近期，中共中央、国务院印发了《信访工作条例》，要求信访工作应当遵循坚持党的全面领导、以人民为中心、落实信访工作责任、依法按政策解决问题和源头治理化解矛盾的原则，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。柞水县信访局牢记职责使命，坚持人民至上，强化问题导向，主动担当作为，贯彻落实《信访工作条例》，推进“党建+信访”深度融合，推进“矛盾梳理、基层治理、积案清理”，用矛盾“熄灭”促服务“升温”， 及时化难题于基层，解矛盾于苗头，不断提高工作能力和水平，把信访工作做到人民心坎上，让群众安心、省心、暖心。
党建+“矛盾梳理”，源头化解让群众“安心”。牢固树立“抓党建是主责主业，抓信访就是抓党建”的思想，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，创新地方信访工作机制，形成党（工）委书记第一责任带头抓、班子成员分工负责齐心抓的工作合力，采取提前介入、实地调研、意见征求、排查梳理、会商研判等形式，将矛盾防范在未发。建立3+W信访矛盾排查处置机制，“3”是指县、镇、村三级信访网络，“W”是指基层社会治理网格员。实行县、镇、村（社区）三级信访网络排查调处联动机制，分级负责各自职权范围内的信访矛盾纠纷排查化解工作，县信访联合接待大厅负责做好来县群众信访事项的接待处置工作；镇综治维稳信访工作中心负责本辖区群众信访接待处置工作；村（社区）两委会负责本村（社区）信访矛盾纠纷排查调处工作，实行信访事项逐级受理制度。建立3+S信访矛盾调度预防机制，“3”是指月、周、日三个时间节点，“S”是指各个不同的时间段。坚持信访工作联席会议每月召开、矛盾纠纷动态排查每周落实、阶段关键信息每日报送，适时动态调度掌握问题协调进程,闭环量化管理。 建立3+N信访信息分析研判机制，“3”是指政法、公安、信访三个部门，“N”是指参与研判的相关职能部门。借助县平安稳定信息“3+N”研判平台，建立信访矛盾纠纷信息3+N分析研判机制，定期召开信访矛盾纠纷排查调处工作研判会议，分析、研判可能引发重大和群体性事件的风险隐患，提出解决问题的方案，明确责任单位和责任人，促进案件限期化解到位，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。建立3+X信访矛盾调处化解机制，“3”是指接访包案领导、调解队伍、法律团队三个方面，“X”是指相关责任单位。坚持县级领导坐班接访制度，每周安排1名县委常委带班，每天安排1名县级领导到县信访大厅坐班接访，对涉及的信访突出问题，及时召集相关职能部门和法律顾问集中会诊，现场交办化解责任。一季度，全县共排查梳理各类突出信访矛盾纠纷71件，已调处办结69件，办结率达97%。
党建+“基层治理”，案结事了让群众“省心”。建立网格“微单元”，发挥党建引领“人盯人”+基层社会治理指挥中心作用，巧妙融入党建、信访、法治、安全等关键要素，做优做实网格化管理,吸纳辖区退休干部、老党员、乡贤、片警等多方力量及时进“格”，高效推动网格划分，快速形成协同能力。定期走访辖区群众，积极宣传《信访工作条例》，靠前服务采集信息,及时摸排隐患情况，力争矛盾“格”内化解，让群众省事省心。今年以来，累计划分辖区网格82个,及时发现、快速调处、就地化解信访矛盾100余起。搭建网络“云平台”。充分发挥电信网络平台作用，组织党员干部带头打通网络渠道，提高网上信访知晓率，逐步建立“信访网上投+业务网上办+结果网上评”信访新模式，简化群众反映流程，提高答复办理效率。今年一季度，柞水县共受理办理网上信访事项175件次，及时受理率、按期办结率、群众满意率均为100%。
党建+“积案清理”，精准高效让群众“暖心”。逐案建档“真包案”。坚持贯彻“以人为本、综合施治”的理念, 以“两清一治理”工作目标，着力化解信访积案，纾解民困，维护民利，发挥党（工）委书记“头雁引领”、班子成员“群雁协同”合力效应,严格落实“五包”责任，逐案成立工作组，逐案落实措施，逐案制定化解方案，做到“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案，一包到底”，集中时间，集中精力进行化解，确保“案结事了、息诉罢访”。专班调度“真推动”。开展全县“积案大清理迎接二十大”活动，将信访考核纳入年度目标责任考核体系，形成“县委书记安排部署，县级领导包抓跟进，信访联席会议研判，公检法司集中会商，县委督查办督办落实，镇办部门联动化解，每周上报推进情况”的工作机制。依法处理“真解决”。严格落实“三到位一处理” 要求,做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理,坚决防止出现程序性办结代替实际问题解决,将矛盾从源头化解, 打开群众心结,打造更有温度、更加暖心的信访新格局。今年一季度，柞水县成功清理解决拆迁安置、项目建设、土地纠纷等重点信访积案14起。
（责任编辑：刘娅文）
