照全省深化集体林权制度改革统一部署，石泉县聚焦集体林地产权模糊、经营分散、收益分配不清晰等痛点，坚持“分股不分山、分利不分林”原则，系统推进确权工作。县林业局成立专项工作组，出台配套政策文件，分层开展镇村业务培训，严格执行摸底核查、村民议事、公示备案、确权发证标准化流程。经过11个镇、历时3个多月集中攻坚，全县完成93个行政村集体统一经营林地摸排，摸清集体统一经营林地8万多亩，核定林地收益权总份额6.4万份，覆盖2.1万户、6万多人，需发放《集体林地收益权证书》2.2万多本。“证拿到手，心里就踏实了，以后发展林下经济更有底气。”刚领到证书的村民老李笑着说。

规范管理，群众受益。在推进确权发证的同时，石泉县同步落地生态惠民配套举措，已全面完成2024年度、2025年度非国有国家级公益林97.72万亩和地方公益林23.45万亩补偿到户工作，19360户农民持续受益。“公益林补偿年年按时到账，管好山、守好林，日子越过越有盼头。”一位林区群众感慨道。该县积极配合自然资源部门规范林权不动产登记发证，初步建立林权信息共享、承包合同备案、林地权籍调查等协调机制。建立林权纠纷常态化调处机制，针对原青山村集体林地与凤凰山林场边界历史遗留问题，完成勘界立标和矢量数据绘制，采取流转承包方式明确权责关系，有效稳定林区经营秩序。“确权颁证只是第一步，关键是让林权活起来、让群众富起来。”县林业局相关负责人表示。

盘活资源，助推产业。产权清晰为产业发展扫清障碍。确权颁证后，农户、村集体林地经营权益得到书面保障，有效打消群众发展林下经济顾虑。依托明晰的林地权属，当地规范林地流转、入股联营机制，引导各村盘活闲置、低效山林资源，因地制宜发展林下种植、森林抚育等特色业态，推动零散林地向集约化、产业化经营转型，持续释放林地综合经济效益。

下一步，石泉县将持续巩固林权确权改革成效，完善集体林地资产监管、收益分配长效机制，进一步放活林地经营权，加大退化林修复和储备林项目实施，深挖山林资源价值，做强林下特色产业，以林权改革赋能乡村全面振兴，让更多群众在绿水青山中收获生态红利。（文/夏辉）

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