临近年末，陕西省白河县这个山区小城又热闹了起来。挂着各省牌照的小汽车来回在街上穿梭。夹杂着普通话的本地口音，常在聊天中引来一阵哄笑。这些都是在外务工的小老板，赚了钱后提前回来准备过年了。

作为一个秦巴山区的农业县，白河常年有6万多人在外务工，劳务经济成了当地人的主要经济来源之一。如今，一边是本地人才在外工作得风生水起，一边是县里自身缺乏创业能手。对此，县委县政府有自己的思量：将二者结合起来，引导务工人才回乡创业。

去年12月15日一大早，白河副县长吴德莲首先来到了仓上镇刘和兴的农业示范园区，了解园区年末的发展情况。刘和兴之前长期在西安从事工程建设，渐渐从一个包工头成长为一个大老板。2011年在县委县政府的引导支持下，刘和兴投资3600余万元成立了这个农业园，在天宝村流转土地6000亩，发展现代特色农业、实现集约经营。山上建了农业园，山下农民得实惠。山下的裴家村是移民搬迁社区，安置了89户群众。如今许多农民直接在农业园就业，留守儿童、留守老人等问题也都不攻自破。为啥又回到这个山疙瘩来？听到有人问这个，刘和兴笑着说，除了家乡情结外，县里干部的诚心以及完备的制度规定，最终让他下定了决心。

为了更好地引导务工者回乡创业，白河县出台了《关于进一步推进全民创业促就业的决定》等多个规章制度，推行县级领导联点包抓、职能部门结对帮扶的考核机制。园区供电不足怎么办？包抓该园区的吴德莲协调县电力局投资60余万元建变电站。园区供水困难怎么办？县里又协调水利部门投资100余万元建了水窖。“企业发展遇到难题，我们会协调各个部门提供相应的技术、资金等方面的支持，”县委组织部部长王黎说，“务工人才回乡创业，除了简化审批程序，还会在税收、资金、土地、信贷手续办理等方面给予最大限度的优惠。”

在刘和兴创业典型的带动下，一大批外出务工人才回到家乡开创了新事业，同时带动了当地劳动力就业，也活跃了本地市场。下午，吴德莲又来到村里，准备拜访几位回村过年的老板。“他们在河北、广州的生意都做得很好，希望能说服他们回乡创业办厂……”吴德莲一边思考着说辞，一边敲响了一位老板家的门。组织富余劳动力外出就业，同时又吸引鼓励在外农民工以及高校毕业生返乡创业，白河县让劳动力和人才如此“一来二去”，推动着劳动力输出和输入的双向流动，更为这个山区穷县脱贫致富提供了新动力。

（责任编辑 师皎）