“报告指挥长，我在巡察金钟村第四片区，发现一起土地流转争议信访案件，请领导予以关注。”

这是最近几天，在商洛市镇安县邹环片长在她所辖片区巡查时遇到的一起信访案件。今年像片长邹环这样巡查发现报告的信访案件就有380多起：

2022年4月13日，镇安信访局接到死者何宏炎死者家属集体上访事件后，迅速成立专班，于4月16日召开信访联席会议，妥善处理了此次集体上访事宜，维护了上访人合法权益，同时也确保了月河抽水蓄能电站重大项目顺利施工。5月份，上访人将一面《秉公办事 心系百姓》的锦旗送到信访局以示谢意。

2022年8月3日，信访局接待大厅工作人员接到四川省蓬安县金甲乡黄金桥村三组村民邓安明来访，说自己无返乡路费时。信访局接待干部一方面积极与其老家对接，另一方面慷慨解囊，帮他筹集返乡路费，帮助他顺利回家。

今年年初疫情防控期间，“县长晚茶会”接到西安科技大学镇安籍学生藏家松等近百人回家过年，点对点接送难的电话信访问题后，镇安县县长袁礼锋高度重视，由镇安县信访局牵头快速妥善解决，第二天中午藏家松等百名镇安籍西安高校生便返回家乡，如此快速高效解决信访问题的姿态，大学生们纷纷为镇安县信访工作竖起了大拇指。

9月2日，镇安县县委书记冯朝勇来到县信访接待大厅亲自接待来访群众，冯朝勇与来访群众面对面交流，仔细倾听，认真记录并逐一提出解决意见。对群众付某等联名反映的部分镇办污水处理设施建设拖欠工程款问题，冯朝勇要求县相关部门结合部门职能，制定解决问题方案，排出时间表，夯实责任制，确保信访问题案结事了，事心双结。而这，正是镇安县推进领导干部接访常态化，推动领导干部到涉诉涉访发生地，到信访群众中去，切实解决信访问题的一幕。

付出总是有回报的。最近镇安县木王镇朝阳村一组村民温宗堂等人把一面写有《直面难题勇担当 真督实办解民忧》的鲜艳锦旗送到了镇安县信访局大厅，感谢信访干部帮助他们解决了当地一家公司拖欠几位务工人员56万元劳务费问题。

压实五方责任让信访更有“力度”。近年来，镇安县为压实各级信访责任，建立起县级领导包抓责任、信访部门牵头责任、镇办主体责任、四支队伍的具体责任体系，在全县构建起条块结合的领导干部接访网络。成立由县委书记任组长，县长任副组长的信访工作9人领导小组，明确30名县级领导包抓15个镇办和156个村(社区)，做到了领导包抓全覆盖。县信访局每年年初对标制定分解信访工作目标任务，积极办理、督办信访事项。明确镇办党政“一把手”为信访工作第一责任人，压实了镇办班子成员包抓信访案件工作责任。同时，坚持把信访矛盾排查化解与巩固脱贫攻坚成果有机融合，实行四支队伍包组包片包户，用足用活“人盯人”+基层社会治理创新“1844”机制，坚持片长每天一小时巡查片区，做到信访矛盾早预警、早报告，实现了“小事片长解决，大事五长联动”。

畅通五条渠道让信访更有“速度”。镇安县为了畅通信息渠道，了解社情民意，探索建立县级领导坐班接访、各级领导下访约访、四支队伍走访遍访、片长巡查排查、网上平台受理承办等五条渠道，架起群众的“连心桥”。安排县级领导到信访大厅坐班接访，对来访群众反映诉求进行接待处理;明确县级领导、部门负责人结合包村帮扶、走访调研，每月至少下访约访2次。明确四支队伍每周每人走访农户不少于25户，全县3523名片长每天巡查片区、排查矛盾，及时发现问题，及时报告镇村。“网络信访快捷方便，并不是以前我们印象中的只有面对面信访才能获得重视。”镇安县上访群众李某向记者讲述了自己通过网上信访信息系统平台请求投诉解决的问题。“通过信访系统网上信访平台，提交后，15天内就得到了回复，自己的问题很快就得到了解决”。镇安县信访局局长朱荣奎说，近3年来，通过五条渠道共排查各类信访矛盾5026件，及时受理率100%，办结率100%以上，群众参评满意率98%以上。

创新方法路径让信访更有“温度”。为了提高信访矛盾纠纷化解效率，镇安大胆创新，打造一个平台、一张网、一支片长，推动信访工作信息化、网格化、终端化管理。镇安县大胆探索建立基层社会治理“1844”创新机制，建成综合配套、功能完备的机制运行智慧系统，为基层和责任单位开展信访矛盾综合治理提供了有力平台支撑。人盯人+基层社会治理指挥部工作人员朱杰介绍说，在县上还设立人盯人+矛盾调处专项指挥部，及时化解基层一线推送的各类需要县级层面化解的信访案件。为了便于信访工作基层治理，镇安县在农村149个村(社区)划分3100个片区。在城区7个社区划分 423 个片区，实现了基层网格治理全覆善。优选片长3523名，让片长将信访问题发现化解在终端，打通矛盾化解最后一公里，确保小事不出村。

健全制度机制让信访更有“效率”。去年以来，镇安县发挥信访部门统筹协调作用，建立健全信访联席会议制度、督查问责制度、建立信访基金制度、建立重大风险隐患排查化解制度、目标责任考核制度等长效机制，推动信访工作规范化、科学化、高效化运行，努力实现信访总量持续下降、信访秩序持续好转、群众满意度持续提升。 特别是建立“五级协调联动”工作机制，“片长→村指挥所→镇指挥部→专项指挥部→县总指挥部”五级联动机制，自下而上发现问题、化解矛盾。记者在采访中了解到，在片区，片长每天巡查监测、及时通过手机智慧系统平台APP预警报告；在村一级，建立“和为贵调解室”“乡贤评理堂”，吸收党员、群众代表参与调解，充分发挥人民调解组织作用;在镇一级，坚决日汇总、周研判，及时就地解决群众的揪心事、急难事。

大数据显示，2021年，镇安县各级信访部门共受理、办理信访事项870余件次，接待群众1430余人次，结案率达到98%以上；县党政领导开门接访79批，共接待群众725人次；化解重点信访积案 82件。近三年来，全镇安县156个村(居)化解信访矛盾纠纷2050件，15个镇办及时受理、化解群众反映的林权土地、政策享受、征地拆迁等涉及民生问题1812件，群众满意度达到98%以上。2019年、2020年，连续荣获全国信访工作“三无”县称号;2021年、2022年，连续被评为“全省信访工作先进集体。镇安县信访局努力让信访渠道更畅通，信访解决问题有速度更有温度。

翻开近三年的“成绩单”，镇安信访人辛勤劳动的场景历历在目，目前正在奋力冲刺全国信访工作示范县这一创建目标。镇安县将继续努力做好群众的“连心桥”，当好“减压阀”。持续健全完善机制，强化源头治理，有效把信访问题和矛盾纠纷化解在基层和当地，全力支持服务镇安经济社会高质量发展。（王珺 李岩 宋洁 韩英 陈凤军）

（责任编辑：刘娅文）